12月13日，在江蘇省連云港港東方港務(wù)分公司碼頭，滾裝輪正在裝載2080輛汽車出口中東國家。臨近年末，連云港港滾裝生產(chǎn)按下“加速鍵”，一批又一批國產(chǎn)汽車陸續(xù)裝船。 圖片來源：視覺中國

　　近年來，從基礎(chǔ)零部件到整體系統(tǒng)的智能集成，人形機器人產(chǎn)業(yè)的多個賽道正在大灣區(qū)蓬勃發(fā)展。圖為近日，在帕西尼感知科技（深圳）有限公司的實驗室，工作人員測試人形機器人TORA-ONE的手指抓握能力。 新華社記者 毛思倩 攝

　　中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，總結(jié)2024年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2025年經(jīng)濟工作，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展把舵定向。

　　今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。中國經(jīng)濟表現(xiàn)如何？相關(guān)政策如何起到積極效應(yīng)？實現(xiàn)既定目標的有利條件有哪些？如何堅定信心、破浪前行？記者采訪了中國國際經(jīng)濟交流中心科研信息部副部長、研究員劉向東，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員江宇。

　　在超大體量下保持較高增速，中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進

　　記者：今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。中國經(jīng)濟今年的表現(xiàn)如何？

　　劉向東：這一年，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，頂住壓力、克服困難，沉著應(yīng)變、綜合施策，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力持續(xù)增強，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。

　　面對經(jīng)濟運行中的新情況新問題，黨中央在推動存量政策持續(xù)顯效的同時，及時出臺一攬子增量政策，加大財政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，著力深化改革開放、擴大國內(nèi)需求、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為即將順利完成的全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　前三季度，中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。2024年以來，中國經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.8%，二、三季度經(jīng)濟增速承壓，部分宏觀指標表現(xiàn)好于預(yù)期，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)生產(chǎn)加快、服務(wù)業(yè)趨穩(wěn)。前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，較去年同期加快1.8個百分點。1至10月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長5.0%。二是出口保持強勁、投資延續(xù)平穩(wěn)、消費溫和復(fù)蘇。1至10月份，我國貨物貿(mào)易進出口總值達36.02萬億元，同比增長5.2%；新設(shè)立外商投資企業(yè)46893家，同比增長11.8%，開放型經(jīng)濟跨上新臺階。前10月固定資產(chǎn)投資同比增長3.4%，投資關(guān)鍵作用有效發(fā)揮。10月社會消費品零售總額同比增長4.8%，消費潛力持續(xù)釋放。三是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，調(diào)查失業(yè)率有所下降。前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達1049萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值同比下降0.2個百分點，就業(yè)大盤保持平穩(wěn)。10月份，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，比上月下降0.1個百分點。

　　江宇：今年是“關(guān)鍵一年”，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)即將順利完成。

　　總的來看，我國經(jīng)濟的基本面是積極、健康的。從增長速度來看，在全球大型經(jīng)濟體中，中國的經(jīng)濟增速仍然保持前列。從結(jié)構(gòu)來看，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，改革開放持續(xù)深化，重點領(lǐng)域風(fēng)險化解有序有效，民生保障扎實有力，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。前三季度，全國規(guī)模以上裝備制造業(yè)和規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值分別同比增長7.5%和9.1%，這表明經(jīng)濟增長是伴隨著結(jié)構(gòu)改善的。

　　在超大體量下保持較高增速，充分說明了中國經(jīng)濟發(fā)展的韌性和潛力。對此，人民群眾也有切身體會，例如珠海航展上展示的“黑科技”，正是多年來實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的成果。再比如，我國新能源汽車年產(chǎn)量再上新臺階，兩年時間翻了一番，越來越多的消費者選擇新能源汽車，這與我們堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)揮好政府和市場“兩只手”的作用、營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)是分不開的。

　　加力推出一攬子增量政策，持續(xù)推動經(jīng)濟回升向好

　　記者：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。這一年，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，如何能塑造發(fā)展新優(yōu)勢？

　　江宇：12月9日召開的中央政治局會議強調(diào)，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新質(zhì)生產(chǎn)力的概念已經(jīng)成為各地的高度共識和自覺行動，在各行各業(yè)不斷塑造著發(fā)展新優(yōu)勢。今年以來，我國持續(xù)增強科技創(chuàng)新的支撐能力，積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　推動未來產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的概念有效促進了投資，我國新能源汽車年產(chǎn)量首破1000萬輛、“東數(shù)西算”首條400G全光省際骨干網(wǎng)正式商用、6G端到端實驗平臺初步建成、已建成近萬家數(shù)字化車間和智能工廠，等等。這些都為將來的經(jīng)濟增長開辟了新空間。

　　促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。衣食住行等基本生活需求永遠不會消失，只要滿足新發(fā)展理念要求，經(jīng)過數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然可以成為朝陽產(chǎn)業(yè)。例如，傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字化智能化升級，成為智能網(wǎng)聯(lián)汽車；通過數(shù)智化等新技術(shù)改造，我國傳統(tǒng)的紡織行業(yè)已經(jīng)走向世界產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，整體位居世界前列；一些鋼鐵企業(yè)采用先進環(huán)保技術(shù)，實現(xiàn)煤氣零放散、廢水零排放、固廢零出廠，全面應(yīng)用“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”，大幅提高了企業(yè)運營效率、勞動效率、能源效率和質(zhì)控精度。由此可見，沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)。只要瞄準社會的真實需要，傳統(tǒng)工業(yè)依然有巨大的升級空間。

　　記者：一年來，中國經(jīng)濟的發(fā)展歷程很不平凡，成績令人鼓舞，特別是9月26日中央政治局會議部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經(jīng)濟明顯回升。相關(guān)政策如何起到積極效應(yīng)？

　　劉向東：隨著中央政治局會議部署一攬子增量政策，各地積極行動、搶抓重點、主動作為，有效落實存量政策，加力推出增量政策，包括落實好《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，持續(xù)釋放消費和投資潛力；擴大地方政府專項債券用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模、比例，持續(xù)有力推進“十四五”規(guī)劃重大工程項目建設(shè)；實施好政府和社會資本合作（PPP）新機制，充分激發(fā)民間投資活力；進一步調(diào)整住房限購政策，扎實推進保交樓、消化存量商品房等重點工作，抓緊構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　在一攬子增量政策激勵下，社會信心有效提振，市場預(yù)期大幅改善，經(jīng)濟明顯回升。社會信心和市場預(yù)期的好轉(zhuǎn)，將會促進經(jīng)濟進入擴張性的良性循環(huán)，對經(jīng)濟持續(xù)向好回升勢頭起到強化作用。

　　隨著新一輪超預(yù)期的更加積極的宏觀政策加快落地顯效，尤其是超長期國債、政府專項債等發(fā)行和使用進度加快，投資規(guī)模仍將持續(xù)擴大，商品和服務(wù)供給質(zhì)量和水平持續(xù)提升，新型消費和服務(wù)消費加快成長，資本市場持續(xù)反彈，房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，經(jīng)濟景氣水平有望逐步回升。中國經(jīng)濟回升向好態(tài)勢將得以鞏固，全年有望實現(xiàn)5%左右的增長目標，對世界經(jīng)濟復(fù)蘇的拉動作用在增強，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率有望繼續(xù)保持在30%左右。

　　更多的國際機構(gòu)和企業(yè)以實際行動表達對中國市場的長期看好。國際貨幣基金組織（IMF）上調(diào)今年中國經(jīng)濟增長預(yù)期至5%。各方發(fā)展信心不斷恢復(fù)，社會預(yù)期持續(xù)改善，企業(yè)擴大投資和生產(chǎn)的意愿有所增強，居民消費意愿和能力也逐步提升。

　　中國經(jīng)濟具有較強韌性且長期向好的趨勢不變

　　記者：中國經(jīng)濟即將完成年度增長目標，有望保持對全球經(jīng)濟增長的貢獻率，實現(xiàn)上述目標的有利條件有哪些？如何堅定信心、破浪前行？

　　江宇：當前我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，去年經(jīng)濟總量已超過126萬億元，實現(xiàn)5%左右的增長目標，對我們這樣體量的經(jīng)濟體來說已經(jīng)是比較高的速度了。我們具備以下一系列有利條件：

　　社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢。這一制度既具有市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的一般功能，又有資本主義市場經(jīng)濟體制所不具備的集中力量辦大事的體制優(yōu)勢。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟工作的根本保證，在關(guān)鍵時刻、重要節(jié)點，黨中央及時研判形勢、作出決策部署，確保我國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。

　　超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢。消費對經(jīng)濟增長的拉動作用增強，成為經(jīng)濟發(fā)展的第一驅(qū)動力。我國有14億多人口，中等收入群體超過4億人，消費需求廣闊且增長潛力巨大，對自身發(fā)展和世界發(fā)展都具有重大意義。

　　產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢。我國產(chǎn)業(yè)體系配套完整，已建成門類齊全、獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。

　　大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢。我國是人才資源大國，高素質(zhì)勞動者規(guī)模龐大。比如研發(fā)人員全時當量從2012年的324.7萬人上升到2022年的635.4萬人，目前已經(jīng)穩(wěn)居世界第一。

　　劉向東：2024年，中國經(jīng)濟航船面對新的激流險灘，但中國經(jīng)濟具有較強韌性且長期向好的趨勢不變。盡管面臨不少困難和挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟的基本面及市場廣闊、經(jīng)濟韌性強、潛力大等有利條件并未改變，在新質(zhì)生產(chǎn)力培育、產(chǎn)業(yè)改造升級、綠色低碳轉(zhuǎn)型、民生補短板等領(lǐng)域依然有廣闊發(fā)展空間。

　　隨著黨的二十屆三中全會確定的一系列改革舉措逐步落地見效，各地各部門將全面貫徹2025年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向。針對需求不足的突出癥結(jié)，著力提振內(nèi)需特別是居民消費需求；針對制約發(fā)展的深層次障礙和外部挑戰(zhàn)，堅定不移深化改革擴大開放，充分激發(fā)社會的創(chuàng)新活力；針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸制約，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的雙贏；針對企業(yè)經(jīng)營中的關(guān)切訴求，加強政策支持和優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)；針對重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患，持續(xù)用力推進風(fēng)險處置；大力提升抓落實的效能，充分調(diào)動基層積極性主動性創(chuàng)造性。這些舉措都將大幅提振信心、凝聚共識，對擴大國內(nèi)需求、促進新動能成長壯大起到強有力的助推作用，為高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)提供有力支撐。