深圳市奧特迅電力設(shè)備有限公司董事長(zhǎng)蕭霞在評(píng)價(jià)深圳營(yíng)商環(huán)境時(shí)說(shuō)，公司上市前，她在深圳經(jīng)營(yíng)了10多年，都不知道稅務(wù)局的門朝哪里開；而當(dāng)公司研發(fā)的技術(shù)需要資金、需要推廣時(shí)，政府有關(guān)部門立即協(xié)調(diào)各方，給公司資金支持，為公司的創(chuàng)新成果市場(chǎng)化運(yùn)用充當(dāng)“推銷員”。

　　這是深圳長(zhǎng)期以來(lái)構(gòu)建新型政商關(guān)系的縮影。

　　構(gòu)建親清政商關(guān)系，是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。多年來(lái)，深圳始終堅(jiān)持貫徹“有事服務(wù)、無(wú)事不擾、服務(wù)前移、貼心周到”的理念，全面施策、精準(zhǔn)發(fā)力，著力推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，通過(guò)“清”而有為的服務(wù)贏得企業(yè)的信任，實(shí)現(xiàn)政商關(guān)系良性互動(dòng)，提振全社會(huì)發(fā)展信心。

　　?扎緊制度籬笆，明確政商交往邊界

　　新春伊始，市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)2025年聚焦高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)監(jiān)督清單，明確對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打造高水平的市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境等45項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)開展項(xiàng)目式、清單式跟進(jìn)監(jiān)督，為深圳進(jìn)一步全面深化改革、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境清障護(hù)航。

　　構(gòu)建新型政商關(guān)系，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要任務(wù)，“親”是要求，“清”是底線。這就要求強(qiáng)化制度約束和監(jiān)督機(jī)制，明確政商交往邊界，做到“親”而有度、“清”而有為。

　　近年來(lái)，深圳持續(xù)健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行防止利益沖突機(jī)制，對(duì)公職人員在履行職務(wù)、社會(huì)交往、直系親屬?gòu)臉I(yè)等十個(gè)方面的行為劃出“警戒線”，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加心無(wú)旁騖地聽取企業(yè)家的問(wèn)題訴求、意見建議，解疑釋惑，坦誠(chéng)相待。市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《深圳市公職人員親清政商關(guān)系負(fù)面清單》，明確政商交往中不得出現(xiàn)缺乏擔(dān)當(dāng)、敷衍塞責(zé)等行為，為政商交往劃出清晰紅線。

　　營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，離不開有力監(jiān)督作保障。2023年，市紀(jì)委監(jiān)委制定實(shí)施《關(guān)于開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督助力高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，緊盯優(yōu)化行政審批和政務(wù)服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法司法和監(jiān)督管理、落實(shí)惠企政策和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等三大方面，聚焦10項(xiàng)具體工作精準(zhǔn)發(fā)力。2024年，市紀(jì)委監(jiān)委深入開展涉企“三亂兩多”問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決清除損害營(yíng)商環(huán)境的“絆腳石”。

　　各區(qū)也積極探索構(gòu)建親清政商關(guān)系新舉措。龍崗區(qū)出臺(tái)《龍崗區(qū)公職人員政商交往“十個(gè)不準(zhǔn)”》，在全區(qū)公職人員中全告知、全覆蓋，組織與企業(yè)交往較為密切、權(quán)力較為集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和部門公職人員簽訂“十個(gè)不準(zhǔn)”承諾書，形成常態(tài)長(zhǎng)效的教育提醒機(jī)制。龍華區(qū)紀(jì)委監(jiān)委選取轄區(qū)企業(yè)較多的大浪街道作為試點(diǎn)單位，開展“清廉守護(hù)營(yíng)商環(huán)境”行動(dòng)，設(shè)置營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，組建廉情觀察員隊(duì)伍，將監(jiān)督觸角延伸至經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿。寶安區(qū)從黨員干部、民營(yíng)企業(yè)家兩個(gè)層面出發(fā)，提出10項(xiàng)規(guī)范要求，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，同時(shí)建立區(qū)、街兩級(jí)“1+10”營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在全市率先構(gòu)建覆蓋全區(qū)、深入一線、常態(tài)長(zhǎng)效的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

　　?搭建政企溝通協(xié)商平臺(tái)，積極作為靠前服務(wù)

　　在構(gòu)建新型政商關(guān)系的過(guò)程中，深圳積極搭建政企溝通協(xié)商平臺(tái)，不斷創(chuàng)新服務(wù)管理方式，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，團(tuán)結(jié)好、引導(dǎo)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士，匯聚高質(zhì)量發(fā)展合力。

　　2019年，深圳在全國(guó)第一個(gè)設(shè)立法定“企業(yè)家日”，依托“深圳企業(yè)家日”，將市主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“深圳企業(yè)家座談會(huì)”作為一項(xiàng)固定的制度安排，打造高層次政企溝通協(xié)商平臺(tái)。

　　有常態(tài)化的溝通機(jī)制，還有給力的服務(wù)舉措。為了更好服務(wù)企業(yè)，深圳建立了“工商聯(lián)直接聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)全覆蓋，市、區(qū)工商聯(lián)與相關(guān)部門形成合力有效聯(lián)系服務(wù)企業(yè)。同時(shí)，還舉辦“民企話壇”“深圳青年企業(yè)家提升計(jì)劃”“深商經(jīng)貿(mào)交流”等品牌活動(dòng)持續(xù)當(dāng)好企業(yè)家的“服務(wù)員”。

　　此外，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)聯(lián)合各區(qū)、相關(guān)商協(xié)會(huì)持續(xù)開展“企·航”——深圳民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)計(jì)劃，為企業(yè)找市場(chǎng)、找空間、找資金。市工商聯(lián)還吸納100多家市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、異地商會(huì)為團(tuán)體會(huì)員，支持各商協(xié)會(huì)的活動(dòng)，并探索搭建“職能部門+社會(huì)專業(yè)力量”雙直聯(lián)服務(wù)，為民企提供專業(yè)的金融、法律和政策服務(wù)。

　　?強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系

　　去年10月，作為深圳第二屆“非公黨建活動(dòng)周”的四場(chǎng)大型活動(dòng)之一，“清風(fēng)入民企 廉潔促發(fā)展”重點(diǎn)大型非公企業(yè)高管廉潔從業(yè)承諾活動(dòng)如火如荼舉行，活動(dòng)引導(dǎo)、推動(dòng)、組織重點(diǎn)大型民營(yíng)企業(yè)舉行廉潔宣誓、簽訂廉潔從業(yè)承諾，提高廉潔警醒和自律；組織各重點(diǎn)大型民營(yíng)企業(yè)的紀(jì)檢書記、審計(jì)合規(guī)負(fù)責(zé)人互訪等。

　　黨建是構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系的重要途徑。黨組織在企業(yè)中積極發(fā)揮政治引領(lǐng)功能，將黨和政府的聲音及時(shí)傳遞給企業(yè)，讓企業(yè)精準(zhǔn)把握政策方向，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，杜絕“尋租”權(quán)力的不良行為。同時(shí)，非公企業(yè)黨建為政府與企業(yè)搭建起規(guī)范、透明的溝通平臺(tái)，比如開展黨組織共建活動(dòng)，政府職能部門可借此深入企業(yè)，了解實(shí)際困難并提供政策宣講、技能培訓(xùn)等服務(wù)；企業(yè)也能借此向政府反映合理訴求，促進(jìn)政府職能部門與企業(yè)建立合規(guī)合法且長(zhǎng)期穩(wěn)定的互信關(guān)系，推動(dòng)政商關(guān)系朝著既“親”又“清”的健康方向發(fā)展。

　　近年來(lái)，深圳市非公黨委建立并完善黨紀(jì)司規(guī)懲處聯(lián)動(dòng)制度，推動(dòng)大型企業(yè)建立并完善黨紀(jì)司規(guī)處理聯(lián)動(dòng)制度，組織“廉潔從業(yè)·護(hù)航發(fā)展”紀(jì)委書記走訪交流活動(dòng)，倡議黨員高管簽訂廉潔承諾書，開展廉潔宣誓活動(dòng)等，有力護(hù)航非公企業(yè)健康發(fā)展。