漫畫：馮大美

　　我該怎么辦

　　小宋是某駐區(qū)市管單位的出納，也是本欄目的熱心讀者。監(jiān)察法出臺后，她所在單位對包括她在內的工作人員進行了普法教育，告誡大家作為監(jiān)察對象更要在工作中遵紀守法。但是，小宋對照了前幾期各類監(jiān)察對象包括哪些人，發(fā)現自己好像對不上號。所以，給“廉潔深圳”微信公眾號后臺留言：“像我這種情況屬于監(jiān)察對象嗎？”

　　“紀律君”如是說

　　對于像小宋這種駐區(qū)市管單位工作人員，《中華人民共和國監(jiān)察法》（以下簡稱監(jiān)察法）第十五條第六款也有相關規(guī)定，監(jiān)察機關對下列公職人員和有關人員進行監(jiān)察：其他依法履行公職的人員。

　　作為兜底條款，第六類監(jiān)察對象為“其他依法履行公職的人員”，避免了列舉不全、掛一漏萬，確保了監(jiān)察全覆蓋。根據相關解釋，“其他依法履行公職的人員”包括人大代表、政協委員、黨代會代表、人民陪審員、人民監(jiān)督員、仲裁員等；其他在國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、群團組織中依法從事領導、組織、管理、監(jiān)督等公務活動的人員。

　　當然，對于“其他依法履行公職的人員”不能無限制地擴大解釋，判斷一個“履行公職的人員”是否屬于監(jiān)察對象的標準，主要是其是否行使公權力，所涉嫌的職務違法或者職務犯罪是否損害了公權力的廉潔性。

　　具體到小宋而言，她作為駐區(qū)市管單位出納，確實不屬于前五類監(jiān)察對象，但因為在日常工作中行使的是公權力，故理應屬于“其他依法履行公職的人員”。因此，在日常工作中更應當以監(jiān)察對象嚴格要求自己，切勿觸碰法律紅線。

　　相關案例

　　2018年2月，天津市寶坻區(qū)監(jiān)委按程序立案調查一起駐區(qū)內市管處級單位出納胡某某涉嫌貪污案件，涉案人員被采取留置措施。經查，胡某某涉嫌利用職務便利貪污公款總計人民幣25472633.17元。2018年4月，天津市寶坻區(qū)監(jiān)委對犯罪嫌疑人胡某某依法解除留置措施，移送審查起訴。同日，區(qū)人民檢察院依法批準逮捕犯罪嫌疑人，該案正式進入公訴階段。

　　延伸閱讀

　　監(jiān)察法作為中國特色監(jiān)察制度的重要里程碑，其在指導思想和立法技術方面與時俱進，充分體現了黨的全面領導和時代科學性，監(jiān)察法第十五條第六款正是這種指導思想和立法技術的具體體現。將“其他行使公權力的公職人員”納入監(jiān)察對象范圍，在立法技術層面作為兜底條款，杜絕了腐敗分子鉆法律漏洞的可能，有效貫徹了監(jiān)察法“黨對反腐敗工作的集中統一領導”的指導思想，實現了對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，使依規(guī)治黨和依法治國、黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察有機統一。

　　深化國家監(jiān)察體制改革的一個重要目標就是要擴大監(jiān)察范圍，監(jiān)察對象的“擴容”，讓每一名公職人員的頭上都有一把看不見的“利劍”，體現的正是把公權力關進制度的籠子，健全黨和國家監(jiān)督體系的改革初衷。監(jiān)察法第十五條第六款猶如監(jiān)察全覆蓋畫卷的最后一塊拼圖，尤其是讓監(jiān)察機關對于原來處在監(jiān)督盲區(qū)的公職人員的違法行為進行監(jiān)察調查，于法有據、師出有名。監(jiān)察法出臺以來，各地的監(jiān)察實踐進一步表明，反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍絕不是一句空話，任何行使國家公權力的人“莫伸手，伸手必被捉”。（記者 任琦 通訊員 羅文潮 廖建凡）