漫畫：馮大美

　　我該怎么辦

　　最近，年輕干部小陳所在部門承接了一個調(diào)研課題。小陳還在聯(lián)系基層商量調(diào)研事宜時，部門領(lǐng)導(dǎo)就交代他，提前根據(jù)前幾年的材料寫調(diào)研報告，這樣才能“掌握工作主動”，還強調(diào)，調(diào)研不過是個輔助，方便按圖索驥、按需求證，反正情況都差不多。小陳對此感到疑惑，可以預(yù)設(shè)結(jié)論，帶著“框框”下基層調(diào)研嗎？

　　“紀律君”如是說

　　帶著框子找例子、帶著論點找論據(jù)，小陳領(lǐng)導(dǎo)這種“先入為主”的“框框式”調(diào)研把調(diào)查研究變成結(jié)論的預(yù)設(shè)，行的是調(diào)研之名，搞的是形式主義之實。

　　近期，中辦印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，強調(diào)調(diào)查研究要力戒形式主義、官僚主義，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調(diào)研，防止走過場、不深入。

　　《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十二條規(guī)定，貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實；熱衷于搞輿論造勢、浮在表面；單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，在實際工作中不見諸行動；工作中有其他形式主義、官僚主義行為，造成嚴重不良影響，對直接責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第三十九條第三項規(guī)定，工作中有形式主義、官僚主義行為，造成不良后果或者影響的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除。

　　“框框式”調(diào)研的本質(zhì)問題在于機械教條、研究不深入，對新情況、新問題挖掘不夠、視而不見，還停留在舊的思維方式、話語體系、工作方法里，不僅解決不了問題，還容易帶偏決策方向。因此，小陳所在部門千萬不能帶著“框框”去調(diào)研，要堅持一切從實際出發(fā)，摸到真實情況、聽到真實聲音，并從實際調(diào)研中得出結(jié)論。

　　相關(guān)案例

　　某調(diào)研團到基層進行調(diào)研，特地打電話通知被調(diào)查單位要挑選“素質(zhì)高”的人員參加座談。座談伊始，調(diào)研團就連續(xù)拋出事先擬好的題目，還時不時地打斷基層同志的話題進行“引導(dǎo)”。參加座談的人員終于明白調(diào)研團“醉翁之意不在酒”，便“順調(diào)研團之意”只講成效，對矛盾和問題閉口不談。這種調(diào)研雖然結(jié)局“皆大歡喜”，但本末倒置，應(yīng)立即喊停，乃至追責問責。

　　延伸閱讀

　　帶著結(jié)論去調(diào)研，就先入為主有了傾向性，所調(diào)研的內(nèi)容、方式、對象等，就會有意無意地支持事先認定的結(jié)論，而無視、避開、排斥、反對與事先認定的結(jié)論不同的真實狀況。這樣的調(diào)研，如同上演寫好的“劇本”，聽不到真話、察不到實情，甚至于聽到了真話察到了實情，也會不以為然，解決真問題就無從談起。調(diào)查研究之前，當然需要做一些必要的準備工作，比如了解調(diào)研主題的時代背景、調(diào)研地區(qū)的發(fā)展歷史、調(diào)研對象的人生經(jīng)歷等。這些準備是為了讓調(diào)研內(nèi)容更加深入、調(diào)研問題更加精準、調(diào)研過程更加順暢，而不是未調(diào)研就從資料中想當然地得出結(jié)論，安在調(diào)研目標身上。只有堅持問題導(dǎo)向，以清醒意識、客觀態(tài)度去探尋真實情況，才能找到真問題，找到破解問題的真辦法、好辦法。