
掌握著龍門山景區內的農房建設審批、查處違法建設等重大權力,韓應兵本應作為“綠水青山”的守護者,卻將使命化作貪欲。
“窮怕了”,心理扭曲滋生貪欲
韓應兵出生于偏遠山區的貧困家庭,為改變命運,初中肄業后選擇參軍。“與韓應兵談話時,他經常訴說小時候窮困潦倒的生活,‘窮怕了’是他說的最多的一個詞”,負責辦理該案的彭州市紀委監委審查調查組工作人員說。
參軍后,韓應兵通過組織培養和自身努力,轉士官、立功、入黨、完成本科學業、得到政策安置。但轉業到地方的韓應兵,卻在農房建設的重要崗位上,心理發生了變化。“我每天在山上巡查,看見建房老板出手闊綽,對比我的辛苦付出,他們卻能輕松掙錢,我心里不平衡。”韓應兵說,“后來我就產生了建房老板‘吃肉’我要‘喝湯’的想法。”置身于建房老板之間,其內心隱藏多年的對金錢的渴望被逐漸釋放,貪欲也被放縱。
“掙錢了”,心安理得放縱貪欲
韓應兵剛開始發現違建行為時也會及時制止,但不到一個月時間,就被貪欲擊倒了。“巡查發現牟某某正在違建時,我想要制止,但他說要請我吃飯,我一時糊涂答應了”,韓應兵回憶其第一次觸碰紅線時說,“后來我又礙于情面,為我妻子的朋友謝某提供了幫助,他送給我兩瓶紅酒和6000元紅包,這次讓我有了被‘尊重’的想法。”
“最開始的時候我還是很害怕”,韓應兵說,“收錢后連續幾天晚上都睡不著,但后來謝某又送給我2萬元,牟某某又送給我3萬余元,我覺得這是他們對我的‘尊重’,過了一段時間自己也安然無恙,心理慢慢平靜了下來,感覺要‘掙錢’也不難。”
欲望的閘門一旦打開,貪欲便會像洪水一樣一瀉千里,不可收拾。
“膽大了”,肆無忌憚變現貪欲
在貪欲的驅使下,韓應兵與一起負責巡查的聘用人員柯林、鮮思強、張俊等人商量,對違建行為睜一只眼閉一只眼,希望能在建房老板處“喝一口湯”。在“懂事”的建房老板周某送給韓應兵等人20萬元后,他們就此踏上了共同受賄的“巡查路”。隨著收錢的次數和金額越來越多,四人的膽子和“胃口”都變得越來越大。
后來,韓應兵等人利用老板想盡快建房盈利的需求,主動外出巡查,只要發現有違建行為就立即下達停工通知書。然后,四人輪流與建房老板交涉并暗示“有錢好辦事”。“不懂事”的建房老板陳某因未及時送上好處費,韓應兵等人就各種為難導致其無法繼續施工。經韓應兵等人“指點迷津”,陳某送上10萬元好處費。
韓應兵等人從受賄到索賄,瘋狂斂財,還經常與建房老板“討價還價”,貪婪之心暴露無遺,從2016年底至案發,韓應兵等人收受好處費共計227.8萬元,也導致龍門山景區在短短兩年內就出現違法建設80余處、涉及面積多達3.8萬余平方米。
案發以來,彭州市紀委監委組織精干力量成立專案組,在短時間內查清了韓應兵等人嚴重違紀、職務違法和涉嫌職務犯罪的主要事實,并向全市印發了《龍門山國家級風景名勝區違建農房整治“八不準”紀律規定》,聚焦違建整治,為恢復和保護“綠水青山”提供堅實的紀律保障。
量紀量法分析
2019年10月,韓應兵因嚴重違紀、職務違法、涉嫌職務犯罪被立案審查調查。經查,韓應兵利用職務便利為他人謀取利益,單獨或伙同收受、索取他人財物,數額巨大。2020年2月,韓應兵被開除黨籍和公職。根據《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規定,涉嫌受賄犯罪。2020年2月,其涉嫌受賄犯罪問題被移送檢察機關審查起訴,柯林、鮮思強、張俊等人涉嫌共同受賄犯罪問題一并移送檢察機關審查起訴。
紀法依據
《中國共產黨紀律處分條例》
第二十九條 黨組織在紀律審查中發現黨員嚴重違紀涉嫌違法犯罪的,原則上先作出黨紀處分決定,并按照規定給予政務處分后,再移送有關國家機關依法處理。
《中華人民共和國監察法》
第四十五條 監察機關根據監督、調查結果,依法作出如下處置:……
(二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定;……
(四)對涉嫌職務犯罪的,監察機關經調查認為犯罪事實清楚,證據確實、充分的,制作起訴意見書,連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴;……
《中華人民共和國公職人員政務處分法》
第三十三條 有下列行為之一的,予以警告、記過或者記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除:
(一)貪污賄賂的;……
《中華人民共和國刑法》
第三百八十五條 【受賄罪】國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。……
第三百八十六條 【對犯受賄罪的處罰規定】對犯受賄罪的,根據受賄所得數額及情節,依照本法第三百八十三條的規定處罰。索賄的從重處罰。……
(四川省紀委監委)