
中紀(jì)委機(jī)關(guān)報近期刊文指出,中央第十一輪巡視反饋在媒體公布后,引起不小反響。原因可能是巡視涉及的部門、單位不少被認(rèn)為是“清水衙門”,如學(xué)會、協(xié)會、報社、作協(xié)、殘聯(lián)等,也出了不少問題。事實(shí)證明,不論在哪里,只要管黨治黨虛應(yīng)故事,監(jiān)督監(jiān)管形同擺設(shè),制度紀(jì)律束之高閣,一定會出現(xiàn)“不是衙門勝似衙門”的特權(quán),出現(xiàn)“看似清水水不清”的渾濁。本期“廉議匯”就此話題邀請3位嘉賓進(jìn)行討論。
朱昌俊(四川成都 媒體人):所謂“清水衙門”,其實(shí)原意就是指沒有油水或油水少的機(jī)構(gòu)或單位,而這里的油水,實(shí)際上就是我們現(xiàn)在所稱的“灰色收入”。但在現(xiàn)代意義上,不管是哪個公共部門,不管掌握資源的多與少,都應(yīng)受到同等的監(jiān)督與權(quán)力制衡。否則,再小的權(quán)力一旦失去監(jiān)督,變成絕對權(quán)力,都會釀成嚴(yán)重的腐敗。
羅志華(湖北天門 公務(wù)員):通常認(rèn)為,“清水衙門”管錢管物少,權(quán)力不算大,崗位廉政風(fēng)險不高,一般不會出現(xiàn)大的問題。但近年來,“清水衙門”也出了不少腐敗案件,有些案件還令人觸目驚心。
有些人把“清水衙門”看成是塊“免責(zé)牌”,認(rèn)為監(jiān)督部門忙于查大案要案,沒心思顧及小腐和蟻貪。有此心理,“清水衙門”反倒容易產(chǎn)生腐敗,淪為“腐敗洼地”。其實(shí),貪多貪少,雖程度不同,但性質(zhì)一樣。不僅如此,由于“清水衙門”的腐敗往往涉及到扶貧、助殘、惠民等資金,且與百姓生活聯(lián)系緊密,屬于群眾身邊的腐敗,其性質(zhì)無疑更惡劣,影響也更壞,理應(yīng)與其他關(guān)鍵部門和崗位同等監(jiān)督,使廉政監(jiān)督不留任何死角。
楊朝清(湖北武漢 高校教師):一些容易被遺忘、被忽略的“清水衙門”,以令人震驚的違紀(jì)違規(guī)事實(shí)打破了公眾的刻板印象。“清水衙門”上演“變形記”,根源在于權(quán)力沒有得到及時、有效的制約。當(dāng)“緊箍咒”淪為“稻草人”,而難以發(fā)揮應(yīng)有的效力時,一些人就會千方百計地尋找利益變現(xiàn)的渠道,找到空子就會撈一筆。
在全面從嚴(yán)治黨的當(dāng)下,“清水衙門”不能成為監(jiān)督監(jiān)管的邊緣地帶和空白地帶。壓縮權(quán)力在制度紀(jì)律之外運(yùn)行的空間,斬斷藏污納垢的利益輸送鏈條,提升違紀(jì)違規(guī)成本,“清水衙門”里的人才會不想腐、不敢腐、不能腐。(整理:姚龍華)