黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把紀律建設(shè)擺在更加突出的位置，將其作為全面從嚴治黨的治本之策，取得了卓著成效。總結(jié)運用好新時代加強紀律建設(shè)的成功經(jīng)驗，是進一步加強黨的紀律建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是進一步健全全面從嚴治黨體系的內(nèi)在要求。

　　健全紀律規(guī)矩體系，“六項紀律”整體推進

　　我們黨自誕生以來，一直高度重視紀律建設(shè)。“鐵的紀律”是黨的重要標志，也是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　黨的紀律內(nèi)容非常豐富。2015年，黨中央修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》時，把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，開列負面清單，重在立規(guī)，要求黨組織和全體黨員必須自覺接受黨的紀律約束。2023年新修訂的紀律處分條例的分則部分，共用106條分別規(guī)定了對違反六項紀律行為的處分。“六項紀律”是一個完整科學(xué)的體系，是黨組織和黨員不可觸碰的底線。其中，政治紀律是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的行為準則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。組織紀律是規(guī)范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則，是維護黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。廉潔紀律是黨組織和黨員在從事公務(wù)活動或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動中，應(yīng)當遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則，是實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。群眾紀律是黨組織和黨員在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線和處理黨群關(guān)系過程中必須遵循的行為規(guī)則。群眾紀律是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是密切黨與群眾血肉聯(lián)系的重要保證，更具有執(zhí)政黨紀律的特色。工作紀律是黨組織和黨員在黨的各項具體工作中必須遵循的行為規(guī)則，是黨組織和黨員依規(guī)開展各項工作的重要保證。生活紀律是黨員在日常生活和社會交往中應(yīng)當遵守的行為規(guī)則，涉及黨員個人品德、家庭美德、社會公德等各個方面，關(guān)系黨的形象。

　　從實際情況看，不少黨員、干部違紀行為的發(fā)展通常會經(jīng)歷由小到大、由輕到重，由輕微違紀到嚴重違紀，直至違法亂紀的過程。多數(shù)嚴重違紀違法的領(lǐng)導(dǎo)干部，都存在同時違反好幾項紀律的情形，“六項紀律”樣樣違反的也大有人在。自2015年修訂的紀律處分條例首次將黨的紀律整合為“六項紀律”后；2017年10月，黨的十九大首次將“六項紀律”寫入黨章；2018年與2023年兩度修訂的紀律處分條例沿用“六項紀律”提法，并根據(jù)紀律建設(shè)的實踐做了充實和完善。實踐充分證明，“六項紀律”的分類符合實際、符合規(guī)律，針對性和操作性都很強。黨員、干部守紀，當從小事小節(jié)上嚴于律己、堅守底線；各級黨組織要注重抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止黨員、干部的“小問題”演變成“大錯誤”。

　　旗幟鮮明講政治，嚴明政治紀律

　　旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。在黨的紀律體系中，黨的政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。不斷加強黨的政治紀律建設(shè)是我們黨加強自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。但是在過去一段時間里，黨內(nèi)有的人把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同黨中央保持一致視為空談；有的人政治信仰動搖，在大是大非面前立場模糊、態(tài)度曖昧；有的人把封建官場習(xí)氣和市井惡俗帶進黨內(nèi)，熱衷于團團伙伙、幫幫派派、利益交換；有的人為了仕途和影響力，大搞“七個有之”；等等。這些問題的出現(xiàn)，留下極其沉重而深刻的教訓(xùn)，警示我們必須時刻擰緊嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的螺絲。

　　黨的十八大后，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律”“遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威”。“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”首先是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖。“如果中國出現(xiàn)了各自為政、一盤散沙的局面，不僅我們確定的目標不能實現(xiàn)，而且必定會產(chǎn)生災(zāi)難性后果。”這些重要論述，不僅深刻闡明了嚴明政治紀律的極端重要性，也對全體黨員嚴守政治紀律提出了明確要求。全體黨員必須堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，這是我們黨團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”、始終立于不敗之地的牢固基石。

　　充分發(fā)揮紀律教育的作用，強化紀法意識

　　重視學(xué)習(xí)教育，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，貫穿黨的誕生、發(fā)展、壯大全過程。紀律教育是其中的重要內(nèi)容。在革命戰(zhàn)爭年代，中共中央于1941年在《關(guān)于增強黨性的決定》中強調(diào)“要在全黨加強紀律的教育，因為統(tǒng)一紀律，是革命勝利的必要條件。”在改革開放新時期，鄧小平同志指出，所有的黨員都要“遵守黨的章程和紀律……只要是黨員，都不允許自視特殊，認為自己在政治上比黨高明”。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就紀律教育發(fā)表重要講話，要求在黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程都要貫徹嚴的要求，既讓鐵紀“長牙”、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止，使全黨形成遵規(guī)守紀的高度自覺。新時代黨的紀律教育是全方位、廣維度、多層次的。

　　在全黨集中性教育中強調(diào)紀律教育要求。群眾路線教育實踐活動中，習(xí)近平總書記要求“嚴明黨的紀律特別是政治紀律”；“三嚴三實”專題教育中，要求縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴于律己，“遵守黨紀國法，做到為政清廉”；“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，要求全黨“尊崇黨章、遵守黨規(guī)”；“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要求全黨“對照黨章黨規(guī)找差距”；黨史學(xué)習(xí)教育中，要求廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　開展專門性紀律教育。主要體現(xiàn)在歷次《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修訂頒行之際。如2015年10月，黨中央發(fā)通知要求“各級黨委（黨組）要擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任，以對黨的事業(yè)和黨員、干部高度負責的精神，切實抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實，使黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上”。2018年8月，中央紀委發(fā)通知要求“采取有力措施，確保《條例》的學(xué)習(xí)貫徹落到實處”，并對各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在學(xué)習(xí)過程中承擔的責任和任務(wù)作了明確的規(guī)定。2024年4月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育的通知》，要求黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)《條例》，做到學(xué)紀、知紀、明紀、守紀。

　　重視經(jīng)常性紀律教育。黨的十九大修改通過的黨章將“推進‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化”寫進其中；2018年11月，中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》把“推進‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化”列為支部組織黨員學(xué)習(xí)的重要任務(wù)。

　　在紀律教育中充分運用正反兩方面典型。紀律的生命力在于執(zhí)行。嚴肅的監(jiān)督執(zhí)紀問責，本身也是一種紀律的學(xué)習(xí)教育過程，能有效提升紀律教育質(zhì)效。對典型違紀案例進行深度剖析，以案為鑒開展警示教育，能使更多干部知敬畏、存戒懼、守底線。以多種方式廣泛宣傳遵規(guī)守紀的先進典型，也能激發(fā)更多黨員干部養(yǎng)成紀律自覺，充分發(fā)揮紀律的教育約束、保障激勵作用。

　　黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，治病強身相結(jié)合

　　就整體性而言，黨性、黨風(fēng)、黨紀三方面的建設(shè)“三位一體”，不可分割。其中，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀是保障。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，也是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨紀從端正黨風(fēng)入手，針對各種違背黨性要求的問題和現(xiàn)象，進行教育、引導(dǎo)、警示、預(yù)防、懲戒、糾錯，根本目的是使廣大黨員、干部遵守紀律、堅守底線。只有深刻領(lǐng)悟黨性黨風(fēng)黨紀一起抓的重大意義，才能深刻理解黨的紀律建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位和作用。

　　黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住黨性這一黨員立身、立業(yè)、立言、立德的基石，一方面從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。另一方面堅持“嚴”字當頭，把紀律的螺絲擰得緊而又緊。黨的十八大報告鄭重提出“黨的紀律建設(shè)”問題，并將“嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一”單列為工作布局一部分予以強調(diào)；黨的十九大則將“紀律建設(shè)”單列為黨的建設(shè)總體布局的一個重要方面予以突出；黨的二十大強調(diào)要以嚴的基調(diào)正風(fēng)肅紀，“全面加強黨的紀律建設(shè)”。根據(jù)實際情況，黨中央在2015年10月、2018年8月、2023年12月三次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，確保黨的紀律真正成為管黨治黨的“戒尺”，成為黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。十余年來，違反黨規(guī)黨紀的黨員、干部，也嚴格按照黨紀條規(guī)受到應(yīng)有的懲治。正是在這樣嚴字當頭、一嚴到底的正風(fēng)肅紀實踐中，廣大黨員的黨性不斷得到淬煉，黨的風(fēng)氣煥然一新，黨變得更加堅強有力。

　　堅持紀嚴于法，把紀律挺在前面

　　中國近代歷史發(fā)展賦予了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨，以及肩負的歷史使命，都決定了黨紀必須嚴于國法。早在新民主主義革命時期，老一輩革命家就提出過“黨員犯法，加等治罪”的主張。社會主義革命和建設(shè)時期，黨中央要求“每一個黨員嚴格地遵守黨章和國家的法律”。改革開放初期，鄧小平同志明確指出，“沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障。”

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，一方面在理論上深刻闡明黨紀嚴于國法，堅持紀嚴于法、紀在法前，執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法；黨員不僅要嚴格遵守法律法規(guī)，而且要嚴格遵守以黨章為代表的黨內(nèi)法規(guī)，尤其要自覺地遵守黨的紀律，對自己提出更高的要求。另一方面根據(jù)實踐經(jīng)驗，2015年修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》時，刪除了原來與國家法律法規(guī)重復(fù)的條款，但在總則“對違法犯罪黨員的紀律處分”一章中，增寫了紀法銜接條款；2018年修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》時，完善了先紀后法內(nèi)容，增寫監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”內(nèi)容，完善與監(jiān)察法規(guī)定的職務(wù)犯罪相銜接的黨紀條款；2023年修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》時，在第四條關(guān)于黨的紀律處分工作原則中增加了“執(zhí)紀執(zhí)法貫通”內(nèi)容，并在第三十條分三款有針對性地對紀法銜接問題作出進一步細化規(guī)定。這些都使紀嚴于法有了落實落地的直接依據(jù)。

　　新時代我們黨在紀律建設(shè)中堅持系統(tǒng)性、整體性思維，堅持全面性和重點性的辯證統(tǒng)一，堅持理論探索、實踐創(chuàng)新、制度完善整體推進，做好科學(xué)立紀、嚴肅執(zhí)紀、嚴格監(jiān)督工作，推動全黨學(xué)紀知紀明紀守紀，形成了一系列理論成果、制度成果和實踐成果。這些成果，為新征程上進一步加強黨的紀律建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗，應(yīng)當長期堅持，不斷豐富發(fā)展，使紀律建設(shè)各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為黨和國家事業(yè)健康發(fā)展提供堅強紀律保證。