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深圳市龍崗區紀委監委:創新機制 守好案件質量“生命線”

來源:南粵清風網 日期:2022-04-15
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  去年以來,龍崗區紀委監委深入開展“案件質量提升年”行動,通過創新機制,探索基層案件質量提升的“新路徑”,不斷提高全區紀檢監察機關監督執紀執法工作水平。

  以評促改,壓緊壓實辦案人員質量意識

  不久前,龍崗區紀委監委案件審理室對全區紀檢監察機關審結案件開展“回頭看”,并將評查情況進行通報,督促審查調查部門落實整改。

  案件審理工作是案件質量的關口、出口、窗口,起到監督制約審核把關作用。為提升案件質量,2021年5月,龍崗區紀委監委案件審理室牽頭制定全區案件質量評查標準及評分細則,從事實證據、定性處理等方面制定14項標準,對不規范事項列舉了63個扣分項,用制度剛性壓緊壓實辦案人員案件質量意識和責任意識。

  整改是關鍵,提升工作質量是目的。圍繞質量評查的具體細則,龍崗區紀委監委建立日常監督“雙評分”機制,由案件審查調查部門和案件審理室分別進行自評打分、審核打分,同時強化成果運用,杜絕案件“一評了之”,對評查中發現的問題及時進行梳理匯總,形成問題清單,在區紀委常委會、年度工作總結上通報,督促審查調查部門“對賬銷號”,全面整改,推動案件質量有效提升。

  系統施教,提升業務指導的針對性和有效性

  提升案件質量,基層是重點更是難點。只有基層案件質量得到保障提升,全區紀檢監察工作才能實現高質量發展。

  龍崗區紀委監委緊扣基層辦案薄弱環節,從審查調查和案件審理實務入手,系統分析基層辦案人員在查辦案件過程中的誤區和盲點,由案件審理室創編《審理參考》,盤點總結“反面案例”、深入剖析突出問題,糾正案件查辦偏差,并對不同階段的問題進行動態更新,為基層辦案人員提供參考和依據。目前,《審理參考》已更新至第5期。

  此外,為提高業務培訓的針對性和有效性,龍崗區紀委監委系統梳理全區案件查辦的共性與個性問題,形成以各街道典型案例為主要內容的“一對一定制課”,由區紀委監委案件審理室牽頭完成對全區11個街道紀工委的全覆蓋授課,幫助基層紀檢人員厘清審查調查中應當“干什么”和“怎么干”。

  上下聯動,錘煉基層紀檢監察干部實戰能力

  “以前案子被審理室退回來,總覺得他們是在挑刺,通過這段時間的跟班學習,老師手把手教我們在日常辦案過程中如何定性、收集證據等,收獲很大,也讓我對審理工作有了新的認識?!痹趨⒓油辍耙詫彺枴迸嘤柊嗪?,龍崗區寶龍街道紀檢監察干部小劉感慨道。

  提升基層紀檢監察干部的履職能力,是全面從嚴治黨的重要一環。龍崗區紀委監委從案件查辦和案件審理兩方面著手,通過具體案件“實戰練兵”,不斷提高基層紀檢監察干部發現問題和解決問題的能力。

  在案件查辦上,龍崗區紀委監委與11個派出街道監察組實行“一對一”聯合辦案機制。室組人員主動“走下去”,全流程指導線索研判、審查調查等各環節;街道紀檢監察干部抽上來“提內力”,在“實戰”中掌握調查取證、談話突破等辦案技巧和程序。通過自上而下的點面協作配合,不斷提高基層案件查辦質效。

  在案件審理上,龍崗區紀委監委通過開展“以審代訓”培訓班,分批抽調基層紀檢監察干部跟班學習,由案件審理室指派導師“一對一”進行業務幫帶,讓學員全方位參與到審核閱卷、起草審理文書、評查案件質量等工作中。同時定期舉行“會診課堂”,由導師結合典型案例講解辦案過程的“易錯點”和注意事項,編印囊括取證規范等注意事項的執紀審查“手邊卷”,讓學員帶著問題來、帶著思考學、帶著辦法回。

  “接下來,我們將強化成果運用,開展精品案件評選,發揮典型示范作用,不斷提高全區紀檢監察機關監督執紀執法工作水平?!饼垗弲^紀委監委相關負責人表示。


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