民有所呼 我有所應(yīng)

　　記第24屆“中國青年五四獎(jiǎng)?wù)录w”、浙江省諸暨市公安局楓橋派出所

　　圖為楓橋派出所民警趙信正在組織“紅楓義警”隊(duì)員開展民情分析會(huì)。 

　　五四青年節(jié)前夕，共青團(tuán)中央、全國青聯(lián)共同頒授第24屆中國青年五四獎(jiǎng)?wù)拢瑳Q定授予34個(gè)青年集體第24屆“中國青年五四獎(jiǎng)?wù)录w”，浙江省諸暨市公安局楓橋派出所位列其中。

　　楓橋派出所是個(gè)有著光榮傳統(tǒng)的老派出所，先后被公安部、國務(wù)院命名為人民滿意的派出所。去年，楓橋派出所榮膺第九屆全國“人民滿意的公務(wù)員集體”。

　　楓橋派出所也是個(gè)年輕的所，25名民警平均年齡只有32.8歲，年齡最小的趙笳灃，今年5月剛滿23歲。所里年輕人在各自的崗位上用奮斗鐫刻著青春的足跡……

　　做群眾的“鄰家好警察” 

　　楓橋派出所始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，牢固樹立“警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)”這一理念，始終堅(jiān)定“創(chuàng)建人民滿意派出所”目標(biāo)不動(dòng)搖。

　　一直以來，楓橋派出所引導(dǎo)民警既要辦案，也要認(rèn)真處理與群眾利益密切相關(guān)的小事情，始終堅(jiān)持“群眾利益無小事”。

　　4月1日，家住楓橋鎮(zhèn)的葛女士來到楓橋派出所，握住社區(qū)民警蔣俊凡的手，感謝民警在過去的一段時(shí)間里，通過堅(jiān)持不懈的努力和認(rèn)真細(xì)致的工作，為其領(lǐng)養(yǎng)的孩子小君跑前跑后辦理上戶口的手續(xù)：“多虧了蔣警官，困擾我們?nèi)业碾y題馬上就能解決，小君也能像正常孩子一樣擁有同樣的未來。”

　　3月初，蔣俊凡在走訪鐘山村的時(shí)候接到了葛女士的求助。原來，2018年夏季的一天，正在散步的葛女士聽到有嬰兒的哭聲，順著聲音來源，她找到了一個(gè)紙箱，里面放著一名被遺棄的男嬰，當(dāng)時(shí)棄嬰體重不足兩千克，身體情況很差，葛女士便將孩子抱回家精心撫養(yǎng)。由于法律觀念淡薄，當(dāng)時(shí)她和家人都沒意識(shí)到發(fā)現(xiàn)棄嬰應(yīng)該立即報(bào)警。

　　葛女士為孩子取名為小君，經(jīng)過一家人的精心照顧，小君健康成長，全家人都非常疼愛他，將他視如己出。日子一天天過去，慢慢長大的小君就快上幼兒園了，但孩子沒有戶口，這就讓葛女士犯了難，所以在看到蔣俊凡走訪時(shí)，就急忙上前求助。

　　蔣俊凡了解到葛女士的特殊情況，立刻與當(dāng)?shù)馗＠骸⑿虃纱箨?duì)以及第三方親子鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，并與戶籍民警溝通，在確認(rèn)事實(shí)無誤后，前前后后忙活了一個(gè)星期，陸續(xù)幫助葛女士辦理相關(guān)手續(xù)。

　　5月14日，記者電話聯(lián)系了蔣俊凡了解最新情況，“目前還處于第三方家庭情況評(píng)估階段，如果評(píng)估期滿，結(jié)果顯示葛女士家有足夠的經(jīng)濟(jì)能力和精力能夠承擔(dān)起撫養(yǎng)孩子的責(zé)任，就可以辦理孩子的入戶手續(xù)了。”蔣俊凡表示，所里民警都在關(guān)注這件事，不會(huì)影響到孩子上幼兒園。

　　習(xí)近平總書記在去年召開的全國公安工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要推出更多更高質(zhì)量的服務(wù)舉措，著力解決好群眾辦事難、辦事慢、來回跑、不方便等突出問題，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感。

　　為落實(shí)這一要求，使警務(wù)切實(shí)融入民眾、方便民眾，楓橋派出所配套設(shè)置三個(gè)警務(wù)站，在29個(gè)行政村均建立警務(wù)工作點(diǎn)，配備12名專職社區(qū)民警和33名輔警，建立24小時(shí)“門不關(guān)、燈不滅、人不空”的全日制警務(wù)機(jī)制，著力推動(dòng)警務(wù)前移，做群眾的“鄰家好警察”。

　　三級(jí)責(zé)任調(diào)解機(jī)制就地化解矛盾 

　　為全面提升服務(wù)群眾水平和工作綜合效能，楓橋派出所創(chuàng)建了多項(xiàng)勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制。比如，建立所領(lǐng)導(dǎo)“分管警務(wù)站、聯(lián)系行政村、掛鉤社會(huì)組織”工作制度；推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，全力構(gòu)建“基礎(chǔ)+網(wǎng)格傳統(tǒng)+科技”“專業(yè)+智慧”的智能防控新格局；在派出所建立所領(lǐng)導(dǎo)、警務(wù)站長、社區(qū)民警三級(jí)責(zé)任調(diào)解機(jī)制，完善“警調(diào)銜接”機(jī)制建設(shè)，就地化解矛盾等。這些舉措有力促進(jìn)了派出所警力創(chuàng)新發(fā)展和能力提升。

　　用楓橋派出所退休民警楊光照名字命名成立的老楊調(diào)解中心是塊響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤Ｒ咔榉揽仄陂g，考慮到老楊年事已高，被同事們稱呼為“最年長的青年民警”的朱鍔波承擔(dān)起老楊調(diào)解中心的重任。

　　就在4月中旬的一天，朱鍔波和同事通宵工作，調(diào)解了一起因200臺(tái)呼吸機(jī)引發(fā)的三方糾紛，貨款價(jià)值數(shù)千萬元。

　　那天晚上11點(diǎn)，楓橋派出所接到110指令：楓橋鎮(zhèn)屠家塢村有人因?yàn)樨浳锓峙洚a(chǎn)生糾紛，需要幫助。朱鍔波與同事迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。

　　報(bào)警人傅某稱，他具備營銷資格，打算出售200臺(tái)有創(chuàng)無創(chuàng)一體呼吸機(jī)并將信息掛在了網(wǎng)上。很快，杭州買家王某表示要購買100臺(tái)，并商定了價(jià)格，但既沒有支付費(fèi)用，也沒簽訂協(xié)議。

　　后來，上海買家吳某也聯(lián)系了傅某，要求購買所有的呼吸機(jī)，并以每臺(tái)高于王某2萬元的價(jià)格支付了貨款。

　　傅某收到吳某的貨款后，就電話通知王某，告訴對(duì)方?jīng)]貨了。可王某認(rèn)為是他先訂購的，應(yīng)該分他100臺(tái)并立即將貨款打到了傅某的賬戶上。

　　當(dāng)天晚上6點(diǎn)，吳某和王某都趕到楓橋裝運(yùn)呼吸機(jī)，因?yàn)榉峙鋯栴}發(fā)生了爭吵，貨車還堵住了村子里的路。

　　民警將三方代表請(qǐng)回老楊調(diào)解中心。朱鍔波向眾人解釋，這批呼吸機(jī)賣給誰，要尊重貨主傅某的決定。而王某只是口頭預(yù)定，不具有法律效應(yīng)。

　　經(jīng)過6個(gè)多小時(shí)的調(diào)解，三方最終在次日凌晨5點(diǎn)多簽訂和解協(xié)議，由吳某采購全部呼吸機(jī)，傅某退回王某支付的貨款并承擔(dān)貨車租賃等附加費(fèi)用。事情得到圓滿解決，口干舌燥的朱鍔波和同事才得以休息片刻。

　　近年來，楓橋派出所統(tǒng)籌群防群治力量，借助現(xiàn)代科技手段，組織開展多種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)，提升智能防控能力水平，努力以社區(qū)小平安積累轄區(qū)大平安。2013年至2019年，全鎮(zhèn)刑事發(fā)案由331起下降到120起，六年下降64%。

　　以傳承發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為己任 

　　“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’始于楓橋，源自公安。‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’誕生57年來，在不同的歷史時(shí)期發(fā)揮著不同的社會(huì)治理效能。”諸暨市公安局副局長、楓橋派出所所長楊葉峰告訴記者。

　　習(xí)近平總書記始終對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”高度關(guān)注，先后作出50多次重要指示批示和決策部署，在今年4月到浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’在各個(gè)時(shí)期都是適用的”。在陜西考察時(shí)，習(xí)近平總書記又強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”。

　　“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本精神是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾就地解決問題，化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

　　為此，楓橋派出所堅(jiān)持開展常態(tài)化走訪、互動(dòng)型平安議事和拜群眾為師等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新群眾工作方法。2017年，楓橋派出所培育出“紅楓義警”，廣泛參與治安巡邏、矛盾調(diào)解、流動(dòng)人口出租房屋管理、社區(qū)矯正對(duì)象管理、法治宣傳和愛心救助。目前，“紅楓義警”有隊(duì)員119名，累計(jì)化解矛盾糾紛27起，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪人員13名，破獲各類治安刑事案件26起，已經(jīng)成為心系平安的楓橋“新警力”。

　　社區(qū)民警趙夢(mèng)今年4月兼任了楓源村村委會(huì)主任助理，每周至少參加一次村里的民情分析會(huì)，每月至少走訪60戶家庭，收集各類社情民意，提供有針對(duì)性的服務(wù)。

　　幾天前，楓源村200多位老人陸續(xù)收到了出行用的通行證。在此之前，這些老人因?yàn)闆]有智能手機(jī)，不能出示健康碼，出行成了一個(gè)大麻煩。趙夢(mèng)通過群眾組織了解到這個(gè)情況后，立即與駐村干部取得聯(lián)系，通過向村民發(fā)送短信統(tǒng)計(jì)需求，再將制作好的通行證送到每位符合要求的老人家中。

　　除趙夢(mèng)外，其余12名社區(qū)民警也全部兼任了各村（居）的黨組織副書記或村委會(huì)主任助理。民有所呼，我有所應(yīng)；民有所盼，我有所為。這些社區(qū)民警既是發(fā)現(xiàn)問題的好手，也是解決問題的高手。兼任楓一村黨支部副書記的社區(qū)民警趙信在參加民情分析會(huì)時(shí)，了解到村民崔先生的需求。原來，崔先生出租的一個(gè)房間租期已到，但是租客卻聯(lián)系不上，擔(dān)心對(duì)方財(cái)物缺失解釋不清，他也不敢自行開門。為了避免發(fā)生糾紛，趙信第一時(shí)間聯(lián)系了村干部，一同到出租屋清點(diǎn)租客財(cái)物，并用執(zhí)法記錄儀記錄了整個(gè)過程以作證據(jù)。趙信通過公安信息資源查詢并聯(lián)系上原來的租客，通知他領(lǐng)取了剩余物品后，這塊一直壓在崔先生心中的石頭才算落了地。

　　“作為‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的發(fā)源地，能夠把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’堅(jiān)持好、發(fā)展好是我們的光榮歷史使命。”楊葉峰介紹，楓橋派出所始終以堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為己任，一直與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”同創(chuàng)新同發(fā)展，目前已經(jīng)形成了具有時(shí)代特征和地方特色的楓橋警務(wù)模式，為創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出了積極貢獻(xiàn)。

　　楓橋派出所一代又一代的民警在踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中傳承、創(chuàng)新，贏得了群眾認(rèn)可；“楓橋經(jīng)驗(yàn)”也因他們而不斷豐富時(shí)代內(nèi)涵，永葆青春活力。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李欽振 ）