“基層工作千頭萬緒，尤其在村級層面，村干部也不太清楚一些工作具體要怎么操作，導致村民辦事來回跑，我們也重復做工作。清單出來后，事項辦理流程一清二楚，大家辦事都方便了！”提起梅州市梅縣區紀委監委下發的《村級“小微權力”清單》，梅縣區城東鎮公共服務辦負責人豎起了大拇指。

　　基層治理是國家治理基石。近年來，廣東紀檢監察機關通過深入整治群眾身邊腐敗和不正之風、提升日常監督效能和推動完善基層權力運行機制體制，切實推動監督下沉、監督落地，不斷發揮監督在基層治理中的基礎性、保障性作用，以高質量監督助力基層治理。

　　整治“微”腐敗和不正之風

　　推動解決群眾“急難愁盼”問題

　　“為什么這名村民的耕地地力保護補貼面積與其他村民的差別這么大？請提供該戶的土地確權證明及補貼領取證明材料用以進一步核實。”“這名村民的家庭聯產承包地面積是5.3畝，但報表顯示他領取了20多畝地的補貼款，這是怎么回事？”……韶關市曲江區紀委監委工作人員在查閱馬壩鎮落實惠民惠農財政補貼臺賬時頻頻發問。

　　為嚴防“微腐敗”，曲江區紀委監委從村級卡戶造冊申報、財政資金撥付等方面入手，采取重點檢查、實地抽查等方式，起底全區惠民惠農財政補貼落實情況，嚴查吃拿卡要、優親厚友等問題。自開展專項監督以來，該區共發現并督促整改問題7個，立案2件，處分2人。

　　堅持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風，緊盯熱點難點，壓實監管責任，是將監督融入基層治理的重要舉措。廣東紀檢監察機關針對窗口服務、停車收費管理、惠民惠農補貼等“微腐敗”和不正之風問題突出領域，分領域推動、項目化推進專項治理，推動解決了一批群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。

　　為解決“一卡通”落地中的“堵點”問題，陽江陽春市紀委監委緊盯“發放遲緩” “一卡多戶”“貪污冒領”等問題，組織紀檢監察干部開展“一卡通”落地情況專項監督檢查。截至目前，共開展監督檢查3輪，發現相關問題3個，提出建議3條。

　　深化運用信息化監督手段

　　推動基層建設工程廉潔高效

　　“項目超工期，程序倒置、會審及專項方案申報等不符合要求……”近期，深圳市龍華區觀瀾街道辦事處收到了該街道紀工委發來的城中村工程項目審計發現的10大問題，每一條都直指要害。

　　問題清單源自龍華區紀委監委開發的基層建設工程數字化監管和風險防控系統。該系統能對城中村工程項目進行實時監督，并發出相應風險提醒與建議。

　　“我們街道的城建領域項目投資大、參與主體多、建設工期長、程序極復雜，從項目申報立項到竣工結決算共涉及20余個環節，利益關系錯綜復雜，是‘微腐敗’高發、易發區。”觀瀾街道辦事處分管城建工作的有關負責人坦言，城中村工程項目監管曾一度讓她困擾不已。

　　基層建設工程數字化監管和風險防控系統作為信息化監督手段，具有系統集成、開放融合的優勢。該系統不僅能夠對政府投資項目進行全流程、全要素、全周期監督，還能實現業務監管、紀檢監督融合，有力保障了城中村工程項目的廉潔高效。

　　“原來項目參與部門多，人員變動大，基層工程項目資料不齊全或者遺失情況很常見。”觀瀾街道城建科有關負責人說，“現在所有項目資料清晰歸檔，隨時能夠通過系統查看項目進度。”

　　監管系統的上線，為項目廉潔高效運行提供了堅強保障：項目進度細節可追溯至部門、崗位、人員；不同賬號角色第一次登錄系統要簽訂廉潔承諾書；公示項目基礎信息包括紀委監委舉報方式，舉報信息可以一鍵直達；根據不同賬號會匹配推送紀委監委警示教育內容……依托現代科技手段，該區提高了監督全覆蓋的質量，拓寬了發現問題線索的渠道，讓精準監督有了全面客觀的數據支撐。

　　扎緊基層權力運行的制度籠子

　　推動小微權力規范運行

　　“建議你單位認真研究、切實整改，盡快健全完善各項制度。”專項檢查結束后，江門臺山市紀委監委派駐市委組織部紀檢監察組在對被監督單位提出意見建議時指出。

　　近期，為強化對權力運行的監督制約，該市紀委監委以推動完善制度為抓手，開展了制度建設情況專項檢查。對檢查發現的問題，及時向被檢查單位反饋，督促其及時完善現有制度、新增缺失制度。

　　規范基層權力運行是推動基層治理的一個重要著力點，根本在于健全完善權力運行制度機制，用制度管人管事管權，從源頭上預防問題發生。為此，廣東紀檢監察機關根據監督檢查等工作發現的問題，深入查找監管薄弱環節和體制機制漏洞，持續推動完善基層權力運行制度。

　　日前，佛山市禪城區紀委監委查處了該區國有資產監督管理局下屬某公司員工截留停車費案件。針對該案暴露出路邊停車位收費流程存在的漏洞，禪城區紀委監委及時向該區國有資產監督管理局發出監察建議書，直指病灶和痛點。收到監察建議書后，該局立即分析案發原因，深挖制度漏洞，制定整改措施，及時堵塞了停車位收費流程存在的漏洞。