攝制市委書(shū)記、縣委書(shū)記專(zhuān)題警示教育片,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”不放松;制定年輕干部警示教育方案,系統(tǒng)化引導(dǎo)年輕干部扣好廉潔從政“第一粒扣子”……黨的二十大以來(lái),廣東省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持教育在前、警示在先,著力構(gòu)建全覆蓋、多層次、常態(tài)化的警示教育工作體系,打出一套務(wù)實(shí)管用的“組合拳”,警示教育的政治性、針對(duì)性、有效性不斷提高。
分層分類(lèi):細(xì)化、再細(xì)化
“天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐,天下沒(méi)有不透風(fēng)的墻,天下沒(méi)有后悔的藥……”看著肇慶市委原書(shū)記范中杰等人在警示教育片中所作的錐心懺悔,會(huì)場(chǎng)上的321名省管“一把手”神情凝重,時(shí)而陷入沉思、時(shí)而提筆疾書(shū)……
這是2023年8月21日在廣東省委舉辦的第二十一期全省領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班上的一幕。當(dāng)天,培訓(xùn)班上播放了根據(jù)廣東近兩年查處的5名原市委書(shū)記和8名原縣委書(shū)記嚴(yán)重違紀(jì)違法案例攝制的警示教育片《勿忘使命》《追問(wèn)初心》,并向全體學(xué)員發(fā)放了《廣東省嚴(yán)重違紀(jì)違法省管干部懺悔錄選編》,省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志圍繞“堅(jiān)持自我革命,嚴(yán)格家教家風(fēng),當(dāng)好良好政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)者、營(yíng)造者、維護(hù)者”主題作輔導(dǎo)報(bào)告,結(jié)合案件深入剖析,要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述,筑牢反腐倡廉的家庭防線。這個(gè)輔導(dǎo)報(bào)告在培訓(xùn)班后刻成光碟下發(fā)地市,全省1400多人次四套班子成員觀看。
面向300多名高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng),舉辦全省高校領(lǐng)導(dǎo)干部暑期讀書(shū)班,省紀(jì)委副書(shū)記作專(zhuān)題廉政輔導(dǎo)報(bào)告,面對(duì)面“咬耳扯袖”;
面向120多名市紀(jì)委書(shū)記、省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、省管企業(yè)和省管高校紀(jì)委書(shū)記,舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班,響鼓重錘深化警示教育;
面向基層黨員干部,聚焦鄉(xiāng)村振興、“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”等,各地?cái)z制基層“微腐敗”系列警示教育片,讓警示教育更加貼近基層、更加貼近實(shí)際……
為解決細(xì)化分層分類(lèi)中出現(xiàn)的片源不足和優(yōu)質(zhì)片源利用率低的問(wèn)題,廣東省紀(jì)委監(jiān)委調(diào)集全省各地片源逐一審核把關(guān),擇優(yōu)建立全省警示教育片資料庫(kù),進(jìn)行目錄化分類(lèi)管理,定期動(dòng)態(tài)更新。目前,首批8部警示教育片源已經(jīng)作為全省紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)教育資料片發(fā)放全省,推動(dòng)形成了省市聯(lián)動(dòng)、共建共享、互學(xué)互鑒、高效利用的警示教育片攝制使用工作格局。
“資料庫(kù)片源中的案例涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域,針對(duì)性很強(qiáng),警示教育效果比往年更好了。”汕頭大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)期間,汕頭大學(xué)黨委根據(jù)基層單位不同特點(diǎn)開(kāi)展分類(lèi)施教,組織醫(yī)學(xué)院觀看警示教育片《病變》,招投標(biāo)中心、黨政辦公室觀看《欲望囚徒》,財(cái)務(wù)處和中心實(shí)驗(yàn)室觀看《交易中心的“生意經(jīng)”》,馬克思主義學(xué)院和理學(xué)院觀看《蛻變》等,通過(guò)交流討論、對(duì)照檢視等形式,教育引導(dǎo)學(xué)校黨員干部以案為鑒、防微杜漸。
截至今年10月,全省共攝制警示教育片129部,共13849家單位組織觀看了警示教育片,觀看總?cè)舜芜_(dá)159.96萬(wàn);編印警示教育讀本、懺悔錄26本,印發(fā)23.63萬(wàn)冊(cè)。廣東省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō):“讓不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同崗位的黨員干部都能找到可資鑒戒的鏡子,從而在思想上受到洗禮,在政治上受到淬煉,在言行上受到警戒,在靈魂上受到觸動(dòng)。”
效果導(dǎo)向:創(chuàng)新、再創(chuàng)新
近期,一場(chǎng)違紀(jì)違法典型案例懺悔(檢討)巡回展覽在江門(mén)鶴山市各鎮(zhèn)(街)拉開(kāi)帷幕,一個(gè)個(gè)直擊心靈的案例、一幅幅妙趣橫生的漫畫(huà)引來(lái)眾多黨員干部群眾駐足觀看。
本次巡回展覽是鶴山市開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的重要舉措之一。該市紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),從近五年查辦的違紀(jì)違法案件中,精選提煉出不守規(guī)矩的“財(cái)神”、其身不正的“領(lǐng)頭雁”、不務(wù)正業(yè)的“村官”等10個(gè)基層干部違紀(jì)違法典型案例,歸納總結(jié)案情,梳理懺悔(檢討)材料,并結(jié)合8篇廉潔教育漫畫(huà)制作成展板,用“身邊案”教育警醒“身邊人”,引導(dǎo)基層黨員干部筑牢拒腐防變的思想堤壩。參觀的黨員干部紛紛表示要汲取教訓(xùn)、引以為戒,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。“我們將持續(xù)深化紀(jì)律教育,探索創(chuàng)新方式方法,讓警示教育‘藥效’更強(qiáng),更有滲透力。”鶴山市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。
國(guó)有企業(yè)資金密集、資源富集,廉潔風(fēng)險(xiǎn)大。如何讓警鐘長(zhǎng)鳴、讓教育常在,是廣大國(guó)有企業(yè)必須解決的課題。在廣東省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,省屬企業(yè)紀(jì)委進(jìn)行了積極探索實(shí)踐。廣東粵海控股集團(tuán)有限公司集團(tuán)紀(jì)委在粵海黨校線上平臺(tái)“紀(jì)法小課堂”專(zhuān)欄推出15個(gè)“國(guó)企腐敗警示系列小課”,著力增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力,提升警示教育的連續(xù)性、便利度、覆蓋面,目前已有4812人參加學(xué)習(xí),系列小課學(xué)習(xí)總?cè)舜芜_(dá)6.6萬(wàn)。“我們堅(jiān)持聚焦干部成長(zhǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、聚焦國(guó)企典型腐敗案例、聚焦行業(yè)特點(diǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn),讓警示教育在‘云端’也在身邊,讓‘提神醒腦’更有效也更長(zhǎng)效。”粵海集團(tuán)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。
廣東各地各單位堅(jiān)持效果導(dǎo)向,不斷探索創(chuàng)新警示教育的方法、形式、載體,推動(dòng)警示教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化。韶關(guān)市結(jié)合全市查處的糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域系列腐敗案,在廣東省糧食安全宣傳教育基地(武江區(qū)龍歸糧倉(cāng))打造全省首個(gè)糧食安全領(lǐng)域廉政教育基地;陽(yáng)江市陽(yáng)西縣紀(jì)委監(jiān)委組織全縣各鎮(zhèn)各單位“一把手”的家屬召開(kāi)家屬警示教育會(huì),構(gòu)筑拒腐防變家庭防線;肇慶市用好庭審現(xiàn)場(chǎng)“廉政課堂”,充分利用各地法院庭審公職人員涉嫌職務(wù)犯罪案件,累計(jì)組織黨員干部到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展旁聽(tīng)庭審15場(chǎng),觀看人數(shù)990多人。
促進(jìn)治理:融合、再融合
警示教育如何更好融入和服務(wù)一體推進(jìn)“三不腐”?如何將案件資源更好轉(zhuǎn)化為教育資源,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能?廣東省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)持續(xù)努力和探索,逐步走出了一條用全周期管理方式推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰的警示教育之路。
揭陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持將以案為鑒、以案促改、以案促治貫穿案件辦理全過(guò)程,建立留置案件“一案三書(shū)四報(bào)告”機(jī)制,多角度剖析案件的深層次共性問(wèn)題,精準(zhǔn)找出癥結(jié)和要害,確保以案促改、以案促治更加精準(zhǔn)有力、有的放矢。“其中的‘三書(shū)’,就是動(dòng)員被留置對(duì)象撰寫(xiě)的《懺悔書(shū)》《發(fā)案領(lǐng)域、行業(yè)單位或地區(qū)政治生態(tài)建議書(shū)》和《廉政家書(shū)》。”揭陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,今年以來(lái),揭陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)案件暴露的機(jī)制制度漏洞,發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)15份,督促5個(gè)單位黨組織召開(kāi)以案促改專(zhuān)題民主生活會(huì),推動(dòng)案發(fā)單位抓好問(wèn)題整改,建章立制堵塞漏洞。
“以前大家每次都坐在這個(gè)會(huì)議室開(kāi)會(huì),今天在這里看到的卻是他現(xiàn)身說(shuō)法的懺悔視頻,內(nèi)心很受觸動(dòng)和警醒。”2023年10月18日,在參加云浮市新興縣公安局針對(duì)該局原局長(zhǎng)譚成召開(kāi)的以案促改專(zhuān)題民主生活會(huì)后,與會(huì)人員感慨萬(wàn)分。今年以來(lái),云浮市紀(jì)委監(jiān)委建立“一案一短片”制度,將懺悔短視頻融入以案促改專(zhuān)題民主生活會(huì),有效強(qiáng)化了警示教育的震懾力和感召力。截至2023年10月底,該市已攝制以案促改懺悔視頻8部,共在26個(gè)單位組織觀看,約1040名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育。
云浮市紀(jì)委監(jiān)委的創(chuàng)新做法,是廣東召開(kāi)以案促改專(zhuān)題民主生活會(huì)的縮影。近年來(lái),廣東全覆蓋督導(dǎo)全省21個(gè)地級(jí)以上市、122個(gè)縣(市、區(qū))黨委召開(kāi)以案促改專(zhuān)題民主生活會(huì),并延伸至省直單位、省管企業(yè)和省管高校。在紀(jì)法震懾和政策感召下,2023年上半年,全省共有1143人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案,依紀(jì)依法得到寬大處理。
“警示教育是一體推進(jìn)‘三不腐’的重要環(huán)節(jié)和有效抓手。”廣東省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示,“我們將繼續(xù)探索貫通融合的有效載體,運(yùn)用‘全周期管理’方式,打通‘懲、防、治’內(nèi)在聯(lián)系,形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán),不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。”