掌握著龍門山景區(qū)內(nèi)的農(nóng)房建設(shè)審批、查處違法建設(shè)等重大權(quán)力，韓應(yīng)兵本應(yīng)作為“綠水青山”的守護(hù)者，卻將使命化作貪欲。

　　“窮怕了”，心理扭曲滋生貪欲

　　韓應(yīng)兵出生于偏遠(yuǎn)山區(qū)的貧困家庭，為改變命運(yùn)，初中肄業(yè)后選擇參軍。“與韓應(yīng)兵談話時(shí)，他經(jīng)常訴說小時(shí)候窮困潦倒的生活，‘窮怕了’是他說的最多的一個(gè)詞”，負(fù)責(zé)辦理該案的彭州市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查組工作人員說。

　　參軍后，韓應(yīng)兵通過組織培養(yǎng)和自身努力，轉(zhuǎn)士官、立功、入黨、完成本科學(xué)業(yè)、得到政策安置。但轉(zhuǎn)業(yè)到地方的韓應(yīng)兵，卻在農(nóng)房建設(shè)的重要崗位上，心理發(fā)生了變化。“我每天在山上巡查，看見建房老板出手闊綽，對比我的辛苦付出，他們卻能輕松掙錢，我心里不平衡。”韓應(yīng)兵說，“后來我就產(chǎn)生了建房老板‘吃肉’我要‘喝湯’的想法。”置身于建房老板之間，其內(nèi)心隱藏多年的對金錢的渴望被逐漸釋放，貪欲也被放縱。

　　“掙錢了”，心安理得放縱貪欲

　　韓應(yīng)兵剛開始發(fā)現(xiàn)違建行為時(shí)也會及時(shí)制止，但不到一個(gè)月時(shí)間，就被貪欲擊倒了。“巡查發(fā)現(xiàn)牟某某正在違建時(shí)，我想要制止，但他說要請我吃飯，我一時(shí)糊涂答應(yīng)了”，韓應(yīng)兵回憶其第一次觸碰紅線時(shí)說，“后來我又礙于情面，為我妻子的朋友謝某提供了幫助，他送給我兩瓶紅酒和6000元紅包，這次讓我有了被‘尊重’的想法。”

　　“最開始的時(shí)候我還是很害怕”，韓應(yīng)兵說，“收錢后連續(xù)幾天晚上都睡不著，但后來謝某又送給我2萬元，牟某某又送給我3萬余元，我覺得這是他們對我的‘尊重’，過了一段時(shí)間自己也安然無恙，心理慢慢平靜了下來，感覺要‘掙錢’也不難。”

　　欲望的閘門一旦打開，貪欲便會像洪水一樣一瀉千里，不可收拾。

　　“膽大了”，肆無忌憚變現(xiàn)貪欲

　　在貪欲的驅(qū)使下，韓應(yīng)兵與一起負(fù)責(zé)巡查的聘用人員柯林、鮮思強(qiáng)、張俊等人商量，對違建行為睜一只眼閉一只眼，希望能在建房老板處“喝一口湯”。在“懂事”的建房老板周某送給韓應(yīng)兵等人20萬元后，他們就此踏上了共同受賄的“巡查路”。隨著收錢的次數(shù)和金額越來越多，四人的膽子和“胃口”都變得越來越大。

　　后來，韓應(yīng)兵等人利用老板想盡快建房盈利的需求，主動(dòng)外出巡查，只要發(fā)現(xiàn)有違建行為就立即下達(dá)停工通知書。然后，四人輪流與建房老板交涉并暗示“有錢好辦事”。“不懂事”的建房老板陳某因未及時(shí)送上好處費(fèi)，韓應(yīng)兵等人就各種為難導(dǎo)致其無法繼續(xù)施工。經(jīng)韓應(yīng)兵等人“指點(diǎn)迷津”，陳某送上10萬元好處費(fèi)。

　　韓應(yīng)兵等人從受賄到索賄，瘋狂斂財(cái)，還經(jīng)常與建房老板“討價(jià)還價(jià)”，貪婪之心暴露無遺，從2016年底至案發(fā)，韓應(yīng)兵等人收受好處費(fèi)共計(jì)227.8萬元，也導(dǎo)致龍門山景區(qū)在短短兩年內(nèi)就出現(xiàn)違法建設(shè)80余處、涉及面積多達(dá)3.8萬余平方米。

　　案發(fā)以來，彭州市紀(jì)委監(jiān)委組織精干力量成立專案組，在短時(shí)間內(nèi)查清了韓應(yīng)兵等人嚴(yán)重違紀(jì)、職務(wù)違法和涉嫌職務(wù)犯罪的主要事實(shí)，并向全市印發(fā)了《龍門山國家級風(fēng)景名勝區(qū)違建農(nóng)房整治“八不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定》，聚焦違建整治，為恢復(fù)和保護(hù)“綠水青山”提供堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障。

　　量紀(jì)量法分析

　　2019年10月，韓應(yīng)兵因嚴(yán)重違紀(jì)、職務(wù)違法、涉嫌職務(wù)犯罪被立案審查調(diào)查。經(jīng)查，韓應(yīng)兵利用職務(wù)便利為他人謀取利益，單獨(dú)或伙同收受、索取他人財(cái)物，數(shù)額巨大。2020年2月，韓應(yīng)兵被開除黨籍和公職。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，涉嫌受賄犯罪。2020年2月，其涉嫌受賄犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，柯林、鮮思強(qiáng)、張俊等人涉嫌共同受賄犯罪問題一并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

　　紀(jì)法依據(jù)

　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

　　第二十九條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的，原則上先作出黨紀(jì)處分決定，并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后，再移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。

　　《中華人民共和國監(jiān)察法》

　　第四十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：……

　　（二）對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分決定；……

　　（四）對涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；……

　　《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》

　　第三十三條 有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：

　　（一）貪污賄賂的；……

　　《中華人民共和國刑法》

　　第三百八十五條 【受賄罪】國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。……

　　第三百八十六條 【對犯受賄罪的處罰規(guī)定】對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。……

　　（四川省紀(jì)委監(jiān)委）