近日,位于深圳市鹽田綜合保稅區(qū)的深國(guó)際智慧物流港鹽田項(xiàng)目完成驗(yàn)收。該項(xiàng)目較計(jì)劃提前近四個(gè)月完工,節(jié)省成本近1億元,還獲得廣東省綠色示范工程、深圳市建設(shè)工程安全生產(chǎn)與文明施工優(yōu)良工地等稱號(hào)。然而幾個(gè)月前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳元文還在為工程建設(shè)進(jìn)展犯愁。
原來(lái),該項(xiàng)目交付在即,亟須完成工程綠建節(jié)能咨詢招標(biāo)、機(jī)電安裝及系統(tǒng)調(diào)試、竣工測(cè)繪等工作,還要同步開(kāi)展消防、工程聯(lián)合驗(yàn)收和海關(guān)驗(yàn)收等工作,時(shí)間緊、任務(wù)重。
如何在有限的時(shí)間內(nèi),順利驗(yàn)收交付,并且還不出現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題?作為該項(xiàng)目的總發(fā)包公司深國(guó)際集團(tuán)和總承包公司特區(qū)建工集團(tuán)有一套解決方案。
2023年4月,深國(guó)際集團(tuán)提出在市屬國(guó)企工程建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)建“聯(lián)合監(jiān)督”模式,商請(qǐng)?zhí)貐^(qū)建工集團(tuán)共同簽訂了《聯(lián)合監(jiān)督實(shí)施方案》。同為深圳市屬國(guó)有企業(yè)的雙方在合作項(xiàng)目中成立聯(lián)合監(jiān)督工作組,搭建“紀(jì)委書(shū)記+紀(jì)檢監(jiān)察室+業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)+項(xiàng)目監(jiān)督員”的逐級(jí)監(jiān)管體系,重點(diǎn)聚焦項(xiàng)目關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題和重大資金結(jié)算等,明確聯(lián)合監(jiān)督工作的目標(biāo)、人員、措施和要求,建立目標(biāo)統(tǒng)一、資源共享、協(xié)同高效的三大工作機(jī)制,即“聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、工作協(xié)同機(jī)制、工作報(bào)告機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)對(duì)在建工程項(xiàng)目全過(guò)程、全鏈條監(jiān)督,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。
“我們按照聯(lián)合監(jiān)督模式的思路探索出兩種監(jiān)督方式,一是對(duì)項(xiàng)目采取‘同步式’聯(lián)動(dòng),由總發(fā)包公司深國(guó)際集團(tuán)牽頭,雙方分別抽調(diào)人員在項(xiàng)目一線成立聯(lián)合監(jiān)督組,同步開(kāi)展監(jiān)督、反饋、督促整改等工作;二是對(duì)項(xiàng)目采取‘接力式’聯(lián)動(dòng),由聯(lián)合監(jiān)督組牽頭,先行查找問(wèn)題,雙方集團(tuán)紀(jì)委部門跟進(jìn)開(kāi)展‘點(diǎn)穴式’監(jiān)督,跟進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、收集干部作風(fēng)問(wèn)題線索,并視情跟進(jìn)查處違紀(jì)違法問(wèn)題,形成環(huán)環(huán)相扣的工作鏈。”鹽田項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)督工作組組長(zhǎng)、灣區(qū)投資紀(jì)委書(shū)記許建輝介紹。
聯(lián)動(dòng)產(chǎn)生的疊加效應(yīng)持續(xù)釋放,多方共贏的局面正在逐步形成。“實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)督以來(lái),監(jiān)督權(quán)威性得到提升,雙方項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的配合度更高。”許建輝表示,雙方紀(jì)檢力量就在項(xiàng)目一線,監(jiān)督精準(zhǔn)性得到提升,問(wèn)題聚焦更精準(zhǔn),對(duì)驗(yàn)收交付過(guò)程中關(guān)于廉潔合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、影響工作效能的問(wèn)題整改更迅速。
雙方除了通力合作同向發(fā)力,還“各司其職”,做到精準(zhǔn)發(fā)力。總承包公司充分發(fā)揮工程監(jiān)管的作用,督促項(xiàng)目組采取專家論證、多方案比選優(yōu)化設(shè)計(jì),并積極推動(dòng)公司內(nèi)部規(guī)劃建設(shè)、成本合約等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),助力項(xiàng)目驗(yàn)收交付;總發(fā)包公司則主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)行政主管部門的聯(lián)系溝通,督促各項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)批工作齊頭并進(jìn)開(kāi)展和銜接,并按照驗(yàn)收進(jìn)度控制計(jì)劃,落實(shí)督辦整改,確保各項(xiàng)驗(yàn)收工作穩(wěn)步推進(jìn)。
在雙方的協(xié)同聯(lián)動(dòng)督促下,不僅保障了工程質(zhì)量和安全,而且極大地縮短了工程驗(yàn)收時(shí)長(zhǎng)。“僅用兩個(gè)多月,就完成了工程施工收尾、各項(xiàng)驗(yàn)收和聯(lián)合驗(yàn)收工作。”陳元文說(shuō)。
因項(xiàng)目合作而構(gòu)建的聯(lián)合監(jiān)督模式,不僅著力破解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各類難題,并且聚焦施工建設(shè)過(guò)程中的廉潔合規(guī)建設(shè),將監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展勢(shì)能。
2023年以來(lái),深國(guó)際集團(tuán)不斷深化雙向發(fā)力的聯(lián)合監(jiān)督模式,相繼聯(lián)合各在建工程項(xiàng)目的總包單位、監(jiān)理單位等積極開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督工作,助力項(xiàng)目建設(shè)提速增效、廉潔運(yùn)行。截至目前,深國(guó)際集團(tuán)已開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督項(xiàng)目12個(gè),各聯(lián)合監(jiān)督項(xiàng)目共開(kāi)展專項(xiàng)檢查33次,對(duì)項(xiàng)目員工進(jìn)行廉潔從業(yè)談話234人次,梳理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題53個(gè),收到問(wèn)題線索1條,累計(jì)提出整改建議33條,整改完成率達(dá)100%。