二十屆三中全會(huì)指出，“深化國資國企改革，完善管理監(jiān)督體制機(jī)制”。廣東省深圳市特區(qū)建工集團(tuán)有限公司（以下簡稱“特區(qū)建工集團(tuán)”）牢牢把握深圳“粵港澳大灣區(qū)”和“中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”雙區(qū)驅(qū)動(dòng)、雙區(qū)疊加的黃金發(fā)展期，把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，更好將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，為推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　立足職能定位，優(yōu)化工作模式。特區(qū)建工集團(tuán)注重把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，不斷完善監(jiān)督監(jiān)管體制機(jī)制。在集團(tuán)總部及直屬企業(yè)成立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)構(gòu)，通過聯(lián)合監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議平臺(tái)，充分發(fā)揮集團(tuán)紀(jì)檢、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)等部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立完善監(jiān)督委員會(huì)成員之間的信息共享、共用、共處理機(jī)制，從而將紀(jì)檢、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)等監(jiān)督力量科學(xué)整合，形成合力。印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系的實(shí)施方案》《深圳市特區(qū)建工集團(tuán)有限公司聯(lián)合監(jiān)督委員會(huì)工作實(shí)施細(xì)則》，積極推進(jìn)內(nèi)部控制體系建設(shè)，建立健全紀(jì)檢、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、內(nèi)控、風(fēng)控“六位一體”監(jiān)督體系，進(jìn)一步明確集團(tuán)黨委與董事會(huì)、經(jīng)理層的內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，規(guī)范黨委前置事項(xiàng)清單和研究程序，促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營、防范化解風(fēng)險(xiǎn)。健全基層監(jiān)督機(jī)制，探索在直屬企業(yè)成立由紀(jì)檢委員、各部門負(fù)責(zé)人組成的紀(jì)檢小組；建立施工項(xiàng)目監(jiān)督員制度，推動(dòng)監(jiān)督工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合，將監(jiān)督延伸到最基層、最前沿。

　　強(qiáng)化監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，狠抓問題整改。特區(qū)建工集團(tuán)初步探索形成“紀(jì)委統(tǒng)籌、審計(jì)先行、巡察跟進(jìn)”的貫通協(xié)同監(jiān)督模式。由集團(tuán)紀(jì)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門抽選精干、專業(yè)人員成立專項(xiàng)檢查組，針對(duì)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域問題易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。紀(jì)檢部門常態(tài)化開展日常監(jiān)督，尤其是加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督。在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)及工程結(jié)算決算審計(jì)的同時(shí)，及時(shí)通過數(shù)據(jù)分析向直屬企業(yè)發(fā)送異常數(shù)據(jù)預(yù)警報(bào)告，定期與相關(guān)部門及直屬企業(yè)召開溝通會(huì)，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時(shí)指出、督促整改，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移交紀(jì)檢部門處置，對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、管理監(jiān)督松弛導(dǎo)致問題多發(fā)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，集團(tuán)黨委搭建邊巡邊移邊辦的“快速通道”，對(duì)巡察移交的問題線索，集團(tuán)紀(jì)委迅速開展核查工作，做到紀(jì)巡互動(dòng)、快查快辦。

　　結(jié)合企業(yè)實(shí)際，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。特區(qū)建工集團(tuán)結(jié)合建筑類企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，針對(duì)招標(biāo)采購、成本管理、結(jié)算及收款等容易滋生腐敗問題的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控嵌入各個(gè)管理層級(jí)和業(yè)務(wù)流程，通過強(qiáng)化基層一線監(jiān)督管理、深化與業(yè)務(wù)合作伙伴的雙向協(xié)同監(jiān)督，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、內(nèi)外銜接的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)控和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的通知》，對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)、分包、材料設(shè)備采購和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理等工作提出具體要求，實(shí)行項(xiàng)目獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度管控到位；完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，集團(tuán)總部及直屬企業(yè)建立紀(jì)檢監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督橫向聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督防線，紀(jì)檢部門協(xié)助黨組織對(duì)黨員、干部職工履職盡責(zé)和遵規(guī)守紀(jì)等方面進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對(duì)履職不力、違規(guī)違紀(jì)的嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)；監(jiān)事會(huì)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)制度制定、設(shè)定流程，并對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。為加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門建立供應(yīng)商廉潔防范機(jī)制，在招標(biāo)前，通過在招標(biāo)文件中增加廉潔投標(biāo)告知書、廉潔自律承諾書等進(jìn)行提醒；中標(biāo)后，中標(biāo)企業(yè)廉潔自律承諾書作為必備組成文件與合同同時(shí)簽署。同時(shí)，探索與市內(nèi)外建筑施工企業(yè)建立信息共享聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對(duì)供應(yīng)商不良信息及時(shí)通報(bào)、互通有無。一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，涵養(yǎng)崇廉拒腐的良好風(fēng)尚，有力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，推動(dòng)形成廉潔從業(yè)氛圍。（程晶 作者系廣東省深圳市特區(qū)建工集團(tuán)有限公司黨委委員、紀(jì)委書記）