
在中國改革開放的偉大實踐中,位于“最前沿”的深圳一直是敢闖、敢試、敢為天下先的代表。3年前,習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)表重要講話,對在更高起點上推進(jìn)改革開放作出重要部署。習(xí)近平總書記的殷切囑托既是厚愛信賴,更是千鈞重任。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要靠改革推進(jìn),新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展也要以改革為根本動力。作為特區(qū)發(fā)展的親歷者、參與者,深感深圳市紀(jì)檢監(jiān)察工作的最大特點,就是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高質(zhì)量紀(jì)檢監(jiān)察工作,引領(lǐng)保障深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效、邁上新高度。
全面深化改革是黨中央賦予深圳的重大政治任務(wù)。確保改革項目轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的實效,首要就是抓好貫徹落實。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,深圳市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把政治監(jiān)督作為首要職責(zé)、根本職責(zé),以“先行示范”標(biāo)準(zhǔn)深化政治監(jiān)督,保障黨中央重大決策部署、各項改革任務(wù)落地落實。市紀(jì)委監(jiān)委出臺《深圳市推進(jìn)中國特色社會主義先行示范區(qū)廉潔建設(shè)行動方案》《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下政治監(jiān)督工作的實施意見》《關(guān)于深入推進(jìn)廉潔前海建設(shè)的若干措施》等一系列制度文件,創(chuàng)新明確政治監(jiān)督的“四項原則”“六項重點任務(wù)”“八項制度機(jī)制”,聚焦粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)、深圳綜合改革試點、全面深化前海改革開放等重點監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。以有力政治監(jiān)督保障“國之大者”落實見效,讓監(jiān)督效能成為發(fā)展動能。
全面從嚴(yán)治黨既是政治保障,也是政治引領(lǐng)。營造良好政治生態(tài)必須著眼系統(tǒng)改革,在“三不腐”一體推進(jìn)上下更大功夫。深圳市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,推動標(biāo)本兼治的疊加效應(yīng)和綜合效能持續(xù)放大、更加凸顯。側(cè)重于懲治和威懾,強(qiáng)化“不敢腐”的嚴(yán)要求,在減存量、遏增量上持續(xù)發(fā)力,緊盯專項資金審批、城市更新、工程招投標(biāo)、國資國企等重點領(lǐng)域,堅決清理風(fēng)險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗。側(cè)重于制約和監(jiān)督,突出“不能腐”的高標(biāo)準(zhǔn),將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來,深化以案為鑒、以案治本,常態(tài)化向案發(fā)單位發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書,積極推動公共資源集中交易平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)資金項目信息共享平臺建設(shè)等重點改革。側(cè)重于教育和引導(dǎo),營造“不想腐”的好風(fēng)氣,扎實開展形式多樣的“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班,創(chuàng)新開展新任職市管干部集體廉政談話,全覆蓋召開以案促改專題民主生活會,運用懺悔錄加強(qiáng)警示教育,加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè),出臺《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。
改革的目的在于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深圳廉潔建設(shè)始終與特區(qū)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展合拍共振、同向同行,努力讓廉潔的凈土成為發(fā)展的沃土、改革的熱土、民生的樂土。作為中國外向型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)最活躍、最重要的地區(qū),深圳市紀(jì)委監(jiān)委以創(chuàng)新廉潔合規(guī)治理建設(shè)為重點,為“走出去”戰(zhàn)略保駕護(hù)航。2022年,深圳市紀(jì)委監(jiān)委研究制定全國首個企業(yè)廉潔合規(guī)地方標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)廉潔合規(guī)治理指南》,積極推動廉潔理念向社會領(lǐng)域延伸拓展。圍繞立案調(diào)查、信用管理、聯(lián)合懲戒等環(huán)節(jié)制定10余項具體措施,推動住建、科創(chuàng)、交通等職能部門建立行賄人懲戒制度,完善行賄人市場準(zhǔn)入、資質(zhì)限制等分級分檔懲戒標(biāo)準(zhǔn),對行賄企業(yè)“一票否決”,保障廉潔合規(guī)企業(yè)公平競爭權(quán)益,用“廉潔指數(shù)”提振“發(fā)展指數(shù)”。同時,積極開展區(qū)域化、精準(zhǔn)化、社會化、國際化、信息化、法治化廉潔治理,努力在推進(jìn)大灣區(qū)廉政機(jī)制協(xié)同、破解“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題等6個方面先行示范,讓廉潔治理更具系統(tǒng)性、全面性、協(xié)同性、集成性。深圳努力將廉潔更加鮮明地寫在先行示范區(qū)建設(shè)事業(yè)的旗幟上,全面打造廉潔治理高地,助推中國特色社會主義先行示范區(qū)和全球標(biāo)桿城市建設(shè)。
奮進(jìn)新征程、建功新時代。深圳市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效,為深圳實現(xiàn)新時代新征程使命任務(wù)提供堅強(qiáng)保障!(作者:深圳大學(xué)廉政研究院執(zhí)行院長、教授、博士生導(dǎo)師 陳文)