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以案為鑒 | 被蠶食的社保蛋糕

來源:中央紀委國家監委網站 日期:2020-04-28
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  被告人陳寅君犯詐騙罪、濫用職權罪被判處有期徒刑12年,并處罰金人民幣30萬元……4月18日,聽到宣判結果,站在被告席上的浙江省開化縣社會保險事業管理局稽核科原科長陳寅君流下了悔恨的淚水。

  今年年初,開化縣紀委監委收到一封反映陳寅君違紀違法行為的實名舉報信,隨即成立調查組。在案件初核中,調查組發現陳寅君賬戶確有多筆來源不明的資金匯入,金額多為幾萬元。

  為查明資金來源,調查組前往相關部門核查,發現幾名匯款人在將錢匯入陳寅君個人賬戶后不久,就開始從縣社會保險事業管理局領取退休金。經過外圍調查掌握了證據,縣紀委監委對陳寅君采取留置措施。

  “我的確幫人違規辦理了養老保險補繳業務,都是我的親朋好友。他們讓我幫忙交錢,但有些還沒來得及繳入財政賬戶。”陳寅君面對調查組有意回避拿錢的問題。

  “他們交給你的錢都用到哪去了?”調查人員追問道。“我正準備近期補繳上……”陳寅君回答。

  隨著調查組擴大取證范圍,經陳寅君之手違規辦理養老保險的人員逐漸浮出水面。經統計,人數竟多達上百人。

  面對完整的人員名單,陳寅君低下了頭。原來,2015年2月,在一次為同事家屬辦理完養老保險補繳業務后,陳寅君發現不交錢就可以辦理退休手續并順利領取退休金。

  有了這一次嘗試,陳寅君開始“幫”親戚、朋友,他利用本人或盜用同事操作工號違規為107人辦理社會保險參保一次性補繳業務,并收取補繳金,造成國家及個人財產損失800余萬元。

  陳寅君案件的發生,除其本人喪失理想信念、貪圖奢靡享樂等主觀因素,是否存在單位制度有漏洞、監督監管不到位等深層次問題?調查組在對陳寅君開展調查的同時,啟動了“一案三查”程序。

  長期未制定內控制度和年度稽核計劃,未開展實質性稽核工作;工號管理制度執行不到位;主體責任、監督責任嚴重缺位……查明相關問題后,開化縣紀委監委陸續對縣社會保險事業管理局8名工作人員進行了立案審查調查。

  因落實主體責任或監督責任不力,開化縣紀委監委對縣社會保險事業管理局局長程某某,副局長施某某、朱某某、吳某等人給予開除黨籍或黨內嚴重警告處分,并就其涉嫌嚴重失職瀆職犯罪問題移送縣檢察院審查起訴。(通訊員 周志偉)

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