【紀(jì)律在身邊128期】第四類監(jiān)察對象包括哪些人？

　　漫畫：顏慶雄

　　我該怎么辦

　　大劉是公立醫(yī)院的一名外科醫(yī)生，最近被抽取負(fù)責(zé)一批新型醫(yī)療器材的采購。在采購組成立會議上，院紀(jì)委書記提醒大家：“現(xiàn)在監(jiān)察法實(shí)施了，大家也是監(jiān)察對象了，采購時(shí)更要遵紀(jì)守法。”大劉心想，監(jiān)察法管的不都是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)么？自己一名普通醫(yī)生，臨時(shí)參與一下院里的采購，怎么還成了監(jiān)察對象了呢？

　　“紀(jì)律君”如是說

　　大劉之所以有疑惑，是因?yàn)閷τ诒O(jiān)察法有關(guān)條文理解得不清。監(jiān)察法第十五條第四款規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察：（四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員。

　　這里的“管理人員”，是指公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及該單位及其分支機(jī)構(gòu)中的國家工作人員，比如，公辦學(xué)校的校長、副校長，科研院所的院長、所長，公立醫(yī)院的院長、副院長等。

　　公辦教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位及其分支機(jī)構(gòu)中層和基層管理人員，包括管理崗六級以上職員，從事與職權(quán)相聯(lián)系的管理事務(wù)的其他職員；在管理、監(jiān)督國有財(cái)產(chǎn)等重要崗位上工作的人員，包括會計(jì)、出納人員，采購、基建部門人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依法調(diào)查。此外，臨時(shí)從事與職權(quán)相聯(lián)系的管理事務(wù)，包括依法組建的評標(biāo)委員會、競爭性談判采購中談判小組、詢價(jià)采購中詢價(jià)小組的組成人員，在招標(biāo)、政府采購等事項(xiàng)的評標(biāo)或者采購活動時(shí)，利用職權(quán)實(shí)施的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)也可以依法調(diào)查。

　　由此看來，大劉雖然只是公立醫(yī)院的一名普通醫(yī)生，但他在參與醫(yī)療器材采購工作期間，屬于“臨時(shí)從事與職權(quán)相聯(lián)系的管理事務(wù)”，當(dāng)然屬于監(jiān)察法的監(jiān)察對象。

　　相關(guān)案例

　　2012年11月至2018年2月間，泰州市高港中醫(yī)院原骨傷科主任李亞東利用職務(wù)便利，在幫助張某、孫某、戴某等人向高港中醫(yī)院供應(yīng)骨傷科醫(yī)療器械過程中，先后多次收受好處費(fèi)，合計(jì)250.77萬元，并為他人謀取利益，涉嫌受賄罪。2018年2月，泰州市高港區(qū)監(jiān)察委員會對李亞東以涉嫌受賄罪立案調(diào)查，并于同日采取留置措施，3月22日移送高港區(qū)檢察院審查起訴。

　　延伸閱讀

　　在日常工作生活中，公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員是一個(gè)數(shù)量較為龐大、與老百姓生活息息相關(guān)的群體。監(jiān)察法出臺前，對于該類單位中非黨員管理人員及臨時(shí)從事與職權(quán)相聯(lián)系的管理事務(wù)的人員的監(jiān)管應(yīng)該說存在一定的盲區(qū)。監(jiān)察法較為清晰地明確了該類單位中的監(jiān)察對象，既包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員、國家工作人員，中層、基層管理人員及從事與職權(quán)相聯(lián)系的管理事務(wù)的其他職員，也囊括在管理、監(jiān)督國有財(cái)產(chǎn)等重要崗位上工作的人員和臨時(shí)從事與職權(quán)相聯(lián)系的管理事務(wù)的人員，真正做到了對教科文衛(wèi)體單位中行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察全覆蓋。

　　可以說，黨紀(jì)管住了從一個(gè)好黨員到“階下囚”演變過程大量的空白地段，監(jiān)察法管住了從一個(gè)好的行使公權(quán)力的公職人員到“階下囚”這個(gè)廣闊的領(lǐng)域，真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，確保黨和人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。（記者 任琦 通訊員 羅文潮 廖建凡）