2021年8月27日至9月27日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對廣東省開展了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2021年12月13日將督察發(fā)現(xiàn)的5起生態(tài)環(huán)境損害問題移交我省，要求依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。

　　省委、省政府高度重視，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，認(rèn)真推進(jìn)督察反饋問題整改和責(zé)任追究工作，全面推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，以實際行動堅持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。省紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問題問責(zé)工作聯(lián)合調(diào)查組，堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，逐一查清事實、厘清責(zé)任，科學(xué)精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)，督促抓好整改、舉一反三，確保政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)定，經(jīng)報省委批準(zhǔn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對7個黨組織、44名責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)，其中廳級干部18人、處級干部24人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分20人、誡勉處理16人。

　　一、中山市水污染防治失職失責(zé)問題

　　經(jīng)查，中山市落實上級治水決策部署不力，推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改不到位，先后36次被省政府等發(fā)函提醒、通報或約談；截至2021年8月，全市污水收集管網(wǎng)缺口達(dá)1575公里，大量污水未收集處理直排入河，內(nèi)河涌污染嚴(yán)重。根據(jù)調(diào)查情況，對中山市委、市政府2個責(zé)任單位和中山市及相關(guān)職能部門的9名責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。其中，責(zé)令中山市委、市政府向省委、省政府作出書面檢查；責(zé)令時任中山市委書記賴澤華作出書面檢查；給予時任中山市委副書記、市長危偉漢，時任中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長鄧錦平誡勉處理；給予時任中山市政府黨組成員、副市長高瑞生政務(wù)警告處分；給予時任中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長陳俊源，時任中山市代建項目管理辦公室主任朱艾路黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分；給予時任中山市環(huán)境保護(hù)局黨組書記、局長周小川黨內(nèi)警告處分；給予時任中山市水務(wù)局黨組書記、局長郭建宏黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分；時任中山市水務(wù)局黨組書記、局長謝世華因還涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，正在接受審查調(diào)查。

　　　二、茂名市水污染治理失職失責(zé)問題

　　經(jīng)查，茂名市未認(rèn)真研究部署、督促落實第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改工作，截至2021年5月，仍有2項中央、3項省級生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)未完成；落實省政府小東江流域水污染治理部署不力，導(dǎo)致小東江石碧斷面水質(zhì)2020年下降為Ⅴ類，2021年上半年惡化至劣Ⅴ類；推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。根據(jù)調(diào)查情況，對茂名市政府1個責(zé)任單位和茂名市、茂南區(qū)、電白區(qū)、水東灣新城及相關(guān)職能部門的8名責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。其中，責(zé)令茂名市政府向省政府作出書面檢查；給予時任茂名市政府黨組成員、副市長吳世文，時任茂名市生態(tài)環(huán)境局（原茂名市環(huán)境保護(hù)局）黨組書記、局長李康，時任茂名市城市管理和綜合執(zhí)法局（原茂名市城市綜合管理局）黨組書記、局長呂國記，時任茂南區(qū)政府黨組書記、區(qū)長廖述毅政務(wù)警告處分；給予時任茂名市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長曹萬里黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分；給予時任茂南區(qū)委書記李相，時任電白區(qū)委書記、區(qū)長譚劍鋒，時任水東灣新城黨工委副書記、管委會主任潘偉強(qiáng)誡勉處理。

　　三、清遠(yuǎn)市垃圾處理失職失責(zé)問題

　　經(jīng)查，清遠(yuǎn)市2006年啟動部署生活垃圾焚燒項目建設(shè)工作，至2018年歷經(jīng)11次選址，均因重視不夠、未經(jīng)充分論證、引發(fā)“鄰避”事件等原因?qū)е聼o法完成；2018年1月至2021年9月，全市多個垃圾填埋場違規(guī)外運(yùn)垃圾滲濾液約58萬噸；垃圾違法傾倒多發(fā)頻發(fā)。根據(jù)調(diào)查情況，對清遠(yuǎn)市政府1個責(zé)任單位和清遠(yuǎn)市、清城區(qū)及相關(guān)職能部門的9名責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。其中，責(zé)令清遠(yuǎn)市政府向省政府作出書面檢查；給予時任清城區(qū)委書記、區(qū)長邱澤軍，時任清遠(yuǎn)市城市綜合管理局黨組成員、副局長，清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)管理局黨組書記、局長李舉烈，時任清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局黨組書記、局長段軍，時任清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長吳定移誡勉處理；給予時任清遠(yuǎn)市生活垃圾處理服務(wù)中心主任劉向東，時任清城區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長何瑞能，時任清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局黨組書記、局長謝華亮，時任清遠(yuǎn)市自然資源局清城分局黨組書記、局長蔡桂強(qiáng)黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分；給予時任清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局黨組成員、副局長黃恩楚黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

　　四、云浮市遏制部分“兩高”項目盲目發(fā)展失職失責(zé)問題

　　經(jīng)查，2021年云浮市4個“兩高”項目未取得節(jié)能審查意見便違規(guī)開工建設(shè)；“十三五”期間，該市14家“兩高”企業(yè)每年均超能耗總量生產(chǎn)，共計超能耗260萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；該市9家陶瓷企業(yè)未取得節(jié)能審查意見便建成投產(chǎn)或擅自擴(kuò)大產(chǎn)能。根據(jù)調(diào)查情況，對云浮市政府1個責(zé)任單位和云浮市、云城區(qū)、云安區(qū)、新興縣及相關(guān)職能部門的6名責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。其中，責(zé)令云浮市政府向省政府作出書面檢查；給予時任云浮市政府黨組成員、副市長施東紅，時任云浮市工業(yè)和信息化局（原云浮市經(jīng)濟(jì)和信息化局）黨組書記、局長曾云鋒，時任云城區(qū)委副書記、區(qū)長劉潔洲誡勉處理；給予時任云浮市發(fā)展和改革局黨組書記、局長梁仁球，時任云安區(qū)發(fā)展和改革局黨組書記、局長、四級調(diào)研員李妍姬，時任新興縣發(fā)展和改革局黨組書記、局長蔡達(dá)燦政務(wù)警告處分。

　　五、部分出海水道內(nèi)非法洗砂洗泥失職失責(zé)問題

　　經(jīng)查，廣東省部分出海水道內(nèi)非法洗砂洗泥多發(fā)，造成大量高濃度含鹽廢水和淤泥、渣石排入河道，在水面形成大面積黃色污染帶，局部水域生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題突出。根據(jù)調(diào)查情況，對省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳2個責(zé)任單位和上述單位的12名責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。其中，責(zé)令省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳向省委、省政府作出書面檢查；責(zé)令時任省水利廳黨組成員、副廳長劉中春，時任省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長何焱，時任省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長李新科作出書面檢查；對時任省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長陳金鑾，時任省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處處長黃惠，時任省水利廳建設(shè)與管理處調(diào)研員李嘉賓批評教育或談話提醒；給予時任省水利廳黨組成員、省水文局局長盧華友，時任省水利廳水政監(jiān)察處處長許曉明，時任省生態(tài)環(huán)境廳水環(huán)境管理處處長、水生態(tài)環(huán)境處處長、二級巡視員劉其漢，時任省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境監(jiān)察局副局長羅世衍誡勉處理；給予時任省水利廳水利水政監(jiān)察局局長曾建生，時任省水利廳河湖管理處處長蘇華文黨內(nèi)警告處分。

　　上述5起生態(tài)環(huán)境損害問題表明，我省個別地區(qū)和部門未深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實新發(fā)展理念存在偏差，污染治理和生態(tài)保護(hù)責(zé)任落實不力。有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部受到嚴(yán)肅問責(zé)，體現(xiàn)了我省一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅決整治生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出問題的堅定決心和鮮明態(tài)度。各地區(qū)各部門及廣大黨員干部要引以為鑒、舉一反三，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，從堅持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要性，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，督促各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和踐行正確政績觀，主動擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。要堅持以人民為中心，大力推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，持續(xù)深化中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，推動減污降碳協(xié)同增效，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅決查處損害生態(tài)環(huán)境的典型案件及其背后的責(zé)任、腐敗、作風(fēng)問題，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，教育引導(dǎo)黨員干部以優(yōu)良作風(fēng)扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力打造美麗中國的廣東樣板。

中共廣東省委

廣東省人民政府

2023年2月18日