今天，深圳正式進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。帶著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的使命和榮光，市人大代表、市政協(xié)委員齊聚，共商發(fā)展大計(jì)，共謀改革宏圖，寫(xiě)下民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的新篇章。

　　市“兩會(huì)”是觀察深圳發(fā)展的重要窗口。回望過(guò)去一年，深圳堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)、“雙改”示范和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治先行示范城市、粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻外部發(fā)展環(huán)境的影響，全力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年、“十四五”開(kāi)局之年，交出了一份沉甸甸的答卷。

　　今年，是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，是黨的二十大召開(kāi)之年。

　　特殊之年，當(dāng)有特殊作為。踔厲奮發(fā)，向著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的目標(biāo)前行，深圳步履堅(jiān)定。

　　經(jīng)濟(jì)總量站上3萬(wàn)億新臺(tái)階

　　萬(wàn)象回春，鵬城大地生機(jī)勃勃，魅力、動(dòng)力、活力和創(chuàng)新力迸發(fā)。

　　幾天前，深圳市2022年第二季度新開(kāi)工項(xiàng)目集中啟動(dòng)活動(dòng)舉行，涉及產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域的200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目密集上馬，總投資1624.4億元。今年以來(lái)深圳先后集中開(kāi)工的兩批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，為深圳“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積蓄了澎湃勢(shì)能。

　　深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展已站上新臺(tái)階。今年1月，市委書(shū)記王偉中、市長(zhǎng)覃偉中在給廣大網(wǎng)民朋友的拜年信中就提到，2021年深圳經(jīng)濟(jì)總量站上3萬(wàn)億元新臺(tái)階。1月28日，市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年深圳地區(qū)生產(chǎn)總值30664.85億元，同比增長(zhǎng)6.7%，兩年平均增長(zhǎng)4.9%。

　　3萬(wàn)億這個(gè)新臺(tái)階意味著什么？通過(guò)數(shù)字對(duì)比，最能看出這個(gè)數(shù)字的意義。

　　縱向來(lái)看，深圳在40多年發(fā)展史上歷經(jīng)了幾次跨越。1980年建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)伊始，深圳經(jīng)濟(jì)總量?jī)H為2.7億元；2010年，深圳經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億元大關(guān)；2016年，深圳經(jīng)濟(jì)總量站上2萬(wàn)億元臺(tái)階；2021年，深圳經(jīng)濟(jì)總量首次突破3萬(wàn)億元。經(jīng)濟(jì)總量以萬(wàn)億為一個(gè)臺(tái)階，從2.7億到1萬(wàn)億，深圳用了30年；從1萬(wàn)億到2萬(wàn)億，深圳用了6年；從2萬(wàn)億到3萬(wàn)億，深圳用了5年。

　　橫向來(lái)看，深圳在世界城市版圖中具有舉足輕重的位置。按2021年全球城市經(jīng)濟(jì)總量數(shù)據(jù)，深圳排在第一圈層的紐約、東京、洛杉磯之后，與上海、倫敦、巴黎、北京、芝加哥、費(fèi)城、休斯敦同居第二圈層，位居全球第十、亞洲第四、中國(guó)第三。深圳一市的經(jīng)濟(jì)總量，已超過(guò)170個(gè)國(guó)家和組織，包括很多發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　值得一提的是，這個(gè)成績(jī)是深圳在積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻外部發(fā)展環(huán)境和新冠肺炎疫情的影響下取得的，深圳的“3萬(wàn)億”成績(jī)單底色是高質(zhì)量的——全市地方一般公共預(yù)算收入4257.8億元，比上年增長(zhǎng)10.4%，稅收占一般公共預(yù)算收入比重為81.0%，比上年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)向陽(yáng)生長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，去年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)4.7%，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3403.54億元，同比增長(zhǎng)23.7%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.7%，兩年平均增長(zhǎng)5.9%；社消零同比增長(zhǎng)9.6%，兩年平均增長(zhǎng)1.9%；出口連續(xù)29年居內(nèi)地城市首位，進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)16.2%……一系列數(shù)據(jù)表明，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展含金量高、潛力巨大。

　　今年以來(lái)，作為口岸城市、外貿(mào)城市、人口大市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，深圳統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有力有效處置了多起境外輸入關(guān)聯(lián)本土疫情，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。在外部輸入和內(nèi)部反彈風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的挑戰(zhàn)下，疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，深圳正以打持久戰(zhàn)的定力與擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻繃緊“精準(zhǔn)防”這根弦，為“穩(wěn)增長(zhǎng)”“惠民生”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　以改革開(kāi)放激發(fā)新動(dòng)力釋放新活力

　　世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何克服壓力和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)？深圳的法寶依然是：改革不停頓、開(kāi)放不止步，以改革開(kāi)放激發(fā)新動(dòng)力、釋放新活力。

　　去年年初，深汕鐵路正式開(kāi)工建設(shè)，建成后乘高鐵從深汕合作區(qū)到市中心城區(qū)僅需30多分鐘。深大城際、深惠城際大鵬支線等項(xiàng)目相繼開(kāi)工，城際鐵路建設(shè)迎來(lái)新機(jī)遇。這一快速進(jìn)展得益于改革，得益于深圳綜合改革試點(diǎn)首批40條授權(quán)事項(xiàng)取得重要進(jìn)展。城際鐵路初步設(shè)計(jì)審批權(quán)落地實(shí)施。深交所恢復(fù)主板發(fā)行上市功能，主板和中小板合并。全國(guó)首批基礎(chǔ)設(shè)施公募不動(dòng)產(chǎn)信托基金試點(diǎn)等改革也取得突破。首批50億元離岸人民幣地方政府債券成功發(fā)行，募集資金用于普通公辦高中建設(shè)、城市軌道交通和水治理等。

　　去年9月6日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》，前海合作區(qū)面積擴(kuò)大到120.56平方公里，“物理擴(kuò)區(qū)”和“政策擴(kuò)區(qū)”同步推進(jìn)。深圳出臺(tái)具體實(shí)施方案，推進(jìn)203項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)，持續(xù)推出制度創(chuàng)新成果和深化深港合作。今年1月4日，前海國(guó)際人才港、前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)啟用，著力高標(biāo)準(zhǔn)打造全要素人才功能生態(tài)圈、全鏈條法律服務(wù)生態(tài)圈，標(biāo)志著前海人才、法治建設(shè)進(jìn)入新航道、再上新臺(tái)階。

　　今年年初，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見(jiàn)》，圍繞科技、金融、醫(yī)療、教育文化、交通等6大領(lǐng)域推出24條具體措施，放寬準(zhǔn)入限制、優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、破除準(zhǔn)入壁壘，建設(shè)更高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

　　一系列改革持續(xù)提升深圳開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。去年12月15日，2021深圳全球招商大會(huì)舉行，大會(huì)洽談簽約項(xiàng)目超260個(gè)，涉及投資總額超8200億元，簽約項(xiàng)目和預(yù)計(jì)總投資額再創(chuàng)新高。國(guó)內(nèi)外想創(chuàng)新、有點(diǎn)子、敢行動(dòng)的企業(yè)家、投資人、創(chuàng)業(yè)者紛紛來(lái)深投資創(chuàng)業(yè)，彰顯了國(guó)內(nèi)外各類(lèi)市場(chǎng)主體堅(jiān)定看好中國(guó)、看好廣東、看好深圳。

　　挺進(jìn)創(chuàng)新深水區(qū) 孕育澎湃新動(dòng)能

　　深圳經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，得益于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

　　科技創(chuàng)新是深圳靚麗名片。今年3月下旬華為公司發(fā)布的2021年年報(bào)顯示，當(dāng)年華為實(shí)現(xiàn)收入6368億元人民幣，凈利潤(rùn)1137億元，同比增長(zhǎng)75.9%，背后是華為投入1427億元進(jìn)行研發(fā)，占總收入的比例為22.4%，處于近10年的最高位。

　　實(shí)際上，深圳全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重已突破5%，居國(guó)內(nèi)大中城市前列。深圳持續(xù)完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，鵬城實(shí)驗(yàn)室、光明科學(xué)城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等一批原始創(chuàng)新策源地加快形成，基礎(chǔ)研究能力穩(wěn)步提升；國(guó)家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心等一批重大平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)或獲批建設(shè)，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)深入開(kāi)展；出臺(tái)促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化38條，科技金融深度融合，良好的環(huán)境吸引全球創(chuàng)新人才匯聚深圳，74位全職院士集聚，在站博士后超5000人、科技人才超過(guò)200萬(wàn)人，各類(lèi)人才總量達(dá)到600萬(wàn)人……

　　制造業(yè)是深圳立市之本。

　　瞄準(zhǔn)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，“十四五”開(kāi)局之年，深圳系統(tǒng)謀劃構(gòu)建面向未來(lái)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。深圳已經(jīng)做好了先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)空間規(guī)劃，只要符合高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展需要與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的好項(xiàng)目，到深圳都有地可落。深圳還建立“六個(gè)一”工作體系，出臺(tái)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展28條，建立了骨干企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)小組，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。

　　去年，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.21萬(wàn)億元，軟件與信息服務(wù)、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)。此外，現(xiàn)代物流業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

　　市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“細(xì)胞”，是穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)的支撐。在落實(shí)好國(guó)家、省各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策和抓好深圳幫助市場(chǎng)主體紓困解難30條的基礎(chǔ)上，深圳剛剛發(fā)布了《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》，推出30條“實(shí)招”激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，讓市場(chǎng)主體“生得快”“育得多”“長(zhǎng)得大”，到2025年深圳市場(chǎng)主體總量有望突破460萬(wàn)家。

　　繡花功夫建好管好“四個(gè)城市”

　　相較于抽象的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，城市大街小巷的點(diǎn)滴變化，讓人感受更為直接。天更藍(lán)水更綠空氣更清新，家門(mén)口的公園越來(lái)越多，上下班開(kāi)車(chē)坐公交地鐵更方便……

　　這些變化背后的答案是：深圳以現(xiàn)代理念和繡花功夫，扎實(shí)推進(jìn)宜居城市、樞紐城市、韌性城市、智慧城市建設(shè)，城市品質(zhì)再上新水平。

　　去年年底，一批重大交通項(xiàng)目集中啟用。坪鹽通道建成通車(chē)，駕車(chē)從坪山出發(fā)，10分鐘可達(dá)鹽田，20分鐘可達(dá)羅湖，30分鐘可達(dá)福田，東部發(fā)展駛?cè)搿翱燔?chē)道”。地鐵20號(hào)線是深圳首條開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的全自動(dòng)運(yùn)行地鐵線路，連通國(guó)際會(huì)展中心和寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)，空港新城片區(qū)迎來(lái)“地鐵通城”。小漠國(guó)際物流港開(kāi)港，深汕特別合作區(qū)“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”，未來(lái)將打造成立足粵東、輻射閩西贛南的世界一流智慧零碳港口。

　　交通路網(wǎng)撐起了城市骨架，水電氣等生命線系統(tǒng)的完善則讓城市運(yùn)行血脈充盈。去年，深圳全社會(huì)用電量、供電量再創(chuàng)新高，光明燃機(jī)電源基地、大唐國(guó)際寶昌燃?xì)鉄犭姅U(kuò)建等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。而讓城中村居民商戶(hù)受益的是，深圳去年啟動(dòng)了全市“瓶改管”攻堅(jiān)計(jì)劃，加快推進(jìn)管道天然氣直送入戶(hù)。

　　去年，深圳還新建了5G基站超過(guò)5000多個(gè)，以新一代通信技術(shù)為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)各種形式的智慧應(yīng)用，全面推廣掌上政府、指尖服務(wù)、刷臉辦事，市民愛(ài)用的“i深圳”注冊(cè)用戶(hù)超過(guò)1600萬(wàn)，企業(yè)家愛(ài)用的網(wǎng)紅平臺(tái)“深i企”注冊(cè)用戶(hù)超過(guò)180萬(wàn)。

　　深圳人在創(chuàng)造幸福生活的道路上跑得更快。與此同時(shí)，隨著城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，市民的慢生活也越來(lái)越豐富多彩。

　　南連深圳灣、北通大學(xué)城，全長(zhǎng)約13.7公里的大沙河生態(tài)長(zhǎng)廊，猶如一條靚麗的城市項(xiàng)鏈，橫亙?cè)谏钲诳萍紕?chuàng)新資源集聚的核心區(qū)域。去年“兩會(huì)”期間，有人大代表提出貫通大沙河生態(tài)長(zhǎng)廊大學(xué)城段的建議，市委市政府高度重視。不到一個(gè)月的時(shí)間，大沙河生態(tài)長(zhǎng)廊大學(xué)城段南岸如期向市民開(kāi)放，當(dāng)天即游人如織、廣受好評(píng)。

　　像大沙河生態(tài)長(zhǎng)廊一樣的網(wǎng)紅打卡地越來(lái)越多，深圳去年新建改造了公園32個(gè)。去年9月，福田海濱生態(tài)體育公園開(kāi)園，這是全國(guó)首個(gè)在水質(zhì)凈化廠上方建設(shè)的以足球?yàn)橹黝}的體育公園，市民通過(guò)福田區(qū)文體場(chǎng)館“一網(wǎng)統(tǒng)管、一鍵預(yù)約”平臺(tái)，就可預(yù)訂場(chǎng)地。

　　發(fā)展紅利轉(zhuǎn)化為民生幸福指數(shù)

　　相較于城市建設(shè)管理的變化，民生幸福水平的進(jìn)步，更能讓人感受到一座城市的溫度。

　　圍繞“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”目標(biāo)，從市民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，深圳拿出更多實(shí)招硬招，解決好市民群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老等民生問(wèn)題，努力讓市民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年深圳九大類(lèi)民生支出3197.3億元、增長(zhǎng)12.6%，占財(cái)政支出比重70%，切實(shí)將發(fā)展的紅利轉(zhuǎn)化為民生幸福指數(shù)。

　　教育涉及到千家萬(wàn)戶(hù)。去年9月新學(xué)年開(kāi)學(xué)前，光明區(qū)鳳凰城實(shí)驗(yàn)學(xué)校交付使用。“寬敞明亮的教室，開(kāi)放的學(xué)習(xí)空間，一應(yīng)俱全的功能場(chǎng)館，富有現(xiàn)代感的氣息撲面而來(lái)。”市民張成眼看這所高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的學(xué)校在家門(mén)口拔地而起，孩子能夠在這樣現(xiàn)代化的學(xué)校就讀，作為家長(zhǎng)十分滿(mǎn)意。這只是深圳大規(guī)模學(xué)校建設(shè)的一個(gè)縮影，去年全年深圳新建成中小學(xué)、幼兒園151所，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位13.1萬(wàn)個(gè)，數(shù)量居歷年之最。辦人民滿(mǎn)意的教育，更重要的是提供更多優(yōu)質(zhì)學(xué)位，深圳持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，讓新建校“辦一所優(yōu)一所”。

　　在家門(mén)口就可以?huà)斓絿?guó)內(nèi)頂尖專(zhuān)家的號(hào)了。去年，深圳新增2家省高水平醫(yī)院，新增2個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，新引進(jìn)31個(gè)高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)。中山大學(xué)附屬七院二期項(xiàng)目開(kāi)工，規(guī)劃床位3200張，未來(lái)中山七院將成為深圳規(guī)模最大、臨床專(zhuān)科門(mén)類(lèi)最齊全的綜合性研究型教學(xué)醫(yī)院。國(guó)家癌癥中心南方分中心正式落戶(hù)深圳，區(qū)域癌癥綜合防治服務(wù)能力顯著提升。加強(qiáng)社康中心建設(shè)是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，去年深圳新增社康機(jī)構(gòu)91家，居民有了小病不用去大醫(yī)院、就近到社康中心看診更方便。

　　“房住不炒”。去年，深圳率先建立了二手房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制，實(shí)施了大規(guī)模住房建設(shè)計(jì)劃，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。在完善住房保障體系方面，去年，深圳建設(shè)籌集公共住房9.65萬(wàn)套，供應(yīng)4.23萬(wàn)套；建設(shè)籌集租賃住房11.7萬(wàn)套，新開(kāi)工住房1528萬(wàn)平方米。深圳還開(kāi)工改造老舊小區(qū)65個(gè)，讓老舊小區(qū)居民生活更加舒適。

　　踔厲奮發(fā)開(kāi)新局，深圳正在勇毅篤行中續(xù)寫(xiě)時(shí)代新篇章。