高尚的品格需要千錘百煉，崇高的信仰需要始終堅守。從1991年開始，深圳率先于全省探索開展“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動，后在全省推廣，至今已連續(xù)開展了三十年。2018年，該項目獲得“全國終身學(xué)習(xí)品牌項目”殊榮，是我市僅有的兩個獲獎項目之一。回顧這一歷程，深圳堅持把紀(jì)律教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，長期抓，經(jīng)常抓，教育領(lǐng)域不斷拓展、教育形式不斷創(chuàng)新、教育效果不斷增強，為建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)奶貐^(qū)干部隊伍打下堅實的思想基礎(chǔ)。

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　　先行探索

　　在全省率先開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動

　　起步早，起點高，是深圳廉政教育的關(guān)鍵詞。“深圳紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”誕生于1991年，這在當(dāng)時是一項創(chuàng)舉。

　　當(dāng)年，在深圳市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委積極探索、大膽實踐，1991年7月，首次組織開展了“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動，在全體黨員中開展了一次以學(xué)習(xí)黨章、《準(zhǔn)則》和中央紀(jì)委1988年以來頒發(fā)的關(guān)于紀(jì)律處分的8個規(guī)定為主要內(nèi)容的黨內(nèi)法規(guī)教育。時任深圳市委書記李灝與另外4名市領(lǐng)導(dǎo)親自授課，為全市正處級以上黨員干部進(jìn)行輔導(dǎo)，起到了良好的帶頭作用。

　　在市紀(jì)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各級紀(jì)委把協(xié)助黨委抓好這次教育作為全年工作的重點，認(rèn)真抓好組織實施，使歷時半年的黨內(nèi)法規(guī)教育，成為深圳建市以來黨內(nèi)教育范圍最廣泛、最深入的一次。

　　1992年，深圳市紀(jì)委以典型案例為反面教材，把中信實業(yè)銀行深圳分行原行長高森祥等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪案件作為反面案例，在全市開展了反腐蝕專題教育。6000多名科級以上干部參加了高森祥的宣判大會，10萬多人收看了現(xiàn)場直播。典型案例有著直抵人心的力量，當(dāng)年教育月期間涌現(xiàn)出一批拒禮拒賄的黨員干部，一批違紀(jì)違法線索也浮出了水面。

　　同年，深圳首創(chuàng)的“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動得到上級肯定。廣東省紀(jì)委在全省范圍內(nèi)推廣這一做法，至今已成為全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個響亮品牌。

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　　與時俱進(jìn)

　　分類施教，在增強針對性和實效性上下功夫

　　2002年初，深圳市紀(jì)委出臺《深圳市反腐保廉預(yù)防體系總體思路》，把教育防范作為預(yù)防體系的基礎(chǔ)性工作進(jìn)行總體設(shè)計，整體推進(jìn)。經(jīng)過探索，深圳市紀(jì)委認(rèn)識到，廉政教育對象的身份職務(wù)、權(quán)力責(zé)任和面臨的風(fēng)險程度各不相同，如果對所有教育對象采取“一刀切”的做法，難以實現(xiàn)廉政教育效用的最大化。

　　因此，從2005年開始，深圳市紀(jì)委突出重點，兼顧一般，把黨員廉政教育的對象分為領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位人員和一般公職人員三個層面，統(tǒng)籌開展個性化的分類教育，力促廉政教育從“粗放型”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了紀(jì)律教育的新局面。2005年以來，全市每年堅持舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)培訓(xùn)班，重點加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的紀(jì)律教育。各區(qū)各單位也通過旁聽案件審判、參觀教育基地、專題培訓(xùn)班等形式，對新任處、科級干部，人、財、物等敏感崗位，以及教育、衛(wèi)生、建設(shè)、國土、執(zhí)法等行業(yè)開展崗位廉政教育。

　　“拒絕紅包 遠(yuǎn)離腐敗”“兩袖入清風(fēng) 一庭來好月”……2006年國慶中秋期間，2000幅拒絕收送紅包的廉政公益廣告在全市各級黨政機關(guān)電梯間“亮相”，廣告這種廉政文化產(chǎn)品首次進(jìn)入機關(guān)。

　　廉可育人，文可化人。相比傳統(tǒng)的廉政教育，廉潔文化的影響更為廣泛、更為深刻。因此，2004年，深圳把廉政文化建設(shè)作為重要內(nèi)容納入“文化立市”戰(zhàn)略部署。2006年，深圳正式出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強廉政文化建設(shè)的意見》，對廉政文化建設(shè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的部署。從當(dāng)年起，廉政公益廣告進(jìn)入全市各級機關(guān)；誠信守法、廉潔經(jīng)營的理念被融入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營策略、制度建設(shè)和文化建設(shè)之中；社區(qū)干部帶頭“倡廉潔，樹新風(fēng)”；“治家重廉、立身重廉、教子重廉”成為黨員干部的必修課。

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　　持續(xù)深化

　　實現(xiàn)紀(jì)律教育的全面覆蓋、有效覆蓋

　　兒子要結(jié)婚了，親朋好友多，身為處長的父親想多擺幾桌，該怎么辦？“紀(jì)律君”從宴請對象、費用、規(guī)模、報備等四個方面進(jìn)行詳細(xì)解答，并舉例說明。這是2015年6月深圳市紀(jì)委在深圳特區(qū)報開設(shè)的“紀(jì)律在身邊”欄目的第一期報道。有趣的話題，平實的語言，一問一答間，讓讀者受到教育。

　　黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨被提到了新的高度，紀(jì)律和規(guī)矩被挺在前面。隨著工作的深入，紀(jì)律的發(fā)條越上越緊，制度的籠子越扎越嚴(yán)，僅十八大期間中央就制定修訂黨內(nèi)法規(guī)90部。如何讓廣大干部及時知曉這些紀(jì)律和規(guī)矩，進(jìn)而將其刻印在干部心上，成為擺在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)面前的一道必答題。相比傳統(tǒng)教育方式，媒體覆蓋面更廣，傳播速度更快，成為市紀(jì)委開展紀(jì)律教育的重要陣地。“紀(jì)律在身邊”欄目就是在這一背景下開辦的，每周一個主題，以“紀(jì)律君”的名義對黨員干部進(jìn)行答疑解惑，以案說紀(jì)。欄目一開就是5年，至今已連續(xù)刊發(fā)211期。同時，市紀(jì)委還根據(jù)媒體特點，在報紙開設(shè)“廉商”“廉水流深”“說廉”等欄目，從企業(yè)廉潔實踐、廉政文化推廣、時事熱點議廉等方面?zhèn)鞑チ疂嵗砟睿岦h員真正感受到了“紀(jì)律就在身邊”。

　　2018年，市紀(jì)委還發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案例教學(xué)優(yōu)勢，組建了72人的黨風(fēng)廉政講師團(tuán)，為各區(qū)各單位提供菜單式紀(jì)律教育服務(wù)。通過法律法規(guī)條文解讀、典型案例警示教育，讓廣大干部把道理思考透、把規(guī)定理解準(zhǔn)，把不能伸手的“紅線”牢記在心中。講師團(tuán)成立至今已經(jīng)排課270余場，實現(xiàn)了市直單位和各區(qū)宣講全覆蓋。

　　“拜金主義充斥全身，看到錢財，認(rèn)為是交情、是交易、是本事……現(xiàn)在想起來，真是可怕。”2018年8月，市財委采購辦原主任段傳堯手寫的懺悔錄被擺上黨組（擴(kuò)大）會議與會人員的案臺。聽完段傳堯的懺悔錄后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系自身思想、工作和生活實際依次發(fā)言，深入剖析發(fā)案原因、明確班子責(zé)任，并提出了以案為戒全面整改的方案。

　　為了強化教育效果，真正讓教育內(nèi)容入腦入心，市紀(jì)委結(jié)合以案促改工作，將違紀(jì)違法人員的懺悔錄發(fā)回案發(fā)單位黨委（黨組），以理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會等形式，對全體黨員干部或行業(yè)從業(yè)人員開展警示教育，并由市區(qū)兩級紀(jì)委派員參加。此外，市紀(jì)委還將典型案件拍攝成警示教育片，編印成教材，結(jié)合懺悔錄進(jìn)黨委（黨組）、進(jìn)支部、進(jìn)黨校、進(jìn)黨課，引導(dǎo)黨員干部以案為鑒、自省自糾。

　　春風(fēng)化雨，潤物無聲。經(jīng)過不懈努力，深圳黨員干部拒腐防變的能力顯著提高，市民參與廉潔建設(shè)的意識明顯增強，在全社會形成了崇廉尚潔的濃厚氛圍。站在新的起點，深圳將以更高的要求推動紀(jì)律教育，進(jìn)一步增強“不想腐”的自覺，把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循，為粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)提供紀(jì)律保障。

　　（深紀(jì)宣 許嬌蛟 王宇）