漫畫：馮大美

　　我該怎么辦

　　最近，“紀(jì)律君”收到了外地干部老李的一則私信。老李從事執(zhí)法工作20多年，一直勤勤懇懇，多次受到嘉獎(jiǎng)，但因剛正不阿，在執(zhí)法中“得罪”了一些社會(huì)人員，近期面臨晉升的他連續(xù)被人“舉報(bào)”違紀(jì)違法，投訴一些無中生有的問題，讓他不勝其擾。對(duì)此，老李很苦惱也很委屈，向紀(jì)律君“吐槽”，難道誣告陷害不用擔(dān)責(zé)嗎？

　　“紀(jì)律君”如是說

　　老李遇到的情況，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。檢舉控告是公民的重要權(quán)利，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理違紀(jì)違法線索的主要渠道。近年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極暢通信訪舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)和支持群眾參與反腐敗工作。但在此過程中，也有個(gè)別別有用心的人出于一己私利，誣告陷害他人，嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性，破壞了社會(huì)風(fēng)氣。

　　針對(duì)這一情況，2020年初，中共中央辦公廳印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“工作規(guī)則”）專設(shè)一章，從四個(gè)方面規(guī)定對(duì)誣告陷害行為的查處。

　　第一，《工作規(guī)則》對(duì)誣告陷害行為進(jìn)行了界定，即明確了采取捏造事實(shí)、偽造材料等方式反映問題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽(yù)損失或者責(zé)任追究的，屬于誣告陷害。認(rèn)定誣告陷害，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上黨委或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第二，《工作規(guī)則》規(guī)定了誣告陷害者要承擔(dān)的責(zé)任。一是明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢舉控告的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為，有重點(diǎn)地進(jìn)行查證。屬于誣告陷害的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。二是明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查處的誣告陷害典型案件通報(bào)曝光。三是明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)通過誣告陷害獲得的職務(wù)、職級(jí)、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎(jiǎng)勵(lì)、資格等利益，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。四是明確應(yīng)從重處理的情形，即：（一）手段惡劣，造成不良影響的；（二）嚴(yán)重干擾換屆選舉或干部選拔任用工作的；（三）經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論，仍誣告陷害他人的；（四）強(qiáng)迫、唆使他人誣告陷害的；（五）其他造成嚴(yán)重后果的。

　　第三，《工作規(guī)則》規(guī)定了要對(duì)受到誣告陷害的黨員、干部、監(jiān)察對(duì)象予以關(guān)懷，即要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、所在單位黨組織應(yīng)開展思想政治工作，談心談話、消除顧慮，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動(dòng)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。

　　第四，《工作規(guī)則》區(qū)分了誣告陷害和錯(cuò)告行為，明確屬于錯(cuò)告的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)檢舉控告人進(jìn)行教育。值得注意的是，2019年12月，深圳市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)了《深圳市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為黨員干部澄清正名工作規(guī)定》，規(guī)定對(duì)不構(gòu)成誣告陷害的捕風(fēng)捉影、掛名貼牌等惡意舉報(bào)，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)向舉報(bào)人說明錯(cuò)告情況并教育提醒后仍繼續(xù)舉報(bào)、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，也應(yīng)視情況對(duì)舉報(bào)人予以處理。但因不了解真實(shí)情況或者認(rèn)識(shí)存在偏差而錯(cuò)告誤告等舉報(bào)失實(shí)的，不作為誣告陷害處理。

　　所以，老李不必?fù)?dān)憂，身正不怕影子斜，只要自己過得硬，組織一定會(huì)給他清白。由于老李是在提拔期間受到誣告，有關(guān)部門調(diào)查清楚后一定會(huì)對(duì)誣告陷害者從重處理。另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或老李的單位也會(huì)及時(shí)做好他的思想工作，打消他的顧慮。

　　相關(guān)案例

　　2019年3月，山東省聊城市冠縣縣委縣政府實(shí)施機(jī)構(gòu)改革期間，李紀(jì)嶺作為原冠縣糧食局機(jī)構(gòu)改革專班工作小組組長，在得知原糧食局局長田愛國打算通過考試選拔部分優(yōu)秀人員劃轉(zhuǎn)到縣發(fā)改局工作的信息后，擔(dān)心自己年紀(jì)偏大，業(yè)務(wù)較生疏，經(jīng)考試不能被選拔調(diào)入發(fā)改局，為實(shí)現(xiàn)自己不經(jīng)考試便能順利調(diào)入發(fā)改局機(jī)關(guān)工作的意圖，于2019年5月至6月多次編造事實(shí)，向市縣兩級(jí)紀(jì)檢、組織等單位匿名舉報(bào)田愛國存在公然對(duì)抗機(jī)構(gòu)改革，不轉(zhuǎn)行政職能、不轉(zhuǎn)編制的問題，造成大量的調(diào)查資源浪費(fèi)及嚴(yán)重的不良社會(huì)影響。2019年7月，冠縣紀(jì)委經(jīng)報(bào)市紀(jì)委批準(zhǔn)，給予李紀(jì)嶺黨內(nèi)警告處分。

　　延伸閱讀

　　清正廉潔、擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍是黨鑄就偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的基礎(chǔ)。因此，黨中央一方面深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅查處各種消極腐敗行為，凈化政治生態(tài)；另一方面始終高度重視保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。早在2016年，習(xí)近平總書記就提出“三個(gè)區(qū)分開來”，讓那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部吃下“定心丸”。黨的十九大明確提出“建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”，隨后，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，為干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和價(jià)值導(dǎo)向。如果說這些措施是從正面鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，那么中央辦公廳印發(fā)《工作規(guī)則》，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，則進(jìn)一步釋放了為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰的強(qiáng)烈信號(hào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必定會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，既不會(huì)放過有問題的干部，也不容抹黑沒有問題的干部。相信隨著各項(xiàng)規(guī)定的深入實(shí)施，干凈干事的氛圍會(huì)更加濃厚，擔(dān)當(dāng)作為的干部會(huì)更加有為。