
“彭委員,我想在家養(yǎng)點(diǎn)雞,能不能找咱們扶貧互助會(huì)借點(diǎn)錢買雞苗?”
“這個(gè)借款審批手續(xù)很復(fù)雜,你把這些表填了回去等消息?!?/font>
自2013年彭海麗擔(dān)任重慶市涪陵區(qū)大木鄉(xiāng)雨臺(tái)村村支兩委委員、報(bào)賬員以來,類似的對話已在村民和她之間出現(xiàn)了多次,但最后結(jié)果都是一樣,“批不下來”。
村民借款為何屢屢受阻?互助會(huì)資金究竟去了哪里?日前,彭海麗因嚴(yán)重違紀(jì)違法被重慶市涪陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)曝光。
“光知道收錢,事卻不幫我們辦!”
“隔壁村的老王,一申請就下來了,現(xiàn)在靠著這筆啟動(dòng)資金養(yǎng)雞都賺了萬把塊了,咱們村,我嘴皮子都快磨破了,就是不行,到底為啥也講不清楚!”在雨臺(tái)村,曾經(jīng)有一段時(shí)間,只要一提到扶貧互助金,許多村民便氣不打一處來。
這個(gè)互助金究竟是怎么一回事?為何偏偏在雨臺(tái)村中引發(fā)如此強(qiáng)烈的不滿?
原來,為了扶持有脫貧意愿的貧困群眾,涪陵區(qū)在2012年、2014年分兩次撥款在區(qū)內(nèi)各村都成立了扶貧互助會(huì),其中雨臺(tái)村先后共獲得專項(xiàng)資金30萬元。按規(guī)定,村民只要提供相應(yīng)的證明資料和兩名村民擔(dān)保,就可以在繳納極少的資金占用費(fèi)后,申請到最多3萬元借款用作養(yǎng)殖種植等生產(chǎn)的啟動(dòng)資金。
這么好的扶貧政策,在雨臺(tái)村卻遇到了落地難。據(jù)村民反映,自該政策出臺(tái)以來,雨臺(tái)村沒有一個(gè)村民享受過。每次只要向扶貧互助會(huì)申請借款,總是會(huì)被彭海麗用各種理由搪塞、拖延和拒絕。
不光是對村民們敷衍,村委會(huì)向彭海麗詢問集體資金情況時(shí),她也總是含糊其詞。但每次收錢的時(shí)候,彭委員就一反往日高冷,變得積極主動(dòng)起來。
前兩年,雨臺(tái)村曾委托某生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司修建村三組居民點(diǎn),經(jīng)協(xié)商,由村委會(huì)負(fù)責(zé)先收取購房款,再一并轉(zhuǎn)給該公司,這項(xiàng)職責(zé)自然落到了報(bào)賬員彭海麗的頭上。但房子建好了,村委會(huì)卻一直沒有收到村民的購房款。
“光知道收錢,事卻不幫我們辦!我們老兩口就那么點(diǎn)積蓄都交給了她,但現(xiàn)在幾年了卻住不進(jìn)去!”明明交了錢、房子也建好了,如今卻只能看不能住,村民對此滿腹怨言。
但彭海麗對村委會(huì)的解釋是,“錢還沒收全,而且收的都是現(xiàn)金,不好做賬,等我做好賬就把錢打進(jìn)集體賬戶?!?/font>
報(bào)賬員挪用資金成了“暴發(fā)戶”
除了對互助金申請屢屢受阻感到不解外,還有一件事也讓雨臺(tái)村村民感到吃驚和意外:自彭海麗2013年成為村支兩委委員和報(bào)賬員以來,村民的生活未見多少起色,但彭委員的小日子卻越發(fā)紅火,儼然成為村里的“暴發(fā)戶”。
在不少村民看來,彭海麗家原本經(jīng)濟(jì)條件并不優(yōu)渥,夫妻二人的工資也不高,生活壓力本應(yīng)不小。但她卻出手闊綽,不僅穿名牌衣服、買高檔手機(jī),這兩年更是修洋樓、添汽車,還在涪陵城區(qū)買了房,生活質(zhì)量可謂芝麻開花節(jié)節(jié)高。村民們看在眼里,疑在心里。
2017年村黨支部換屆,新任村支書劉勇從多位村民處了解到相關(guān)情況,便暫停了彭海麗的報(bào)賬員職務(wù),要求彭海麗拿出村支兩委及相關(guān)集體資金和應(yīng)收款項(xiàng)的賬目票據(jù)。但彭海麗一拖就是數(shù)月,始終不肯交出賬目和資金,劉勇隨即將這一情況向鄉(xiāng)黨委進(jìn)行匯報(bào)。
鄉(xiāng)黨委對此高度重視,一方面免除彭海麗報(bào)賬員職務(wù),一方面將彭海麗問題交鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行線索初核。隨著調(diào)查的逐漸深入,彭海麗挪用公款的違紀(jì)違法行為逐漸浮出水面。
經(jīng)查,彭海麗在擔(dān)任報(bào)賬員期間,借同時(shí)保管扶貧互助會(huì)公章、會(huì)長私章、現(xiàn)金支票之機(jī),將扶貧互助會(huì)30萬元資金挪用揮霍28.5萬元,18戶居民交到其手中的36萬余元購房款,全部被其挪用。2019年8月27日,彭海麗被開除黨籍,其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)。
完善制度,為群眾利益保駕護(hù)航
據(jù)彭海麗交待,她在擔(dān)任報(bào)賬員之初也曾兢兢業(yè)業(yè),但隨著家里支出無度、債臺(tái)高筑,便漸漸打起村上資金的主意?!爱吘菇桢X不容易,賺錢又太難了,盡管每次心里都擔(dān)驚受怕,但總是想著慢慢賺錢還上就行了,到頭來挪用的窟窿越來越大,成了自欺欺人的謊話”。
調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn),彭海麗之所以能夠?qū)覍业檬?,雨臺(tái)村原村兩委有著不可推卸的責(zé)任。經(jīng)查,正是因?yàn)樵摯鍖⒇?cái)務(wù)印鑒、票據(jù)支票等長期存放于彭海麗一人之手,對彭海麗挪用公款、搪塞群眾、隱瞞信息等行為缺乏有力監(jiān)管,客觀上造成扶貧資金和群眾利益蒙受損失。涪陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)程序,將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
“漠視侵害群眾利益的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就必須嚴(yán)查重處,制度籠子還要繼續(xù)再扎緊,問責(zé)利劍要更切中要害,只有時(shí)刻把群眾的難點(diǎn)痛點(diǎn),定位為我們工作的熱點(diǎn)焦點(diǎn),讓群眾感到事情有人管、利益有人護(hù)?!备⒘陞^(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,針對本案暴露出的問題,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將以大木鄉(xiāng)為重點(diǎn),進(jìn)一步對全區(qū)村(社區(qū))財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,實(shí)現(xiàn)管錢、記賬、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約,從源頭上防止基層“微腐敗”,防止類似問題再次發(fā)生。(中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊 通訊員 羅文停)