
如今的北江三水河道,春光明媚,景色宜人,堤岸上游人如織,一派人與自然和諧共生的景象……然而,2021年以前,這里還是河岸坍塌、野草叢生,因盜采河砂留下的破壞痕跡不時可見 。北江三水河道重現(xiàn)生態(tài)之美,離不開佛山市三水區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅懲治非法采砂活動背后腐敗和“保護傘”問題的努力。
監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素,在嚴肅查處“砂霸”“看病貴”和違法“轉(zhuǎn)包”等行業(yè)亂象背后腐敗和不正之風問題的同時,廣東各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持系統(tǒng)觀念,把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來,形成了職能部門具體整治、紀委監(jiān)委監(jiān)督推動落實的工作機制,為構(gòu)建社會治理新格局提供了堅強紀律保障。
辦案整改治理貫通融合 推動河砂行業(yè)治理
隨著城市化的發(fā)展,河砂需求激增,采砂利潤暴漲。北江干流三水蘆苞段、大塘段因河砂資源豐富、距城鎮(zhèn)較遠,在“砂霸”與“保護傘”的合謀下,成了非法采砂的重災區(qū),嚴重影響了當?shù)氐恼紊鷳B(tài)和河砂行業(yè)生態(tài)。
2021年,廣東省召開“砂霸”“礦霸”等行業(yè)領(lǐng)域整治工作座談會后,佛山市三水區(qū)紀委監(jiān)委聞令而動,在督促行業(yè)主管部門加強河道采砂執(zhí)法監(jiān)管工作的同時,加大涉砂黑惡線索查處力度,協(xié)助上級紀委監(jiān)委嚴肅查處三水區(qū)委原常委羅某平,三水區(qū)委原副書記、區(qū)委政法委原書記陸某清等“保護傘”,持續(xù)營造“打傘破網(wǎng)”強大攻勢。
在嚴抓案件審查調(diào)查的同時,三水區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)把辦案與堵塞制度漏洞、推動強化行業(yè)監(jiān)督監(jiān)管結(jié)合,準確發(fā)現(xiàn)個案背后的深層次問題,促進完善行業(yè)治理。對案件暴露出的采砂執(zhí)法監(jiān)管漏洞,三水區(qū)紀委監(jiān)委督促區(qū)住建水利局、西南街道、蘆苞鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)等大力開展自查整改,制定完善區(qū)水政執(zhí)法巡查制度、非法采砂專項巡查方案、河湖執(zhí)法聯(lián)合機制、河砂監(jiān)管長效機制等20項制度文件,持續(xù)提升行業(yè)治理水平。
“專項整治,既推動了當?shù)卣紊鷳B(tài)、自然生態(tài)雙修復,也提高了我們對把監(jiān)督工作融入治理體系的思想認識。”三水區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。
深調(diào)研真落實 破解“看病貴”問題
“一款每盒售價700多元的抗腫瘤藥降至40元,其他藥品也有不同的降價,每月藥費從數(shù)千元減至幾百元,這當然好了!”隨著看病用藥負擔下降,癌癥患者惠州市民李老伯的晚年生活有了更大保障。
黨史學習教育開展期間,惠州市紀委監(jiān)委深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動,將推動解決“看病貴”問題作為惠州市“辦實事開新局·十惠行動”重點項目之一,市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人明確表示,要持續(xù)糾治行業(yè)不正之風,著力整肅醫(yī)療亂象。
2021年4月起,惠州市紀委監(jiān)委聚焦醫(yī)療行業(yè)藥價虛高、重復檢查等群眾反映強烈的突出問題,深化運用“室組地”協(xié)作配合機制,由機關(guān)綜合室(部)牽頭負責,聯(lián)合衛(wèi)健、醫(yī)保、財政等部門對市直公立醫(yī)院藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療設備采購監(jiān)管開展了專題調(diào)研督導。調(diào)研組先后走訪全市市直公立醫(yī)院和部分民營醫(yī)院,重點訪談廠商、供應商及招標代理機構(gòu)有關(guān)負責人,充分把握問題根源,研討可行性方案。
深調(diào)研之后,惠州市紀委監(jiān)委立足職能職責,從“藥費高、看病貴”等群眾“急難愁盼”問題入手,著力推動市衛(wèi)健、醫(yī)保部門督促各醫(yī)療機構(gòu)加快向國家和跨區(qū)域聯(lián)合集采大平臺等采購藥品節(jié)奏 。2021年1—10月,惠州市公立醫(yī)療機構(gòu)累計向國家和跨區(qū)域聯(lián)合集采大平臺采購200多種藥品,節(jié)省采購費6.96億元,藥品價格綜合降幅接近40%。市紀委監(jiān)委還先后開展公立醫(yī)院醫(yī)療設備采購監(jiān)管專項整治行動、過度醫(yī)療專項監(jiān)督檢查工作等,以嵌入式監(jiān)督壓實監(jiān)管部門責任,推動醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)整治,讓群眾每片藥都買得放心、用得明白,使越來越多的群眾得到了實惠、增強了獲得感。
聚焦行業(yè)廉政風險 促進環(huán)衛(wèi)安保領(lǐng)域治理
從監(jiān)督檢查看,環(huán)衛(wèi)保潔、安保服務等行業(yè)領(lǐng)域外包服務較多,廉政風險相對密集。廣東各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,督促職能部門切實履行監(jiān)管職責,保障行業(yè)健康發(fā)展。
2021年來,深圳市龍崗區(qū)紀委監(jiān)委聚焦環(huán)衛(wèi)保潔領(lǐng)域廉政風險 ,從找問題、補漏洞、建機制等方面精準發(fā)力,以強有力的監(jiān)督持續(xù)推進環(huán)衛(wèi)保潔領(lǐng)域廉潔治理。
為準確發(fā)現(xiàn)案件背后的深層次問題,龍崗區(qū)紀委監(jiān)委成立專題調(diào)研組,通過對區(qū)城管、區(qū)財政局、街道等單位和部門開展書面調(diào)研和實地調(diào)研,梳理龍崗區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔領(lǐng)域近年來違紀違法典型案件等,著力查找總結(jié)行業(yè)系統(tǒng)性廉政風險和突出共性問題。區(qū)紀委監(jiān)委摸清問題后,形成調(diào)研報告,并提出招標文件模板規(guī)范化、完善評審專家選取機制、優(yōu)化定標規(guī)則等17條對策建議,督促行業(yè)監(jiān)管部門及時堵塞風險漏洞。同時,區(qū)紀委監(jiān)委通過積極探索紀檢與審計聯(lián)動、推動建立健全干預打招呼登記申報機制,督促落實黨內(nèi)談話制度等,持續(xù)做好執(zhí)紀審查“后半篇文章”,切實保障行業(yè)健康發(fā)展。
“個別業(yè)務管理仍有待加強,如對保安服務行業(yè)缺乏監(jiān)督和管理……”2021年7月,根據(jù)東莞市委第四巡察組的巡察反饋意見,在東莞市紀委監(jiān)委督促下,市公安局黨委扛起巡察整改主體責任,制定了保安行業(yè)專項整治工作方案。根據(jù)方案安排,市公安局先后組織各分局摸清保安服務從業(yè)單位、保安員底數(shù),多渠道多維度了解保安員背景情況,持續(xù)強化對保安服務行業(yè)日常監(jiān)管,嚴厲查處違規(guī)經(jīng)營、無證上崗等行為,著力消除安全隱患,堵塞行業(yè)管理漏洞。