漫畫：馮大美

　　【我該怎么辦】

　　黨員干部李某因涉嫌醉駕被拘留，其單位主要負責人王某應李某家屬請求，擅自決定以單位名義出具擔保函，商請對李某取保候審。事后，王某將單位有干部涉嫌醉駕被拘留，以及目前已被取保候審的情況向組織進行了匯報，但沒有匯報自己擅自決定以單位名義出具擔保函的情況，他這么做對嗎？

　　【“紀律君”如是說】

　　王某關心愛護下屬的心情可以理解，但關心愛護不等于“護犢子”。他擅自決定以單位名義出具擔保函一事已經超出了自身的職權范圍，本應向組織請示報告，但其事前不請示，事后也不報告，在請示報告中打折扣、搞變通、不實事求是，導致上級沒有掌握全面情況，造成工作上的被動。對于王某的行為，黨紀國法都進行了規定。

　　《中國共產黨紀律處分條例》第五十四條規定，不按照有關規定向組織請示、報告重大事項，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。其中，重大事項的認定可參照《中國共產黨重大事項請示報告條例》的規定。

　　《中華人民共和國公職人員政務處分法》第二十九條第一款規定，不按照規定請示、報告重大事項，情節較重的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職。除此之外，《政務處分法》第二十八條還規定了公職人員違反政治要求的其他8種行為：一是散布有損憲法權威、黨的領導和國家聲譽的言論；二是參加反對憲法、黨的領導和國家的集會、游行、示威等活動；三是不執行黨和國家的路線方針政策、重大決策部署；四是參加非法組織、非法活動；五是挑撥、破壞民族關系或者參加民族分裂活動；六是利用宗教活動破壞民族團結和社會穩定；七是在對外交往中損害國家榮譽和利益；八是公開發表反對國家根本制度的言論。

　　根據上述規定，作為黨員領導干部，王某的行為不但違反了黨的政治紀律，也違反了公職人員不按照規定請示、報告重大事項的政治要求，理應受到黨紀政務處分。

　　【典型案例】

　　2019年9月，貴州省紀委監委通報了對遵義市委原常委、市政府原常務副市長王祖彬嚴重違紀違法問題進行審查調查的結果。經查，王祖彬嚴重違反政治紀律和政治規矩，在領導干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治中不如實報告重大事項；對抗組織審查，向組織提供虛假情況、與他人串供；喪失共產主義理想信念，搞迷信活動。違反中央八項規定精神，收受可能影響公正執行公務的禮品；向從事公務的人員贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品。違反組織紀律，利用職權為其親屬擔任職務及調動工作提供幫助。違反廉潔紀律，利用職權倒賣茅臺酒、茅臺酒批條獲利或將批條提供給其親屬使用。違反國家法律法規，構成職務違法。利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大，涉嫌受賄犯罪。最終，經省紀委常委會省監委委務會會議研究并報省委批準，決定給予王祖彬開除黨籍處分，終止其市黨代會代表資格；由省監委給予其開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。　　

　　【延伸閱讀】

　　公職人員作為依法履行公共職務的工作人員，應當模范遵守憲法和法律，堅決杜絕各種違反政治要求的行為。《政務處分法》出臺前，因公職人員身份眾多，在對他們作出政務處分時，要根據具體身份適用不同的處分依據，由此導致適用的違法行為類型和處分種類各不相同，甚至出現對國企管理人員實施違反政治要求的個別行為缺乏處分依據的困境。《政務處分法》解決了此前因監察對象身份不同而適用不同處分依據的問題，也通過明確規定違反政治要求的行為及其適用的政務處分，確保公職人員維護憲法權威、擁護黨的領導、維護國家聲譽，保證全黨全國服從中央、政令暢通。（寧若鴻 通訊員 羅文潮）