
◇以專項監督保障項目落地落實、以精準監督破解企業發展難點、以負面清單為政商交往劃出紅線,這套監督“組合拳”將監督效能轉化為發展勢能,為深圳市營商環境持續優化注入新動力
◇通過打好監督“組合拳”,深圳市紀委監委以紀檢監察“硬約束”提升高質量發展“軟實力”,打通經濟社會發展“中梗阻”,推動高質量發展提標、提速、提質、提效
深圳市龍崗街道紀檢監察干部與社區工作人員走訪街道商戶,了解水電費用情況,推動解決“水電費違規加價”問題(2023 年 12 月 5 日攝) 劉斌建攝
以專項監督保障項目落地落實、以精準監督破解企業發展難點、以負面清單為政商交往劃出紅線……今年以來,深圳市紀檢監察機關持續加強紀律和作風建設,以一套監督“組合拳”將監督效能轉化為發展勢能,解難點、疏堵點、除痛點,推動惠企政策加速落地,破解企業生產經營各類難題,不斷優化營商環境,助力特區高質量發展行穩致遠。
解難點:專項監督保障項目落地
今年5月,在監督檢查省重點前期項目和市重大項目媽灣電廠升級改造項目時,深圳市紀委監委發現原計劃2023年3月啟動的配套氣源工程進展滯后。經了解,該項目存在多個難點,其中配套氣源工程涉及海管施工,須經海事局、自然資源和規劃局等多家單位審批,協調難度較大。
為此,深圳市紀委監委多次推動有關職能部門召開現場辦公會,由項目單位集中征求各職能部門意見,督促集中研究解決問題,加快辦理項目用海審批。隨后,該項目用海手續順利通過市政府審批。
以專項監督保障項目落地落實,是深圳市紀委監委為高質量發展清障護航的重要舉措。經過專題調研、座談會,深圳市紀委監委聽取職能部門、民主黨派、民營企業家的意見建議,于2023年3月出臺《關于充分發揮紀檢監察機關職能作用為全市高質量發展提供堅強保障的實施意見》,并發布三批聚焦高質量發展重點監督清單。
深圳市紀委書記、市監委主任劉連生說,作為黨的政治機關,做實政治監督,以高質量監督保障高質量發展,紀檢監察機關責無旁貸。
漫步深圳,深圳灣超級總部基地建設如火如荼,深圳首條跨海隧道——媽灣跨海通道盾構施工有序掘進。在廉潔清風護航下,重大項目奏響高質量發展“進行曲”。
疏堵點:精準監督破解難題
今年以來,深圳市紀委監委聚焦高質量發展,實行跟進監督、精準監督、全程監督,對監督檢查發現的突出問題盯住不放、持續跟進,推動解決一批堵點問題,不斷優化營商環境。
優化審批流程,推動重點項目提速增效。針對工程建設項目審批效率不高的問題,寶安區紀委監委聯合區司法局、區并聯審批專班全面梳理工程項目審批監管服務事項,發現需優化事項91個,推動立行立改26個,切實推動提高工程建設項目審批效率。
針對舊工業區綜合整治相關政策適用條件過緊、運用范圍過窄、審批流程過長問題,寶安區紀委監委深入調研后,從簡化流程、提高效率等角度提出針對性建議,推動修訂《寶安區舊工業區整治提升暫行辦法》,有效解決“拆遷難”問題。
加強資金管理,推動專項資金安全高效使用。鹽田區一家社區股份合作公司違規將履約保證金出借給房地產開發企業,存在較大安全隱患。鹽田區紀委監委及時約談,推動該公司追回出借款項并督促建立保證金銀行專項賬戶監管機制,加強對重大資金的監管。
近年來,深圳市委巡察機構組織開展財政支持發展專項資金管理專項巡察,組織8個巡察組深入10個市直單位,重點巡察專項資金管理使用情況。
大力助企惠企,推動厚植中小企業發展沃土。“沒想到交出去的錢還能退回來,你們真的把我們的事放在心上。”深圳市龍崗區龍崗街道不少商戶收到水電費退款后,為該區紀委監委點贊。
今年上半年,深圳市龍崗區紀委監委成立專項督導組,針對該區5家社區股份合作公司及其分公司違規加收商業租戶水電費用問題,推動龍崗街道開展核查并完成退費400多萬元。
深圳市紀委監委推動相關部門,通過組建金融服務團隊、優化工業園區交通環境等方式,解決企業生產經營各類難題,為中小企業發展厚植良好土壤。
通過精準有力、切實有效的政治監督,筑牢深圳特區發展的堅實地基。深圳市紀委監委綜合運用專項監督、日常監督、聯動監督,及時共享信息和發現問題,發出監督提示函等21份、約談提醒37人、推動整改問題93個,監督合力不斷發揮實效。
除痛點:為政商交往劃“紅線”
不準收受企業紅包、禮金、禮品、消費卡、預付卡等財物;不準以提供中介服務為名向企業收取費用或者謀取其他利益;不準干預和插手企業正常經營活動,妨礙企業健康發展,損害企業合法權益,或違規給予特定企業特殊照顧……今年,深圳市紀委監委出臺《深圳市公職人員親清政商關系負面清單》,明確政商交往中不得出現缺乏擔當、敷衍塞責等行為,為政商交往劃出清晰紅線。
“政商關系的高壓線、警戒線,也是保障高質量發展的隔離線、防護線。”劉連生說,聚焦高質量發展強化政治監督,必須堅持系統觀念,前瞻性思考可能存在的風險問題,全局性謀劃監督方向重點,整體部署監督執紀問責各項工作。
近年來,深圳市紀委監委堅持問題、目標、效果導向,堅持“監督的再監督”定位,堅持“三個區分開來”,推動政治監督具體化、精準化、常態化,確保執行不偏向、不變通、不走樣。
一方面,通過總結違紀違法案例,深圳市紀委監委緊盯高質量發展中的政治偏差、紀律作風和腐敗問題,查找并糾正項目規劃決策、行政審批執法、土地征遷出讓、工程招標建設、資金管理使用中的腐敗和不正之風。
另一方面,定期排查領導干部及其家屬在兼職取酬、經商辦企、借貸借用等方面是否存在利益沖突問題,堅決糾正損害公平競爭環境、侵害經營主體合法權益的行為。截至10月底,深圳市紀檢監察機關共立案3255件,給予黨紀政務處分1517人,深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗問題,以正風肅紀反腐成效助推經濟社會高質量發展。
通過打好監督“組合拳”,深圳市紀委監委以紀檢監察“硬約束”提升高質量發展“軟實力”,打通經濟社會發展“中梗阻”,推動高質量發展提標、提速、提質、提效,監督效能不斷成為發展勢能,讓這座因改革開放而生的城市煥發新氣象。