2022年以來,深圳紀檢監察機關組織開展“重實干勇擔當、深改革謀創新”專題調研活動,制定《深化改革工作要點》及《重點改革創新項目實施方案》,以清單化、項目化方式推出重點改革任務38項、重點創新項目12項,以改革創新精神推動特區紀檢監察工作高質量發展。
創新落實政治監督
確保決策部署落地
2023年開工伊始,深圳市紀委監委干部就直奔粵港澳大灣區核心樞紐工程——深中通道建設現場,檢查了解項目進展情況,第一時間深入一線精準監督。
水滴石穿,非一日之功。2022年伊始,深圳市紀委監委就牽頭起草并協助市委出臺《關于加強新形勢下政治監督工作的實施意見》,創新明確政治監督的“四項原則”“六項重點”“八項機制”,指導全市紀檢監察機關立足“兩個大局”,胸懷“國之大者”,聚焦粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示范區建設和深圳綜合改革試點等重點監督、跟進監督、全程監督,有力有效服務保障黨和國家工作大局。
經濟社會發展體量越大,風浪越大。深圳市紀委監委圍繞“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求,找準監督保障執行、促進完善發展的切入點關鍵點,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。
深圳市紀委監委還建立疫情防控重要風險警示等5項機制;創新開展損害營商環境10類突出問題專項整治,督導推進全市50項重大基礎設施加快建設進度;督促出臺5個“30條”穩增長政策,直插一線推動“政策包”落實,為企業減負超1500億元、惠及市場主體超過750萬家,為穩住經濟大盤、護航發展大局積極貢獻力量。
創新完善監督體系
有效提升監督效能
巡察前,深圳市紀委監委、市委組織部相關部門當面向各巡察組通報被巡察單位情況;巡察時,建立問題線索邊巡邊移、快查快辦機制,并同步開展選人用人、意識形態等專項檢查;巡察后,與市紀委監委有關部門進行問題線索會商審核……這樣的“巡紀貫通”“巡組聯動”工作模式在深圳已經成為一種常態。
優化“室組”聯動監督、“室組地”聯合執紀執法工作機制;加強“巡組聯動”,市委巡察機構與市委組織部聯合印發協作配合的制度文件;全面推開“巡審結合”,以深圳市委名義印發建立工作機制的意見……全年,市紀委監委持續創新完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接制度,健全監督力量整合、措施運用、成果共享等機制,促進各類監督貫通融合。
“牽牛要牽牛鼻子”,各類監督貫通才能從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”躍升。針對“一把手”監督、同級監督、基層監督等難題,深圳市紀委監委堅持問題導向、目標導向、效果導向,明確實施“一把手”黨內談話、開展區級領導班子成員在區紀委全會上述責述廉、打造基層“廉政監督哨”等措施,抓住“關鍵少數”以上率下,形成“頭雁效應”,著力在補短板、強弱項、防風險上下功夫、破難題、見成效。
創新推進廉潔治理
系統構建清廉生態
“什么是企業廉潔合規?哪些行為違反廉潔管理規范?”日前,一場廉潔合規培訓在深圳維諦技術有限公司舉辦。像維諦公司這樣,每年開展廉潔合規培訓、簽訂廉潔承諾書,已經成為深圳眾多企業的慣例。
這得益于深圳市紀委監委開展的企業廉潔合規建設。2022年,該委研究制定全國首個企業廉潔合規地方標準《企業廉潔合規治理指南》,積極推動廉潔理念向社會領域延伸拓展。
一手抓合規建設,一手抓違規懲戒。一年來,深圳市紀委監委圍繞立案調查、信用管理、聯合懲戒等環節制定10余項具體措施,推動住建、科創、交通等職能部門建立行賄人懲戒制度,完善行賄人市場準入、資質限制等分級分檔懲戒標準,對行賄企業“一票否決”,保障廉潔合規企業公平競爭權益,用“廉潔指數”提振“發展指數”。
不謀全局者,不足以謀一域。深圳市紀委監委積極開展區域化、精準化、社會化、國際化、信息化、法治化廉潔治理,努力在推進大灣區廉政機制協同、破解“一把手”監督和同級監督難題等6個方面先行示范,讓廉潔治理更具系統性、全面性、協同性、集成性,打造廉潔治理高地。
目標既定,重在落實。深圳市紀委監委推動將“深港廉政機制協同”作為《深圳綜合改革試點第二批清單授權事項建議》向國家申報的事項之一;推動成立前海企業廉潔促進與合規管理聯合會,促進深港兩地企業廉潔合規建設經驗交流互鑒,以區域廉政機制協同推進新階段粵港澳大灣區建設,助力全省攜手港澳加快建設國際一流灣區和世界級城市群。
