漫畫：馮大美

　　我該怎么辦

　　老張是內(nèi)地某縣審計(jì)局局長(zhǎng)，今年5月就要退休的他，覺得自己身體硬朗，一直想著退休后再做點(diǎn)什么。最近，一位老同學(xué)給他推薦了一個(gè)深圳的民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作崗位。老張覺得各方面條件都不錯(cuò)，而且是在原來工作的業(yè)務(wù)范圍之外，但不知道自己作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，退休后去公司任職是否受限？

　　“紀(jì)律君”如是說

　　一些經(jīng)驗(yàn)豐富、有專業(yè)特長(zhǎng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部退（離） 休后，以適當(dāng)方式發(fā)揮余熱，對(duì)社會(huì)是有積極作用的，但為了避免原有的職權(quán)對(duì)正常市場(chǎng)秩序的干擾，因此必須遵守相應(yīng)的規(guī)定。為此，中組部在2013年10月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟芬?guī)定，現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職（任職）。對(duì)辭去公職或者退（離）休的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職（任職）必須從嚴(yán)掌握、從嚴(yán)把關(guān)，確因工作需要到企業(yè)兼職（任職）的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限嚴(yán)格審批。辭去公職或者退（離）休后三年內(nèi)，不得到本人原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)兼職（任職），也不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。《意見》同時(shí)規(guī)定了報(bào)批、報(bào)備程序，即辭去公職或者退（離）休后三年內(nèi)，擬到本人原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍外的企業(yè)兼職（任職）的，必須由本人事先向其原所在單位黨委（黨組）報(bào)告，由擬兼職（任職）企業(yè)出具兼職（任職）理由說明材料，所在單位黨委（黨組）按規(guī)定審核并按照干部管理權(quán)限征得相應(yīng)的組織（人事）部門同意后，方可兼職（任職）。辭去公職或者退（離）休后三年后到企業(yè)兼職（任職）的，應(yīng)由本人向其原所在單位黨委（黨組）報(bào)告，由擬兼職（任職）企業(yè)出具兼職（任職）理由說明材料，所在單位黨委（黨組）按規(guī)定審批并按照干部管理權(quán)限向相應(yīng)的組織（人事）部門備案。

　　此外，針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職（任職）的行為，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十九條有明確規(guī)定：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退（離）休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看處分。

　　就老張的情況來說，由于其在退休后打算在外地從事的是與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)無關(guān)的工作，因此，只要按程序報(bào)批后就可以去發(fā)揮余熱了。

　　相關(guān)案例

　　2013年10月30日至12月26日，中央第四巡視組對(duì)吉林省進(jìn)行了巡視，并向吉林省委提出反饋意見。針對(duì)“個(gè)別副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)”這一問題，通報(bào)中稱，在金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的原副省級(jí)干部3人，其中1人因個(gè)人嚴(yán)重違法違紀(jì)被處理；另外2名領(lǐng)導(dǎo)同志辭去在企業(yè)兼任的職務(wù)。

　　資料顯示，2007年10月，吉林銀行成立，時(shí)任吉林省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)的田學(xué)仁，兼任吉林銀行黨委書記、董事長(zhǎng)。2008年1月，田學(xué)仁從吉林省常務(wù)副省長(zhǎng)的職位上退休，同年便專任吉林銀行黨委書記、董事長(zhǎng)。2013年9月3日，田學(xué)仁因涉嫌犯罪被北京市人民檢察院一分院提起公訴。

　　延伸閱讀

　　公務(wù)員離職、退休走出行政機(jī)關(guān)的大門，轉(zhuǎn)身進(jìn)入企業(yè)大門任職、兼職，游走政商兩界，被形象地稱為出入政商“旋轉(zhuǎn)門”。更有甚者還在任期內(nèi)就去企業(yè)兼職，既保留公務(wù)員身份及相關(guān)待遇，又在企業(yè)領(lǐng)取報(bào)酬，機(jī)關(guān)企業(yè)兩頭占好處，干擾市場(chǎng)秩序。

　　為防止出現(xiàn)利益沖突和利益輸送，我國(guó)公務(wù)員法專門設(shè)置了“冷卻期”條款，即公務(wù)員辭去公職或者退（離）休后“三年”的“冷卻期”內(nèi)，不得到本人原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)兼職（任職），也不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。

　　之所以有“冷卻期”的規(guī)定，是因?yàn)楣珓?wù)員退休后仍具有一定的影響力，直接到企業(yè)走馬上任，可能利用余威為任職的企業(yè)謀取非法利益，擾亂市場(chǎng)公平秩序。當(dāng)然，如果沒有在原任職務(wù)管轄的地區(qū)或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)任職，并且經(jīng)過組織同意，是沒有問題的。（記者 任 琦 通訊員 王保紅 王明月）