今年全國兩會上，習近平總書記指出：“加快構建新發展格局，是推動高質量發展的戰略基點。”沿著習近平總書記指引的方向，各地迅速行動起來，真抓實干、攻堅克難，在把握發展主動權，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，不斷夯實經濟發展的根基，增強發展的安全性穩定性等方面邁出新步伐，見到新成效。

　　構建新發展格局，是一項重大任務，也是一個系統工程。各級領導干部要善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，提高專業化能力，努力成為推動構建新發展格局的行家里手，以過硬本領和作風來應對風險、迎接挑戰，破解難題、推動工作。

　　提高認識：從全局高度準確把握構建新發展格局的重大意義和科學內涵

　　今年1月，中央政治局就加快構建新發展格局進行第二次集體學習。習近平總書記強調，要堅持問題導向和系統觀念，著力破除制約加快構建新發展格局的主要矛盾和問題，全面深化改革，推進實踐創新、制度創新，不斷揚優勢、補短板、強弱項。

　　今年全國兩會上，習近平總書記對加快構建新發展格局這一“戰略基點”進一步作出部署：要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，加快建設現代化產業體系；要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，深入推進新型工業化，強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展；要按照構建高水平社會主義市場經濟體制、推進高水平對外開放的要求，深入推進重點領域改革，統籌推進現代化基礎設施體系和高標準市場體系建設，穩步擴大制度型開放……一系列重大部署，為構建新發展格局、推動高質量發展打下堅實基礎。

　　加快構建新發展格局，是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化，審時度勢作出的重大決策，是立足當前、著眼長遠的戰略謀劃。

　　知之愈明，則行之愈篤。唯有認識準確到位，才能真正做到心明眼亮，更好地把黨中央決策部署落實到經濟工作各方面。

　　“各級領導干部要從全局高度準確把握構建新發展格局的重大意義和科學內涵，積極主動融入新發展格局，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以黨中央的決策部署為遵循來謀劃和推動各項工作，找準構建新發展格局的思路與路徑。”中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部副主任曹立表示。

　　新發展格局是建立在全國統一大市場基礎上的大循環，要在全國一盤棋謀篇布局下，因地制宜走差異化發展的路子。

　　作為老工業基地，吉林堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈；內蒙古緊緊圍繞我國北方重要生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障、國家重要能源和戰略資源基地、農畜產品生產基地、我國向北開放重要橋頭堡的戰略定位推動各項工作；安徽把科技創新擺在發展全局的核心位置，堅持以基礎研究引領應用研究，以應用研究倒逼基礎研究，加快科技創新攻堅力量和成果轉化應用體系建設……

　　“對于各地區來說，要找準自己在國內大循環和國內國際雙循環中的位置和比較優勢，把構建新發展格局同實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等深度融合，促進各類要素合理流動和高效集聚，暢通國內大循環。不能搞‘小而全’，更不能以‘內循環’的名義搞地區封鎖。”曹立說。

　　構建新發展格局是開放的國內國際雙循環，不是封閉的國內單循環。

　　“要實現美好前景，亞洲必須保持穩定、包容和開放”“開放合作的科技創新生態，將是一把幫助各國從根本上解決許多事關人類發展問題的‘金鑰匙’”……不久前的博鰲亞洲論壇2023年年會上，來自50多個國家和地區的約2000名代表齊聚一堂、共話發展，“開放”成為高頻詞。

　　“科學把握新發展格局的基本內涵，要強化全面性認識。一方面，以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，不能片面強調‘以國內大循環為主’，主張在對外開放上進行大幅度收縮；另一方面，我國已經超越了主要依靠外資外貿拉動經濟增長的階段，構建新發展格局需要從成本驅動、出口導向、高速度工業化轉向創新驅動、內需導向、高質量工業化，不能固守‘兩頭在外、大進大出’的舊思路。”中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧表示。

　　加強學習：增強推動構建新發展格局的專業素養和工作能力

　　半導體產業被譽為電子信息產業“皇冠上的明珠”。在江蘇省邳州市，目前已有50余家半導體材料和設備企業落戶，并形成了光刻、設備、顯示、柔性線路板及光電五條特色產業鏈條，創造了“9項國內唯一”，打造出邳州產業發展的高科技“芯片”高地。2022年中國縣域工業經濟發展榜單中，邳州獲得“中國工業百強縣”和“中國創新百強縣”稱號。

　　“邳州的半導體產業布局已經有十多年的積累，當時算是很超前的。”邳州經濟開發區半導體材料和設備產業招商局局長靳春超告訴記者，邳州領導干部對半導體產業的重視、對半導體產業知識的鉆研，以及持之以恒的堅持，就是當地半導體產業鏈發展壯大的重要推動力。

　　“在最開始迎來發展半導體產業的契機時，大家其實都不懂。我們找到了中科院微電所的專家，在他們的建議和幫助下，制定了半導體材料和裝備產業發展戰略。”靳春超說，多年來，邳州的干部們始終堅持對半導體產業知識的學習，“只有自己學懂學精，才能更好地為企業做好服務。贏得了企業的信任，新的企業也就愿意來到邳州。”

　　半導體產業鏈長，涉及的環節多，專業性強，難度大。當時大家都沒有相關知識基礎，學起來并不容易。唯有用最笨的辦法：請專家講，自己再一點點地摳。“每年政府都會組織培訓，到長三角、珠三角等地調研學習。我們還和科研院所合作，邀請園區內技術專家來講課。每個月還會組織產業研究分析會，每個人都要分享自己對某一產業的研究，這些都需要下苦功夫。”

　　如今，邳州的干部們可以自如地和相關企業從業者談半導體產業鏈。對此，當地一名半導體企業從業者很有體會，“半導體產業鏈圖非常龐大，能講清楚的人不多。邳州的干部們對半導體知識的了解程度出人意料，都快成半個半導體專家了，讓人感覺放心，覺得邳州是真正把半導體當產業來做。”

　　從一開始什么都不懂，到后來被視為“半個半導體專家”，邳州干部推動半導體產業發展的歷程正說明，領導干部做好經濟工作，既要強化理論武裝，增強大局意識、戰略思維，亦要努力提高專業化能力，使自己成為懂行人、內行人。

　　經濟工作是一門大學問。2021年中央經濟工作會議強調，領導干部要加強經濟學知識、科技知識學習，特別是要悟透以人民為中心的發展思想，堅持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，慎重決策、慎重用權。

　　“構建新發展格局，推動高質量發展，領導干部需要掌握的能力本領包含許多方面、層次，其核心是能夠充分認識經濟發展和經濟工作的基本規律。”曹立表示，各級領導干部要學好用好政治經濟學，自覺認識和更好遵循市場經濟規律、自然規律、社會發展規律，不斷提高推進改革開放、領導經濟社會發展、提高經濟社會發展質量和效益的能力和水平。

　　當前，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，以移動互聯網、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術日新月異，給經濟發展、社會治理、人民生活帶來重大而深遠的影響。

　　“面對世界百年未有之大變局，面對深刻復雜的外部環境變化，領導干部更需要加強學習，努力站在國際國內思想、理論、科技的前沿，才能更好跟上時代。只有不斷提高專業素養，獨立思考現實問題，才能做到心中有數，關鍵時刻才能敢于創新。”曹立說。

　　經濟社會發展是一個系統工程，必須綜合考慮政治和經濟、現實和歷史、物質和文化、發展和民生、資源和生態、國內和國際等多方面因素。

　　“一方面，要努力學習、認識和把握經濟發展規律；另一方面，要深入開展調查研究。通過調查研究，既總體分析面上的情況，又深入解剖麻雀，才能真正通過經濟現象發現問題本質、總結出來相應規律，從而進一步針對問題提出可行的政策舉措和工作方案。”黃群慧表示。

　　狠抓落實：在實踐磨煉中經風雨長才干

　　新的春天，新的征程，新的出發。

　　山東提出，完善縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系，擴大農村電商覆蓋面，建設改造鄉鎮商貿中心，深度挖掘鄉村消費潛力；浙江明確，今年將實現營商環境優化提升“一號改革工程”大突破，推動全省全領域政務服務一網通辦、掌上通辦；海南將先行先試國際高標準經貿規則，探索土地、低碳、服務業開放等領域改革創新，推動規則、規制、管理、標準等研究和國際合作實現破題……開年以來，各地著力擴內需、抓改革、促開放，加快構建新發展格局，為高質量發展蓄積動能。

　　能力的培養，一靠學習提高，二靠實踐磨煉。構建新發展格局是一項嶄新的課題，沒有現成的經驗可學，沒有現成的模式可搬。唯有起而行之、狠抓落實，在學中干、在干中學，在實踐中培養專業精神、豐富專業知識、提高專業能力。

　　構建新發展格局，要善抓重點，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，實現國民經濟良性循環。

　　遼寧舉辦“3折消費月”，扎實開展促消費活動；安徽印發《關于支持擴大汽車消費若干措施的通知》，提出5個方面、7條具體舉措；抓住春日經濟特點，無錫黿頭渚的櫻花、江西婺源的油菜花、西藏林芝的桃花、新疆伊犁的杏花等傳統賞花勝地迎來如織客流……近日，把恢復和擴大消費擺在優先位置，各地推出真招實招。

　　“構建新發展格局，要求以國內大循環為主體，這是新發展格局的核心要義，而內需主導、內部可循環又是國內大循環的關鍵所在，因此，構建新發展格局必須堅持擴大內需這個戰略基點。”在黃群慧看來，暢通國內經濟循環就要加快構建完整的內需體系，準確把握擴大內需和深化供給側結構性改革的有效結合點。

　　構建新發展格局，要堅持獨立自主，加快科技自立自強步伐，解決“卡脖子”問題。

　　中國長城科技集團股份有限公司是中國電子信息產業集團有限公司旗下子集團。近年來，集團錨定芯片和電子產業領域國家安全和“卡脖子”問題集中發力，已突破自主安全計算機體系結構設計等核心關鍵技術，形成全系列自主安全服務器等多條重要產品線，服務國家重大項目。

　　“每年我們大概有8%的經費用于研發投入，確保核心技術一定要掌握在自己手里。”中國長城高級副總裁、研究院院長李璇介紹，集團目前形成3000余人的研發團隊，著力破解電子計算產業“卡脖子”難題，已構建了從芯片、臺式機、筆記本、服務器、網絡交換設備到應用系統等具有完整自主知識產權的產品譜系。

　　數據顯示，2022年，中國基礎研究經費占研發經費的比重為6.32%，連續4年穩定在6%以上。國家實驗室建設、全國重點實驗室重組加速推進，基礎學科研究中心啟動建設，為夯實科技自立自強根基提供不竭動能。

　　構建新發展格局，要堅持改革創新，進一步深化改革開放，增強國內外大循環的動力和活力。

　　上海連續第六年出臺行動方案，195項任務舉措緊扣持續優化營商環境；天津提出要深化要素市場化配置改革，營造各類企業一視同仁、公平競爭的市場環境；廣東提出落實“制造業投資10條”“穩外資12條”和新版外資準入負面清單等，以改革創新推動深圳中國特色社會主義先行示范區建設……向改革要動力，向創新要活力，更高效率的內外市場聯通正在實現，開放的春風為構建新發展格局注入新能量。