漫畫(huà)：馮大美

　　我該怎么辦

　　最近，年輕干部小陳所在部門(mén)承接了一個(gè)調(diào)研課題。小陳還在聯(lián)系基層商量調(diào)研事宜時(shí)，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)就交代他，提前根據(jù)前幾年的材料寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，這樣才能“掌握工作主動(dòng)”，還強(qiáng)調(diào)，調(diào)研不過(guò)是個(gè)輔助，方便按圖索驥、按需求證，反正情況都差不多。小陳對(duì)此感到疑惑，可以預(yù)設(shè)結(jié)論，帶著“框框”下基層調(diào)研嗎？

　　“紀(jì)律君”如是說(shuō)

　　帶著框子找例子、帶著論點(diǎn)找論據(jù)，小陳領(lǐng)導(dǎo)這種“先入為主”的“框框式”調(diào)研把調(diào)查研究變成結(jié)論的預(yù)設(shè)，行的是調(diào)研之名，搞的是形式主義之實(shí)。

　　近期，中辦印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究要力戒形式主義、官僚主義，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研，防止走過(guò)場(chǎng)、不深入。

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十二條規(guī)定，貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)；熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面；單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，在實(shí)際工作中不見(jiàn)諸行動(dòng)；工作中有其他形式主義、官僚主義行為，造成嚴(yán)重不良影響，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

　　《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》第三十九條第三項(xiàng)規(guī)定，工作中有形式主義、官僚主義行為，造成不良后果或者影響的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除。

　　“框框式”調(diào)研的本質(zhì)問(wèn)題在于機(jī)械教條、研究不深入，對(duì)新情況、新問(wèn)題挖掘不夠、視而不見(jiàn)，還停留在舊的思維方式、話(huà)語(yǔ)體系、工作方法里，不僅解決不了問(wèn)題，還容易帶偏決策方向。因此，小陳所在部門(mén)千萬(wàn)不能帶著“框框”去調(diào)研，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，摸到真實(shí)情況、聽(tīng)到真實(shí)聲音，并從實(shí)際調(diào)研中得出結(jié)論。

　　相關(guān)案例

　　某調(diào)研團(tuán)到基層進(jìn)行調(diào)研，特地打電話(huà)通知被調(diào)查單位要挑選“素質(zhì)高”的人員參加座談。座談伊始，調(diào)研團(tuán)就連續(xù)拋出事先擬好的題目，還時(shí)不時(shí)地打斷基層同志的話(huà)題進(jìn)行“引導(dǎo)”。參加座談的人員終于明白調(diào)研團(tuán)“醉翁之意不在酒”，便“順調(diào)研團(tuán)之意”只講成效，對(duì)矛盾和問(wèn)題閉口不談。這種調(diào)研雖然結(jié)局“皆大歡喜”，但本末倒置，應(yīng)立即喊停，乃至追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　延伸閱讀

　　帶著結(jié)論去調(diào)研，就先入為主有了傾向性，所調(diào)研的內(nèi)容、方式、對(duì)象等，就會(huì)有意無(wú)意地支持事先認(rèn)定的結(jié)論，而無(wú)視、避開(kāi)、排斥、反對(duì)與事先認(rèn)定的結(jié)論不同的真實(shí)狀況。這樣的調(diào)研，如同上演寫(xiě)好的“劇本”，聽(tīng)不到真話(huà)、察不到實(shí)情，甚至于聽(tīng)到了真話(huà)察到了實(shí)情，也會(huì)不以為然，解決真問(wèn)題就無(wú)從談起。調(diào)查研究之前，當(dāng)然需要做一些必要的準(zhǔn)備工作，比如了解調(diào)研主題的時(shí)代背景、調(diào)研地區(qū)的發(fā)展歷史、調(diào)研對(duì)象的人生經(jīng)歷等。這些準(zhǔn)備是為了讓調(diào)研內(nèi)容更加深入、調(diào)研問(wèn)題更加精準(zhǔn)、調(diào)研過(guò)程更加順暢，而不是未調(diào)研就從資料中想當(dāng)然地得出結(jié)論，安在調(diào)研目標(biāo)身上。只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以清醒意識(shí)、客觀態(tài)度去探尋真實(shí)情況，才能找到真問(wèn)題，找到破解問(wèn)題的真辦法、好辦法。