圖為施昌年（左）在辦案中調(diào)閱相關(guān)資料。

　　“開展回訪教育之前，我心里還有些打鼓，擔(dān)心被處理的當(dāng)事人心中有怨氣，誰知道一見面，他們跟我交流最多的是案件查辦給當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)與管理帶來的新變化……”進(jìn)入七月，湖北省枝江市紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任施昌年忙得不可開交，他剛剛做完一起被查處對象的回訪教育，又緊張投入人防領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼南嚓P(guān)案件調(diào)查中，而另外一樁小金庫案件還擺在案頭……

　　在許多人眼中，紀(jì)檢監(jiān)察干部干的都是得罪人的活兒，常常被貼上無情無義的標(biāo)簽，而施昌年卻在多年的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中反復(fù)告誡自己：“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法既要有力度，又要有溫度。”2017年11月，施昌年受到湖北省委、省政府嘉獎，并被評為湖北省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者。

　　干這一行就得先過人情關(guān)

　　枝江是一個縣級市，人口不多。走到哪兒都是熟人，不是同事同學(xué)，就是親戚朋友。施昌年碰到最難過的是人情關(guān)，尤其是調(diào)查自己的老領(lǐng)導(dǎo)。

　　“利用職務(wù)便利和影響，借用公款長期不還；與他人共同利用非法期刊，收取機(jī)關(guān)企事業(yè)單位宣傳費……”2014年，剛剛出任紀(jì)檢監(jiān)察二室主任的施昌年，收到了審計部門移交的某市直某部門負(fù)責(zé)人李某的問題線索。

　　李某曾與施昌年共事多年，是施昌年的老領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)在要去調(diào)查李某，怎么抹得開情面呢？但是面對組織的安排，施昌年義無反顧。

　　當(dāng)李某得知正在調(diào)查他的是自己曾經(jīng)的老部下時，一顆懸著的心放進(jìn)了肚子。他以為，調(diào)查也就是走走過場，老部下肯定會關(guān)照自己的。

　　“紀(jì)法面前沒有人情可言。”此時，施昌年已制定了詳細(xì)的談話和外圍調(diào)查方案。

　　“今天，我是受組織的委托，找你談話，調(diào)查你的相關(guān)問題，希望你能如實向組織說清自己的問題。”首次談話，施昌年雖有些怯場，但談話的方式把握恰當(dāng)，有理有節(jié)。

　　“老領(lǐng)導(dǎo)”很生氣。施昌年堅持原則、秉公執(zhí)紀(jì)的態(tài)度，很快打消了李某的幻想。

　　“這小子居然跟我來真的！”李某私下多次跟其他辦案人員抱怨，這個施昌年，簡直翻臉不認(rèn)人。

　　外圍的調(diào)查，讓施昌年也有了新發(fā)現(xiàn)。所謂的內(nèi)部刊物，經(jīng)新聞出版部門核實，根本就沒有刊號，系非法出版物；利用該出版物向各單位收取宣傳費，作為牟取私利的工具；借用單位公款長期不還，讓干部群眾怨聲載道……

　　在大量的證據(jù)面前，李某不得不交代自己的違紀(jì)問題。最終，其受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，不僅被免了職，還上繳了10多萬元的違紀(jì)所得。

　　“你這樣六親不認(rèn)、無情無義，讓我以后怎么抬頭過日子？”妻子很長一段時間都在埋怨施昌年“不懂事”。施昌年解釋說：“查辦案件就得六親不認(rèn)，堅持原則才能挺直腰板！”

　　既嚴(yán)厲查處也體現(xiàn)溫情

　　“雖然他查了我，但我不記恨他。一則因為我本人確實有問題，二則辦案期間他把我當(dāng)朋友，為我家里解決實際困難。”如今在外地從事監(jiān)理工作的原枝江市某單位干部李某某，對施昌年發(fā)自內(nèi)心地敬重。

　　2013年這一年，對李某某來說，禍不單行。4月，兒子突患白血病；8月，他因違紀(jì)接受組織調(diào)查。初期，李某某根本不配合調(diào)查，經(jīng)常唉聲嘆氣，說紀(jì)委沒有一點兒人情味，兒子的病還沒有治愈，就開始“整”他。

　　“今天幾號？”每次談話開始前，李某某總是先開口。隨后，就把施昌年和其他辦案人員晾在一邊，抬頭望著天花板默默發(fā)呆。

　　在一次外圍調(diào)查時，施昌年了解到，李某某兒子的病情雖已基本控制，但仍需在每個月的20日到武漢復(fù)查一次。而正在接受組織調(diào)查的李某某，無法陪同兒子前去復(fù)查。

　　“原來，他向我們打聽日期，是擔(dān)心自己的兒子。”施昌年恍然大悟。他主動聯(lián)系車輛、聯(lián)系主治醫(yī)生預(yù)約掛號，將李某某兒子復(fù)查的事情安排得妥妥當(dāng)當(dāng)，還自掏腰包送去慰問金。

　　“我也是一名父親，非常理解李某某當(dāng)時的心情。”施昌年說。

　　他清楚地記得，8月20日當(dāng)天，當(dāng)他們再次找李某某談話時，李某某開口問得第一句話依然是“今天幾號？”

　　“今天是你兒子復(fù)查的日子。放心吧，他此時正在前往武漢的路上，主治醫(yī)生我也聯(lián)系好了。”施昌年輕言細(xì)語地安慰，讓李某某別為兒子的事?lián)模鲃咏邮芙M織的調(diào)查。

　　聽到這個消息，李某某頓時嚎啕大哭。隨后幾天，他主動配合調(diào)查，交代了組織尚未掌握的違紀(jì)問題。最后，他被開除黨籍、開除公職。在移送司法機(jī)關(guān)處理時，法院認(rèn)定有從輕情節(jié)，據(jù)此判處緩刑。

　　后來，每次遇到施昌年，李某某都會主動上前打招呼：“在心底，我服氣，也感謝組織挽救了我，挽救了我的家庭。”

　　因為熱愛所以執(zhí)著

　　“5+2”“白加黑”，是紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作常態(tài)。

　　施昌年在忙和累中認(rèn)真反思、悉心揣摩，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，寫下了5萬余字的辦案手記。

　　基層所長、站長、校長、院長、村長（村委會主任）等，被俗稱為“小五長”。“上級惠民政策是否落實到位，專項資金能否順利發(fā)放？”2016年下半年，剛剛履新馬家店街道紀(jì)工委書記的施昌年就深入“小五長”所在單位開展走訪調(diào)研。

　　然而，讓他始料未及的是，虛報冒領(lǐng)、弄虛作假、貪污侵占、違反中央八項規(guī)定精神等情況在基層單位仍時有發(fā)生，一些“小五長”化身成了“小腐長”。

　　2016年下半年，枝江擬在全市開展全面從嚴(yán)治黨向基層延伸試點工作，施昌年代表街道黨工委主動請纓。他將“小五長”的監(jiān)管作為試點工作的破題之策，對苗頭性、傾向性的問題，堅持運用第一種形態(tài)，勤動“婆婆嘴”，讓其紅紅臉出出汗，并以點帶面開展警示教育讓其知恥知止。

　　在任馬家店街道紀(jì)工委書記的一年多時間里，施昌年先后提醒約談“小五長”20余人次，查辦案件35件，其中查辦“小五長”10人。

　　調(diào)回枝江市紀(jì)委監(jiān)委擔(dān)任第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任后，施昌年仍然惦記著如何對“小五長”進(jìn)行監(jiān)督，他認(rèn)真總結(jié)、反思，寫下了《基層“小五長”監(jiān)管中存在的問題及對策建議》《到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的一點體會——如何履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記監(jiān)督責(zé)任》等工作手記，手記很快在全市紀(jì)檢監(jiān)察干部中廣為流傳，成為重要的工作參考。

　　2018年，枝江市紀(jì)委監(jiān)委對該市公安局返聘的法醫(yī)余某某、在職民警何某某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)和職務(wù)違法開展紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　這是枝江市監(jiān)委成立后的第一起留置案件，也是宜昌掃黑除惡專項斗爭打擊黑惡勢力“保護(hù)傘”的第一起留置案。領(lǐng)導(dǎo)指定施昌年主辦該案。對辦理職務(wù)犯罪案件尚無經(jīng)驗的施昌年，接到任務(wù)后，心里難免不安：能順利拿下嗎？

　　他與轉(zhuǎn)隸人員一道，一邊調(diào)查走訪一邊學(xué)習(xí)思考，一邊實踐一邊摸索……該案很快成功辦結(jié)。移交起訴之后，施昌年又趁熱打鐵，挑燈夜戰(zhàn)撰寫了《我市當(dāng)前辦理留置案件中的主要做法及存在的問題》，對辦理留置案件的困難和問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，為監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)提供了十分有價值的決策參考依據(jù)。

　　“因為對紀(jì)檢監(jiān)察的無限熱愛，施昌年才對工作鉆得這樣深、研究得如此透。”宜昌市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。（通訊員 唐強(qiáng) 陳生巧）