
“2022年,福田區(qū)全市率先測算碳排放情況、打造近零碳全場景示范項目,新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)倍增……”3月6日下午,廣東省深圳市福田區(qū)發(fā)改局局長龐勤在介紹全區(qū)“雙碳”工作時信心十足。而一年前,福田區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作的路徑還在思考謀劃。
發(fā)生這一轉(zhuǎn)變的底氣來自于眼前的這棟BIPV光伏幕墻建筑——華為數(shù)字能源安托山總部基地。此前,該基地在深圳諸多產(chǎn)業(yè)園區(qū)中并無特殊之處,如今已成為全球最大“光儲直柔”近零碳園區(qū),年減碳量3395噸,減碳率達(dá)63%。
改變始于2022年2月。深圳市福田區(qū)創(chuàng)新設(shè)立任務(wù)榜、責(zé)任令、嘉獎令、問責(zé)令“一榜三令”高效執(zhí)行機(jī)制,以類似科研攻關(guān)“揭榜掛帥”的方式,以“自上而下”和“自下而上”雙向機(jī)制生成任務(wù)榜單并公開發(fā)榜,鼓勵和支持黨員干部主動爭取或謀劃國家和省、市重大項目、重要改革、重點工作,全力提升干部隊伍執(zhí)行力、積極性。
“涉及區(qū)發(fā)改局的榜單任務(wù)共有4項,其中加快構(gòu)建‘近零碳示范區(qū)’便是其中之一。”當(dāng)時全區(qū)干部掀起了比拼趕超的熱潮,區(qū)發(fā)改局也隨即召開專項會議研究制定任務(wù)的時間表、路線圖、施工圖,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作。
按照“一榜三令”高效執(zhí)行機(jī)制要求,事關(guān)發(fā)展全局的項目“戰(zhàn)略必爭”,事關(guān)先行示范的項目“攻城必拔”,事關(guān)人民利益的項目“底線必保”,共同繪就全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。
這樣的藍(lán)圖由誰下筆實現(xiàn)?領(lǐng)導(dǎo)干部必然成為第一責(zé)任人。“一榜三令”高效執(zhí)行機(jī)制實行“項目經(jīng)理”管理責(zé)任制度和“里程碑式”監(jiān)督檢查考核制度,推動機(jī)制實現(xiàn)“形成任務(wù)—明確責(zé)任—全程督考—盡職嘉獎—失職問責(zé)”的全閉環(huán),即采用“督查考核”和“獎懲并舉”制度,分別給予揭榜人“嘉獎令”“問責(zé)令”,并將結(jié)果分級分類運用于公開通報、績效分值、亮點賦分以及干部考核任用等方面。同時,福田區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立“一榜三令”高效執(zhí)行專項監(jiān)督問責(zé)組,對任務(wù)進(jìn)度滯后、工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo),或者不作為、亂作為,甚至違紀(jì)違法等問題,迅速調(diào)查處理,向不負(fù)責(zé)者“亮劍”。
“每周開展紅黑榜通報,對進(jìn)度不佳的納入黑榜,及時發(fā)出警示和提醒,考核不通過的同志還將發(fā)放‘問責(zé)令’。”福田區(qū)一名基層干部說:“揭榜后,我們有壓力,但更有信心,更添動力。”
主動擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍在黨員干部之間愈發(fā)明顯。截至今年2月份發(fā)布并揭榜的五批129項任務(wù)中,主動申報型任務(wù)有51項、占比40%。榜單任務(wù)實現(xiàn)了從“要我干”到“我來干”的重大躍升,干部隊伍更敢于奔著矛盾問題去挑戰(zhàn)。
