突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭⑤

強(qiáng)化完善反腐敗工具箱 縱深推進(jìn)反腐敗能力建設(shè)

　　“我們對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認(rèn)識，對腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認(rèn)識，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。”習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上科學(xué)判斷當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，對持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略部署。中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)“突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭”，要求“強(qiáng)化完善反腐敗工具箱，繼續(xù)加大審計等移送問題線索查處力度，持續(xù)推進(jìn)反腐敗國家立法。”

　　強(qiáng)化完善反腐敗工具箱、縱深推進(jìn)反腐敗能力建設(shè)，是堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)的必然要求。新時代以來，我們黨堅定不移反對腐敗，開展反腐敗斗爭的手段越來越豐富，從應(yīng)用大數(shù)據(jù)等手段進(jìn)行分析比對，到健全各類監(jiān)督貫通融合機(jī)制凝聚合力，再到拓寬監(jiān)督舉報渠道方便群眾舉報，多種手段助力反腐敗斗爭“智慧升級”，大大提升發(fā)現(xiàn)問題線索能力、查處腐敗問題效率。同時也要看到，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗存量尚未徹底清除，腐敗增量仍在發(fā)生，表現(xiàn)形形色色。腐敗問題花樣翻新，反腐敗手段也要不斷創(chuàng)新，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷開拓新思路、實踐新舉措，不斷完善反腐敗工具箱，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的穿透性，讓腐敗問題無所遁形。

　　堅定扛起反腐敗職責(zé)，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，繼續(xù)加大審計等移送問題線索查處力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是反腐敗專門力量，在與腐敗作斗爭上只能進(jìn)、決不能退。要更加主動扛起黨章和憲法賦予的職責(zé)，清醒認(rèn)識反腐敗斗爭新情況新動向，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，整合反腐敗全鏈條力量，推動黨中央反腐敗斗爭各項決策部署有效貫徹落實。要健全腐敗案件辦理程序銜接機(jī)制，強(qiáng)化各項監(jiān)督成果運(yùn)用，嚴(yán)肅查處巡視、審計、財會、統(tǒng)計等監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉嫌腐敗問題，結(jié)合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況，綜合分析研判，依規(guī)依紀(jì)依法作出精準(zhǔn)處置，持續(xù)發(fā)揮審計等在反腐治亂中的重要作用。

　　堅持用法治思維和法治方式懲治腐敗，推動反腐敗斗爭提質(zhì)增效。習(xí)近平總書記多次指出，要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強(qiáng)反腐敗國家立法。黨的十八大以來，我們黨堅持依規(guī)治黨和依法治國相結(jié)合，制定完善一系列重要黨內(nèi)法規(guī)制度和國家法律法規(guī)，運(yùn)用法治思維和法治方式反對腐敗，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。要繼續(xù)推進(jìn)反腐敗規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，把依規(guī)依紀(jì)依法要求落實到反腐敗工作全過程。要進(jìn)一步完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，圍繞一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐等完善基礎(chǔ)性法規(guī)制度，健全加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度。持續(xù)推進(jìn)反腐敗國家立法，研究制定反跨境腐敗法，推動用好缺席審判和違法所得沒收程序。加強(qiáng)反腐敗干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力。

　　建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險隱患動態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化對新型腐敗和隱性腐敗的快速處置。在反腐敗高壓態(tài)勢下，一些貪腐分子為了逃避查處，精心設(shè)計，腐敗隱形變異、手段翻新升級。貪腐方式更加隱蔽多樣，違法所得披上“合法”外衣，犯罪問題貼上“違紀(jì)”畫皮。主動應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)，要保持高度敏銳性和洞察力，練就“火眼金睛”，準(zhǔn)確把握新型腐敗和隱性腐敗的特點和規(guī)律，加大甄別和查處力度，善于透過紛繁復(fù)雜的行為表象揭露違紀(jì)違法的本質(zhì)。要建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實踐中新情況新問題的關(guān)注，加強(qiáng)對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究，提高及時發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問題的能力，在總結(jié)規(guī)律、提煉經(jīng)驗中不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度。