今天，深圳正式進入“兩會時間”。帶著建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的使命和榮光，市人大代表、市政協(xié)委員齊聚，共商發(fā)展大計，共謀改革宏圖，寫下民主、團結、求實、奮進的新篇章。

　　市“兩會”是觀察深圳發(fā)展的重要窗口。回望過去一年，深圳堅定沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，搶抓“雙區(qū)”建設、“雙改”示范和建設中國特色社會主義法治先行示范城市、粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地等重大戰(zhàn)略機遇，積極應對復雜嚴峻外部發(fā)展環(huán)境的影響，全力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，高質量發(fā)展邁上新臺階，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年、“十四五”開局之年，交出了一份沉甸甸的答卷。

　　今年，是進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，是黨的二十大召開之年。

　　特殊之年，當有特殊作為。踔厲奮發(fā)，向著建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的目標前行，深圳步履堅定。

　　經(jīng)濟總量站上3萬億新臺階

　　萬象回春，鵬城大地生機勃勃，魅力、動力、活力和創(chuàng)新力迸發(fā)。

　　幾天前，深圳市2022年第二季度新開工項目集中啟動活動舉行，涉及產(chǎn)業(yè)、基礎設施、社會民生等領域的200個重點項目密集上馬，總投資1624.4億元。今年以來深圳先后集中開工的兩批重大項目、重點項目，為深圳“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”、實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展奠定了堅實基礎，積蓄了澎湃勢能。

　　深圳經(jīng)濟高質量發(fā)展已站上新臺階。今年1月，市委書記王偉中、市長覃偉中在給廣大網(wǎng)民朋友的拜年信中就提到，2021年深圳經(jīng)濟總量站上3萬億元新臺階。1月28日，市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年深圳地區(qū)生產(chǎn)總值30664.85億元，同比增長6.7%，兩年平均增長4.9%。

　　3萬億這個新臺階意味著什么？通過數(shù)字對比，最能看出這個數(shù)字的意義。

　　縱向來看，深圳在40多年發(fā)展史上歷經(jīng)了幾次跨越。1980年建立經(jīng)濟特區(qū)伊始，深圳經(jīng)濟總量僅為2.7億元；2010年，深圳經(jīng)濟總量突破萬億元大關；2016年，深圳經(jīng)濟總量站上2萬億元臺階；2021年，深圳經(jīng)濟總量首次突破3萬億元。經(jīng)濟總量以萬億為一個臺階，從2.7億到1萬億，深圳用了30年；從1萬億到2萬億，深圳用了6年；從2萬億到3萬億，深圳用了5年。

　　橫向來看，深圳在世界城市版圖中具有舉足輕重的位置。按2021年全球城市經(jīng)濟總量數(shù)據(jù)，深圳排在第一圈層的紐約、東京、洛杉磯之后，與上海、倫敦、巴黎、北京、芝加哥、費城、休斯敦同居第二圈層，位居全球第十、亞洲第四、中國第三。深圳一市的經(jīng)濟總量，已超過170個國家和組織，包括很多發(fā)達國家。

　　值得一提的是，這個成績是深圳在積極應對復雜嚴峻外部發(fā)展環(huán)境和新冠肺炎疫情的影響下取得的，深圳的“3萬億”成績單底色是高質量的——全市地方一般公共預算收入4257.8億元，比上年增長10.4%，稅收占一般公共預算收入比重為81.0%，比上年提高1.0個百分點；制造業(yè)向陽生長，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，去年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長4.7%，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額3403.54億元，同比增長23.7%；固定資產(chǎn)投資同比增長3.7%，兩年平均增長5.9%；社消零同比增長9.6%，兩年平均增長1.9%；出口連續(xù)29年居內(nèi)地城市首位，進出口總額同比增長16.2%……一系列數(shù)據(jù)表明，深圳經(jīng)濟發(fā)展含金量高、潛力巨大。

　　今年以來，作為口岸城市、外貿(mào)城市、人口大市和經(jīng)濟強市，深圳統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有力有效處置了多起境外輸入關聯(lián)本土疫情，努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。在外部輸入和內(nèi)部反彈風險交織疊加的挑戰(zhàn)下，疫情防控形勢依然嚴峻復雜，深圳正以打持久戰(zhàn)的定力與擔當，時刻繃緊“精準防”這根弦，為“穩(wěn)增長”“惠民生”奠定堅實基礎。

　　以改革開放激發(fā)新動力釋放新活力

　　世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。如何克服壓力和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)穩(wěn)中求進？深圳的法寶依然是：改革不停頓、開放不止步，以改革開放激發(fā)新動力、釋放新活力。

　　去年年初，深汕鐵路正式開工建設，建成后乘高鐵從深汕合作區(qū)到市中心城區(qū)僅需30多分鐘。深大城際、深惠城際大鵬支線等項目相繼開工，城際鐵路建設迎來新機遇。這一快速進展得益于改革，得益于深圳綜合改革試點首批40條授權事項取得重要進展。城際鐵路初步設計審批權落地實施。深交所恢復主板發(fā)行上市功能，主板和中小板合并。全國首批基礎設施公募不動產(chǎn)信托基金試點等改革也取得突破。首批50億元離岸人民幣地方政府債券成功發(fā)行，募集資金用于普通公辦高中建設、城市軌道交通和水治理等。

　　去年9月6日，中共中央、國務院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，前海合作區(qū)面積擴大到120.56平方公里，“物理擴區(qū)”和“政策擴區(qū)”同步推進。深圳出臺具體實施方案，推進203項重點事項，持續(xù)推出制度創(chuàng)新成果和深化深港合作。今年1月4日，前海國際人才港、前海深港國際法務區(qū)啟用，著力高標準打造全要素人才功能生態(tài)圈、全鏈條法律服務生態(tài)圈，標志著前海人才、法治建設進入新航道、再上新臺階。

　　今年年初，經(jīng)黨中央、國務院批準，國家發(fā)展改革委、商務部聯(lián)合印發(fā)《關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準入若干特別措施的意見》，圍繞科技、金融、醫(yī)療、教育文化、交通等6大領域推出24條具體措施，放寬準入限制、優(yōu)化準入環(huán)境、破除準入壁壘，建設更高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制。

　　一系列改革持續(xù)提升深圳開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。去年12月15日，2021深圳全球招商大會舉行，大會洽談簽約項目超260個，涉及投資總額超8200億元，簽約項目和預計總投資額再創(chuàng)新高。國內(nèi)外想創(chuàng)新、有點子、敢行動的企業(yè)家、投資人、創(chuàng)業(yè)者紛紛來深投資創(chuàng)業(yè)，彰顯了國內(nèi)外各類市場主體堅定看好中國、看好廣東、看好深圳。

　　挺進創(chuàng)新深水區(qū) 孕育澎湃新動能

　　深圳經(jīng)濟穩(wěn)中有進，得益于深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力建設具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

　　科技創(chuàng)新是深圳靚麗名片。今年3月下旬華為公司發(fā)布的2021年年報顯示，當年華為實現(xiàn)收入6368億元人民幣，凈利潤1137億元，同比增長75.9%，背后是華為投入1427億元進行研發(fā)，占總收入的比例為22.4%，處于近10年的最高位。

　　實際上，深圳全社會研發(fā)投入占GDP比重已突破5%，居國內(nèi)大中城市前列。深圳持續(xù)完善“基礎研究+技術攻關+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，綜合性國家科學中心建設持續(xù)推進，鵬城實驗室、光明科學城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等一批原始創(chuàng)新策源地加快形成，基礎研究能力穩(wěn)步提升；國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心等一批重大平臺投入運營或獲批建設，關鍵核心技術攻關深入開展；出臺促進科技成果產(chǎn)業(yè)化38條，科技金融深度融合，良好的環(huán)境吸引全球創(chuàng)新人才匯聚深圳，74位全職院士集聚，在站博士后超5000人、科技人才超過200萬人，各類人才總量達到600萬人……

　　制造業(yè)是深圳立市之本。

　　瞄準世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，“十四五”開局之年，深圳系統(tǒng)謀劃構建面向未來的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。深圳已經(jīng)做好了先進制造業(yè)園區(qū)空間規(guī)劃，只要符合高質量可持續(xù)發(fā)展需要與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的好項目，到深圳都有地可落。深圳還建立“六個一”工作體系，出臺推動制造業(yè)高質量發(fā)展28條，建立了骨干企業(yè)專項服務小組，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

　　去年，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到1.21萬億元，軟件與信息服務、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長。金融業(yè)高質量發(fā)展，服務實體經(jīng)濟能力不斷增強。此外，現(xiàn)代物流業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、工業(yè)設計等現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。

　　市場主體是經(jīng)濟運行的“細胞”，是穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)的支撐。在落實好國家、省各項減稅降費政策和抓好深圳幫助市場主體紓困解難30條的基礎上，深圳剛剛發(fā)布了《深圳市人民政府關于加快培育壯大市場主體的實施意見》，推出30條“實招”激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，讓市場主體“生得快”“育得多”“長得大”，到2025年深圳市場主體總量有望突破460萬家。

　　繡花功夫建好管好“四個城市”

　　相較于抽象的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)，城市大街小巷的點滴變化，讓人感受更為直接。天更藍水更綠空氣更清新，家門口的公園越來越多，上下班開車坐公交地鐵更方便……

　　這些變化背后的答案是：深圳以現(xiàn)代理念和繡花功夫，扎實推進宜居城市、樞紐城市、韌性城市、智慧城市建設，城市品質再上新水平。

　　去年年底，一批重大交通項目集中啟用。坪鹽通道建成通車，駕車從坪山出發(fā)，10分鐘可達鹽田，20分鐘可達羅湖，30分鐘可達福田，東部發(fā)展駛入“快車道”。地鐵20號線是深圳首條開通運營的全自動運行地鐵線路，連通國際會展中心和寶安國際機場，空港新城片區(qū)迎來“地鐵通城”。小漠國際物流港開港，深汕特別合作區(qū)“揚帆遠航”，未來將打造成立足粵東、輻射閩西贛南的世界一流智慧零碳港口。

　　交通路網(wǎng)撐起了城市骨架，水電氣等生命線系統(tǒng)的完善則讓城市運行血脈充盈。去年，深圳全社會用電量、供電量再創(chuàng)新高，光明燃機電源基地、大唐國際寶昌燃氣熱電擴建等項目開工建設。而讓城中村居民商戶受益的是，深圳去年啟動了全市“瓶改管”攻堅計劃，加快推進管道天然氣直送入戶。

　　去年，深圳還新建了5G基站超過5000多個，以新一代通信技術為基礎，積極推動各種形式的智慧應用，全面推廣掌上政府、指尖服務、刷臉辦事，市民愛用的“i深圳”注冊用戶超過1600萬，企業(yè)家愛用的網(wǎng)紅平臺“深i企”注冊用戶超過180萬。

　　深圳人在創(chuàng)造幸福生活的道路上跑得更快。與此同時，隨著城市生態(tài)環(huán)境進一步改善，市民的慢生活也越來越豐富多彩。

　　南連深圳灣、北通大學城，全長約13.7公里的大沙河生態(tài)長廊，猶如一條靚麗的城市項鏈，橫亙在深圳科技創(chuàng)新資源集聚的核心區(qū)域。去年“兩會”期間，有人大代表提出貫通大沙河生態(tài)長廊大學城段的建議，市委市政府高度重視。不到一個月的時間，大沙河生態(tài)長廊大學城段南岸如期向市民開放，當天即游人如織、廣受好評。

　　像大沙河生態(tài)長廊一樣的網(wǎng)紅打卡地越來越多，深圳去年新建改造了公園32個。去年9月，福田海濱生態(tài)體育公園開園，這是全國首個在水質凈化廠上方建設的以足球為主題的體育公園，市民通過福田區(qū)文體場館“一網(wǎng)統(tǒng)管、一鍵預約”平臺，就可預訂場地。

　　發(fā)展紅利轉化為民生幸福指數(shù)

　　相較于城市建設管理的變化，民生幸福水平的進步，更能讓人感受到一座城市的溫度。

　　圍繞“幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”目標，從市民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，深圳拿出更多實招硬招，解決好市民群眾關心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老等民生問題，努力讓市民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年深圳九大類民生支出3197.3億元、增長12.6%，占財政支出比重70%，切實將發(fā)展的紅利轉化為民生幸福指數(shù)。

　　教育涉及到千家萬戶。去年9月新學年開學前，光明區(qū)鳳凰城實驗學校交付使用。“寬敞明亮的教室，開放的學習空間，一應俱全的功能場館，富有現(xiàn)代感的氣息撲面而來。”市民張成眼看這所高標準建設的學校在家門口拔地而起，孩子能夠在這樣現(xiàn)代化的學校就讀，作為家長十分滿意。這只是深圳大規(guī)模學校建設的一個縮影，去年全年深圳新建成中小學、幼兒園151所，新增基礎教育學位13.1萬個，數(shù)量居歷年之最。辦人民滿意的教育，更重要的是提供更多優(yōu)質學位，深圳持續(xù)推進集團化辦學，讓新建校“辦一所優(yōu)一所”。

　　在家門口就可以掛到國內(nèi)頂尖專家的號了。去年，深圳新增2家省高水平醫(yī)院，新增2個國家臨床重點專科，新引進31個高層次醫(yī)學團隊。中山大學附屬七院二期項目開工，規(guī)劃床位3200張，未來中山七院將成為深圳規(guī)模最大、臨床專科門類最齊全的綜合性研究型教學醫(yī)院。國家癌癥中心南方分中心正式落戶深圳，區(qū)域癌癥綜合防治服務能力顯著提升。加強社康中心建設是全社會關注的熱點，去年深圳新增社康機構91家，居民有了小病不用去大醫(yī)院、就近到社康中心看診更方便。

　　“房住不炒”。去年，深圳率先建立了二手房成交參考價格發(fā)布機制，實施了大規(guī)模住房建設計劃，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。在完善住房保障體系方面，去年，深圳建設籌集公共住房9.65萬套，供應4.23萬套；建設籌集租賃住房11.7萬套，新開工住房1528萬平方米。深圳還開工改造老舊小區(qū)65個，讓老舊小區(qū)居民生活更加舒適。

　　踔厲奮發(fā)開新局，深圳正在勇毅篤行中續(xù)寫時代新篇章。