“貴州省政府原黨組成員、副省長蒲波接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和旅游安排”“原中國船舶重工集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長胡問鳴違規(guī)打高爾夫球，違規(guī)出入私人會所，違規(guī)收受禮品禮金”……緊盯風(fēng)腐交織突出問題，2021年9月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委首次同時通報違反中央八項規(guī)定精神受到黨紀(jì)政務(wù)處分的案例和中管干部由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步彰顯了黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心意志，體現(xiàn)了拒腐防變從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、從作風(fēng)嚴(yán)起的鮮明導(dǎo)向。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終從政治大局和工作全局高度謀劃推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，把制定實施八項規(guī)定作為全面從嚴(yán)治黨的切入口、突破口，堅持懲治腐敗和整飭黨風(fēng)一體推進(jìn)，黨的十九大后一以貫之、持續(xù)發(fā)力，取得歷史性、開創(chuàng)性成就。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述、重要指示批示精神和黨中央決策部署，準(zhǔn)確把握風(fēng)腐同源、由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的特征，統(tǒng)籌抓好中央八項規(guī)定精神落實和反腐敗斗爭，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了有力政治保障。

　　一體推進(jìn)，科學(xué)把握正風(fēng)反腐規(guī)律

　　思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握正風(fēng)反腐特征趨勢，引領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深化，開創(chuàng)新局面、書寫新篇章。

　　“還有些不正之風(fēng)也屬于腐敗范疇，比如，收受禮品、濫發(fā)獎金，攤派商品、公費(fèi)旅游，江湖結(jié)義、投桃報李，購物卡、消費(fèi)券到處發(fā)送，等等。”早在2013年1月22日，在十八屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記就一針見血地指出，雖然這些似乎是一些不起眼的小便宜，但面廣量大，已經(jīng)成為誘發(fā)腐敗的直接動因，其危害不可小視。

　　風(fēng)腐互為表里、同根同源，不正之風(fēng)滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風(fēng)、甚至催生新的作風(fēng)問題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握不正之風(fēng)和腐敗的內(nèi)在聯(lián)系，告誡全黨腐敗問題和不正之風(fēng)交織，“四風(fēng)”成為腐敗滋長的溫床，警示廣大黨員干部時刻警覺風(fēng)腐一體的現(xiàn)實風(fēng)險和嚴(yán)重危害。與此同時，總書記還就堅持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭多次作出重要論述和指示，提出明確要求，避免針尖大的窟窿漏過斗大的風(fēng)，以嚴(yán)的主基調(diào)不斷推進(jìn)正風(fēng)反腐。

　　實踐探索不斷發(fā)展，更加印證了正風(fēng)反腐相輔相成、缺一不可，兩者不能割裂開來。多年來查處的案例表明，只懲治腐敗不糾歪風(fēng)，腐敗就得不到有效清除；作風(fēng)堤壩不牢固，腐敗治理成果就無法鞏固。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識，指引大家辯證地、長遠(yuǎn)地看問題，堅決同各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭，為風(fēng)腐一體糾治工作提供了根本遵循。實踐告訴我們，如果我們黨不是一以貫之地高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)、堅決反對腐敗，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可能取得這么大的成就，改革發(fā)展穩(wěn)定大局也不可能得到鞏固。

　　黨中央的決心和毅力堅如磐石，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)狠抓作風(fēng)建設(shè)、推動中央八項規(guī)定精神落實責(zé)無旁貸。十九屆中央紀(jì)委六次全會提出“正風(fēng)肅紀(jì)不可分割，必須匡正風(fēng)氣、嚴(yán)肅黨紀(jì)”部署要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實全會精神，深化風(fēng)腐一體認(rèn)識，堅持以嚴(yán)明紀(jì)律一體推進(jìn)糾治“四風(fēng)”和懲治腐敗，不斷營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　正風(fēng)反腐是艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個相互融合、交互作用的有機(jī)整體，涉及多方面、多要素，一體推進(jìn)需要系統(tǒng)發(fā)力、標(biāo)本兼治，形成綜合效能。近年來，黨中央信念堅定，統(tǒng)籌把握系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的要求，堅持正風(fēng)肅紀(jì)反腐一體推進(jìn)，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，用系統(tǒng)思維研究探索一體發(fā)力的工作新舉措。這一理念持續(xù)深化了對紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，以前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進(jìn)，放大正風(fēng)反腐的立體疊加效應(yīng)，不斷鞏固、拓展和深化來之不易的勝利果實。

　　浙江省杭州市蕭山區(qū)掬星島由原來的“私人會所”轉(zhuǎn)型成為學(xué)術(shù)研討、文化展覽、市民游玩的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。圖為市民游客在島上享受下午時光。何鵑/攝

　　　同查同糾，堅決斬斷風(fēng)腐轉(zhuǎn)換鏈條

　　2022年2月，某國有企業(yè)原董事長趙某因嚴(yán)重違紀(jì)違法，受到開除黨籍、開除公職處分。經(jīng)查，從2013年起，趙某利用職務(wù)便利，多次收受管理服務(wù)對象所送金條、手表和高檔白酒等禮品、禮金，折合人民幣上百萬元。作為“回報”，趙某長期在承攬工程項目方面為他人提供幫助。

　　“為我孩子補(bǔ)課，安排妻兒旅游”“害怕我周末無聊，經(jīng)常陪我打牌到天亮”“知道我沒事愛喝兩口，送來一箱箱好酒”……翻閱趙某的懺悔書不難看出，黨員干部腐化墮落軌跡有不少相似之處，往往都源于小事小節(jié)的失守，從一頓飯、一瓶酒、一份禮品開始，許多領(lǐng)導(dǎo)干部一步步滑向違法犯罪深淵。

　　“小洞不補(bǔ)、大洞吃苦！”2014年1月，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上深刻指出，在作風(fēng)問題上，大問題要抓，小問題也要抓。黨的十八大以來，作風(fēng)建設(shè)既盯“大”也不放“小”，堅決查處苗頭性、傾向性問題，用露頭就打的高壓態(tài)勢遏制黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由風(fēng)變腐。

　　“兩次打高爾夫都是用的公款。”“是不是他這些次打高爾夫球都是被舉報以后咱們核實的？還是有的次數(shù)他自己主動交代的？”“這兩次都是舉報的，不存在主動交代。”……

　　這是中央紀(jì)委案件審理室的一次室務(wù)會，會議討論的是某中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在出差期間，用公款打高爾夫球和住宿超標(biāo)準(zhǔn)的違紀(jì)問題。或許在一些公眾的想象中，中央紀(jì)委關(guān)注的應(yīng)該都是貪腐大案，這樣鄭重討論住宿超標(biāo)、打球吃飯一類問題，讓人意外。但對于案件審理室的工作人員來說，這些看似小事小節(jié)的案件開始越來越多地出現(xiàn)在室務(wù)會上，正是近年來的一個新轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來，中央紀(jì)委和全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等具體問題，以堅決有力舉措查處了一大批違反中央八項規(guī)定精神典型問題，嚴(yán)防“小惡”演變成“大惡”，起到了關(guān)口前移、防微杜漸的良好效果。一位網(wǎng)友在網(wǎng)上留言道：“不管問題大小，只要觸碰了‘紅線’，都會拉響‘警報’，防止由風(fēng)及腐，體現(xiàn)了紀(jì)律的剛性約束，八項規(guī)定是‘長牙帶電’的真家伙。”

　　一段時間以來，有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把腐敗看作“西瓜”、將不正之風(fēng)當(dāng)作“芝麻”，工作中只盯個頭大的，認(rèn)識上行動上存在偏差。黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加深對風(fēng)腐一體的規(guī)律性認(rèn)識，既反“腐”也不漏“風(fēng)”，在查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法腐敗案件時，注重發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處可能存在的與腐敗問題相關(guān)聯(lián)的“四風(fēng)”問題。中央紀(jì)委明確要求對被立案審查的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項規(guī)定精神問題絕不放過，一一核查清楚。中央紀(jì)委在中管干部處分通報中將違反中央八項規(guī)定精神問題單獨(dú)列出，并自2016年開始寫在違反政治紀(jì)律后排在第二位，這一固定范式一直延續(xù)至今。此外，許多地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還將風(fēng)腐同查案件中涉及違反中央八項規(guī)定精神問題的案件同步納入審理重點(diǎn)工作內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)，提出處理或處分意見，及時發(fā)現(xiàn)和查處在腐敗案件中隱藏的“四風(fēng)”問題。

　　不正之風(fēng)和腐敗如同一枚硬幣的兩面，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查“風(fēng)”的同時堅持前進(jìn)一步深挖“腐”，把隱藏在人情往來等不正之風(fēng)背后的腐敗問題找出來。比如，近年來中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國工商銀行紀(jì)檢監(jiān)察組先后查辦了中國工商銀行上海分行原黨委書記、行長顧國明違規(guī)出入私人會所、違規(guī)接受他人為其高爾夫球會員卡充值，中國工商銀行河南分行原黨委委員、副行長張有賦收受、變賣高檔煙酒、貴重禮品等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題。通過分析研判，深挖徹查了“四風(fēng)”背后可能存在的腐敗問題。風(fēng)腐同查深挖一層，讓不正之風(fēng)背后的腐敗問題原形畢露、無處藏身，對黨員干部也起到了更有力的震懾。

　　風(fēng)腐同查同糾，讓不正之風(fēng)和腐敗問題無處藏身，對黨員干部是強(qiáng)有力的震懾。圖為一名走上違紀(jì)違法道路的原領(lǐng)導(dǎo)干部正在法庭上受審。

　　共防共管，嚴(yán)控風(fēng)腐交織借勢成患

　　打開中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站，監(jiān)督舉報欄目分外醒目，點(diǎn)開以后里面曝光的各省、自治區(qū)、直轄市，包括中央國家機(jī)關(guān)部委對違反中央八項規(guī)定精神問題處理的情況，都一目了然。2013年3月19日，這種典型通報第一次出現(xiàn)在網(wǎng)站上，到2013年12月17日，中央紀(jì)委在通報黑龍江省副省級干部付曉光因私公款消費(fèi)等10起典型問題時，第一次采用了點(diǎn)名道姓公開曝光的形式。之后，點(diǎn)名道姓通報曝光越來越頻繁，級別也越來越高。中央紀(jì)委明確提出，對違反中央八項規(guī)定精神受到紀(jì)律處分人員，原則上都要通報曝光。

　　曝光既是一種震懾，更是一種深刻的教育，讓更多的干部引以為戒。黨的十八大以來，每到節(jié)點(diǎn)的點(diǎn)名道姓集中通報典型案例，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊抓教育不放、筑牢思想籬笆，推動中央八項規(guī)定精神在廣大黨員干部中入腦入心的重要方式。自2021年中秋節(jié)前起，中央紀(jì)委已連續(xù)多次公開通報風(fēng)腐一體典型案例，給黨員干部擰緊警惕風(fēng)腐交織的思想螺絲。除了警示教育，許多地方紀(jì)委監(jiān)委通過加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部廉潔“基因”。有的探索在廣播電臺開設(shè)故事會欄目，推出反腐倡廉廣播劇；有的打造廉潔文化地標(biāo)、選樹清廉人物典型、傳承清廉家風(fēng)家教、策劃廉潔文化作品、編印廉潔系列書籍，推動黨員干部樹牢拒腐防變意識。

　　“哪些不正之風(fēng)與腐敗關(guān)系最為緊密？”“哪些作風(fēng)問題容易演變?yōu)楦瘮。俊薄@是近年來很多地方開展“以案看風(fēng)”所進(jìn)行的探索，即從腐敗案件中深入分析作風(fēng)“活情況”、新動向，精準(zhǔn)查找本地區(qū)本領(lǐng)域存在的風(fēng)腐關(guān)聯(lián)問題，有針對性地進(jìn)行整治，通過這樣的以案為鑒，從已查處案件中去發(fā)現(xiàn)、分析和整治導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗的共性問題。此外，有的地方紀(jì)委監(jiān)委在審查調(diào)查中專門與被留置對象進(jìn)行調(diào)研談話，了解其所在地方和部門的“四風(fēng)”狀況，要求被留置人員在懺悔材料中對自身“四風(fēng)”問題作專門剖析，將作風(fēng)建設(shè)突出問題、成因以及對策建議納入所在地區(qū)、部門政治生態(tài)情況分析報告。通過查處一案、治理一域，不斷凈化案發(fā)地區(qū)、部門的風(fēng)氣。

　　做實做細(xì)監(jiān)督，標(biāo)清紀(jì)律紅線，實現(xiàn)抓早抓小，也是防止由風(fēng)及腐蛻變的有效做法。不少地方紀(jì)委監(jiān)委在實踐中探索出了“嵌入式”“蹲點(diǎn)式”等多種監(jiān)督方法，做實日常監(jiān)督，特別是增強(qiáng)基層監(jiān)督質(zhì)效。有的地方研究細(xì)化貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見的具體措施，管住“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”，狠剎重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)。有的地方將落實中央八項規(guī)定精神、深入推進(jìn)反腐敗工作納入主體責(zé)任清單，著力貫通黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任，以責(zé)任落實推動監(jiān)督到位。如今，圍繞中央八項規(guī)定精神貫徹落實，由黨組織負(fù)責(zé)人對相關(guān)黨員干部進(jìn)行約談已不鮮見，“黨員干部時刻感覺到監(jiān)督常在、約束常在，這是現(xiàn)在的明顯感受”，一位曾被本單位負(fù)責(zé)人集體約談的黨員干部如是說。

　　黨的十九大以來，各地針對領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利、形象工程背后隱藏腐敗等問題，不斷完善制度規(guī)定，消除政策模糊地帶，為作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭標(biāo)本兼治、長效常治提供了制度保障。通過注重后續(xù)整改，堵塞制度漏洞，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦風(fēng)腐一體案件暴露出的制度建設(shè)薄弱、風(fēng)險防控機(jī)制不力等深層次問題，督促有關(guān)地方、部門和單位建章立制，推動形成防止風(fēng)腐交織借勢成患的長效機(jī)制。為督促指導(dǎo)基層更精準(zhǔn)地理解制度、執(zhí)行制度，有的地方還連續(xù)多年組織編印落實中央八項規(guī)定精神問答，選取違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝等不同類型典型案例，分別梳理政策界限，有力推動了個案整改向類案整改深化。隨著制度越織越密，整改越來越深，風(fēng)腐隱匿的空間被不斷擠壓。

　　糾風(fēng)懲腐揚(yáng)正氣，砥礪前進(jìn)正當(dāng)時。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一刻不停向縱深推進(jìn)，落實中央八項規(guī)定精神成果不斷鞏固拓展，糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)不斷取得新成效，反腐敗斗爭迎來壓倒性勝利并全面鞏固。隨著風(fēng)腐一體糾治持續(xù)發(fā)力，不正之風(fēng)和腐敗毒瘤將被不斷清除，廣大黨員干部必將以更加昂揚(yáng)的精神面貌奮進(jìn)新時代、建功新征程，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！