【紀(jì)律在身邊第165期】變相公款旅游，動(dòng)輒則咎

　　 漫畫：馮大美

　　我該怎么辦

　　最近，某國企副總老羅受國外合作公司邀請(qǐng)將帶隊(duì)出國考察項(xiàng)目。還沒出發(fā)，考察團(tuán)就有人建議，好不容易有一次出國的機(jī)會(huì)，應(yīng)該趁機(jī)要求對(duì)方多安排幾個(gè)景點(diǎn)，反正在國外也沒人知道，錢就找下屬公司支出，絕對(duì)萬無一失。對(duì)于這個(gè)提議，老羅舉棋不定，既想讓大家出次國不留遺憾，又擔(dān)心這樣做似乎不妥。他該怎么辦呢？

　　“紀(jì)律君”如是說

　　打掩護(hù)，搞變通，借出國公務(wù)之機(jī)擅自改變行程、借機(jī)公款旅游，老羅同事的“建議”看起來萬無一失，實(shí)則漏洞百出。

　　2018年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）就適時(shí)增加了對(duì)新形勢(shì)下各類變異公款旅游違紀(jì)表現(xiàn)形式的規(guī)定。《條例》第一百零五條規(guī)定：有下列行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

　　（一）公款旅游或者以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游的；

　　（二）改變公務(wù)行程，借機(jī)旅游的；

　　（三）參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動(dòng)，借機(jī)旅游的。

　　以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義變相用公款出國（境）旅游的，依照前款規(guī)定處理。

　　由此可見，中央對(duì)變相公款旅游等行為是嚴(yán)控嚴(yán)查的，只要上述行為之一，就要給予直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者輕至警告，重至開除黨籍的處分。

　　今年初，我市出臺(tái)的《關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)再深化的行動(dòng)方案》，明確了作風(fēng)方面的整治重點(diǎn)是“在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神方面，重點(diǎn)整治隱形變異‘四風(fēng)’問題。”具體表現(xiàn)形式包括：巧立名目違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼；超標(biāo)準(zhǔn)接待、無公函接待；以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察為名公款旅游；出國出境學(xué)習(xí)考察不求實(shí)效；違規(guī)使用公務(wù)油卡；違規(guī)收受禮品禮金；違規(guī)公款購買、收送名貴特產(chǎn)類特殊資源等。

　　對(duì)老羅而言，既然本次出國的目的是公務(wù)交流、考察項(xiàng)目，他作為考察團(tuán)的帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，就應(yīng)該嚴(yán)格按照經(jīng)組織批準(zhǔn)的出行期限、路線進(jìn)行考察。如果抱著“放松一下”的錯(cuò)誤想法，擅自改變考察計(jì)劃，甚至違規(guī)用公款支付旅游費(fèi)用，自然會(huì)受到紀(jì)律的嚴(yán)懲。

　　相關(guān)案例

　　2013年以來，廣東省粵電集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨委書記、董事長李灼賢等人通過變通手段，分別帶隊(duì)公款出國旅游共17批次，并將大部分出訪費(fèi)用違規(guī)攤派給下屬企業(yè)，且還長期存在其他違規(guī)職務(wù)消費(fèi)等問題。李灼賢和粵電集團(tuán)原黨委書記、董事長潘力，原黨委副書記、紀(jì)委書記鐘偉民作為集團(tuán)黨委和紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人，帶頭頂風(fēng)違紀(jì)，帶壞單位風(fēng)氣。2018年2月，廣東省紀(jì)委分別給予李灼賢、潘力、鐘偉民黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；分別給予其他班子成員李明亮、楊新力、洪榮坤、高仕強(qiáng)、劉謙黨內(nèi)警告處分。相關(guān)責(zé)任人員違紀(jì)款被追繳。

　　延伸閱讀

　　黨的十八大以來，各地認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，包括公款旅游在內(nèi)的“四風(fēng)”問題得到了有效遏制，但“四風(fēng)”隱形變異趨勢(shì)明顯。以公款旅游為例，有在正常合規(guī)的公務(wù)出差中，擅自變更路線旅游，延長時(shí)間參觀游覽的；有打著學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨日活動(dòng)的幌子，實(shí)為游山玩水的；有公私不分，不僅自己公款旅游，還帶上親屬、邀上朋友，吃、住、行、玩等費(fèi)用一起從公款列支的；也有打起了管理服務(wù)對(duì)象的主意，尋找與自己熟悉、有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)或個(gè)人，或者與行使職權(quán)有關(guān)系的下屬單位，耍起了“公權(quán)游”的。

　　公款旅游新招頻出，花樣繁多，令人眼花繚亂。違紀(jì)行為的背后，是享樂主義、奢靡之風(fēng)在作祟，必須深挖病根，精準(zhǔn)施治。《條例》對(duì)以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研為名變相公款旅游等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神新表現(xiàn)作出嚴(yán)厲規(guī)定，對(duì)作風(fēng)問題動(dòng)輒則咎，就是要釋放作風(fēng)建設(shè)決不放松的信號(hào)。（記者 任琦 通訊員 羅文潮 廖建凡）