
從深圳地鐵2號線蛇口港站出來,便看到中國國際海運集裝箱(集團)股份有限公司(以下簡稱“中集集團”)研發中心大樓。在集團紀委書記劉震環的辦公室,他通過窗戶為記者指點,當年蛇口開工建設時那聞名于世的“開山炮”所在地。
佇立于南海之濱,這家在深圳起家,走向世界的物流裝備和能源裝備供應商,業務和產品遍布五大洲,創造了許多業界“第一”。此次記者前來采訪,緣起于它的又一個“第一”——旗下深圳中集天達空港設備有限公司(以下簡稱“中集天達”),是國內第一家取得ISO37001反賄賂管理體系認證的企業。據了解,中集集團全程參與了反賄賂管理體系國際標準和深圳標準的研制、試點,結合企業多年來在反賄賂方面的實踐經驗,提出了許多契合中國國情和企業發展狀況的意見建議,國際標準和深圳標準先后于2016年10月和2017年6月發布實施。
“有的企業對反賄賂存在誤區,認為會束縛企業發展,給企業戴‘緊箍咒’。中集的實踐證明,規范管理,完善流程,不僅有利于企業提高競爭力,促進持續健康發展,還會和社會形成良性互動。”劉震環在接受采訪時說。
記者了解到,中集集團關于反賄賂的各項規章制度,通過內控內審等流程得以有效實施。在這個過程中,反舞弊反賄賂團隊不僅扮演著企業“守門人”的角色,同時還為企業創造實實在在的價值。在中集,可以聽到許多“廉潔創造價值”的生動故事。
企業發展的“金字招牌”
獲得ISO37001反賄賂管理體系認證的中集天達,是從事機場地面設備、港口登船設備的專業化公司,產品遍及近60個國家和地區,國內外市場占有率為行業翹楚。
劉震環說,機場建設屬于政府監管的重點區域,產業鏈條長、供應商多,對外交流頻繁,這個領域出事的企業、栽跟頭的干部不少。中集天達能夠持續健康發展,并成為國內第一家通過ISO37001反賄賂管理體系認證的企業,離不開其系統設計并有效運行的內控系統和反賄賂管理體系。
比如,導入反賄賂管理體系之后,為有效規范禮品招待,中集天達上線了招待物品領用平臺,實行歸口管理和嚴格的審批、備案制。公關宣傳、餐飲煙酒等招待費用超過規定限額的,需說明情況,并提交公司分管領導特批。
“不是一點情面不講,而是要有章可循,有據可查,該怎么樣就怎么樣。”公司負責人表示,這樣的透明化操作也是與國際慣例接軌的,減少了隨意性和賄賂風險。跨國公司對商務往來的細節,包括幾人陪同、禮品紀念品的標準為多少,都有規范要求,超過標準的,要自掏腰包。對于這樣的安排,公司客戶也非常理解。
中集天達網站上公布了這樣的“廉潔政策主張”:致力于通過內控管理體系及反賄賂管理體系的建立、運行與持續完善,實現公司及全體員工廉潔自律,并積極影響利益相關方了解和參與我們合法合規的運營活動。網站同時公布了電話和電子郵箱,可舉報公司員工違反廉政、勤政的行為。
據了解,中集天達與供應商等合作伙伴全部簽署了“陽光合作協議”,明確要求杜絕任何形式的商業賄賂和利益沖突行為,違約者,按照合同總價的10%支付違約金。供應商們對此反映積極,他們認為,這樣的約束條款很好,降低了隱形成本,因此可以給予最優惠的供應價格。
秉持依法、合規經營的理念,保障了中集天達健康發展。該公司已披露的最近三年財務數據顯示,在營業收入基本平穩的情況下,凈利潤年均增長超過10%。
中集天達獲得認證后,在業內產生積極影響,不少行業標桿企業前來調研取經。劉震環說,反賄賂管理體系深圳標準,是目前國際國內反賄賂管理要求和經驗的集大成者,每有企業過來調研便向他們推薦。
企業員工的“護身寶典”
中集天達取得ISO37001反賄賂管理體系認證證書,與其母公司中集集團多年來實行內控管理密不可分。
在劉震環的書桌上,有幾本被其稱作擁有“自主知識產權”的小冊子。這些整理成冊的制度,是中集集團內控管理的“寶典”,也是新入職員工和新經理任職的培訓教材。記者翻閱其中一本,里面詳細列舉了“紅線”和“黃線”內容。在《責任事件問責辦法》中,列出9大類30小項責任事件清單,其中一類就是廉潔合規管理。
在改革開放大潮中成長起來的中集集團,一直倡導健康向上、陽光透明的企業文化,堅守依法治企、誠實信用的經營理念,將“誠信為本”作為集團的核心價值觀。在廉潔風險防控體系的建立上,中集集團系統梳理干部履職的風險點,通過建章立制劃出紅線、底線,懲防并舉,以防為主。
據了解,中集定期對內部晉升人員和外部招聘人員進行“中集集團干部的護身寶典——廉潔從業警示集”培訓,對新員工進行“企業內部控制與風險管理”培訓,培訓內容包括結合銷售、采購等典型舞弊案件進行剖析和警示。近年來,集團下屬重點企業會邀請所在地檢察院開展廉潔從業專題培訓,集團還以在線學習、在線答題的方式開展廉潔從業制度宣講,集團及成員企業相關高管全部參加。近期,結合學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,劉震環在黨委理論中心組擴大會上做專題輔導,結合集團發布的問責辦法,在各業務板塊做宣貫,下屬企業黨員干部和非黨員總經理參加。
在中集集團,銷售、采購等敏感崗位人員名片上,印有廉政舉報熱線。
“我們就是要把丑話講在前面,把規矩立在那里,這也是在保護我們的干部。”劉震環說,得知你是大公司的采購人員,有一些企業會主動送東西,公司這一招就是為了避免干部犯錯誤。劉震環認為,企業推行反賄賂管理體系標準就是設置一道防線,及時有效地管控外部賄賂風險,避免由于培訓教育不到位、制度設置不規范,導致員工貪腐入獄的悲劇。
有了理念能不能得到貫徹?有了制度能不能得以實施?劉震環用實例說話——
青島中集在實施“自主拓展”市場戰略的同時,堅持不接“帶病”業務訂單,斷然拒絕客戶索要回扣的要求,客戶出事后,公司免受牽連,保護了中集聲譽和員工安全。該公司也并未因拒絕商業舞弊影響發展,銷售業績反而穩健上升。
“內控管理帶來效益,廉潔從業產生價值。”劉震環總結說,正面效應形成的正向激勵,會讓集團各公司紛紛效仿學習。
百年企業的“堅實基石”
在劉震環的名片上,除了“中集集團紀委書記”的頭銜,還有“財政部企業內控標準委員會專家組成員”的頭銜。不妨這樣認為,中集集團全程參與反賄賂管理體系國際標準、深圳標準的研制和試點,其經驗和“功底”來自企業長期堅持的內控體系建設。
早在2007年,中集集團就啟動內控體系建設工作,提出“內控是建成‘百年中集’基石”的理念。2009年,以財政部《內控基本規范》為藍本,中集集團搭建出自有特色的內控體系,并作為“一把手”工程,層層簽訂內控建設責任狀,確保內控體系設計和運行責任落地。
和大多數走出國門的中國企業一樣,在國際化經營的初期,中集集團對海外公司只是財務上并表,基本不干預管理,因此很多設立在歐美的企業在經營管理上頻出漏洞。也就在2009年,中集集團首次提出內控體系覆蓋集團海外企業。
中集集團曾在美國并購了一家破產企業,最初交給當地人經營,由于管理不善,2009年經歷了二次破產。隨后,中集集團在該企業建立完善內控管理體系,把原來導致灰色交易的漏洞堵住以后,企業扭虧為盈。劉震環告訴記者,這個案例寫入了哈佛商學院案例。
內審近年成為企業關注的問題,不少企業嘗試在內部審計上發力,彌補外部審計的不足,從而讓監督更有效。記者在采訪中了解到,中集集團的內審很有“看頭”。
中集集團某下屬公司是一家老牌績優企業,歷來企業管理和財會核算頗有成效,內控流程文件也寫得很好,各種測試都順利通過,從內控的角度看是規范的。但內部審計卻發現,該公司帶有職工福利性質的工會下屬企業與公司主業有沖突,存在明顯的利益輸送。審計報告上報后,該工會企業被集團清理關停。
據介紹,中集集團的審計業務已經告別了“人拉肩扛”的工作方式,其開發的審計管理系統平臺實現了全網絡數據采集,將傳統的事后現場審計工作模式轉變為事中動態監督、遠程審計和現場取證合為一體的審計模式。比如,審計業務各階段的審批均有時間限制,審批人沒有及時對流程進行審批時,系統會自動發郵件提醒。
“這整套制度和平臺建設,是中集集團數十年經驗教訓的總結。”劉震環說,中集集團在參與反賄賂管理體系深圳地方標準制定過程中,把中集集團的經驗做法提煉出來,并融入了標準框架之中。
走向海外的“國際通行證”
隨著中國企業頻頻舉步國際市場,建立合規體系顯得愈發迫切。
“中集集團走出國門之后,這樣的體會更加深刻。”劉震環說,近年來,各國際組織、國家機構、企業團體等紛紛制定各種公約、反賄賂專門法律法規或企業行為規范,中國企業要適應國際交往,參與國際競爭與合作,首先就要遵守國際規則。中集集團自2014年起全程參與反賄賂管理體系國際標準和深圳地方標準的研制和試點,為凈化中國乃至全球商業環境作出了自己的貢獻,也為中集提供了一張走向海外的“國際通行證”。
劉震環給記者講到了一個鮮活的案例——
世界500強企業馬士基是中集集團的主要客戶之一。該公司制定了《第三方行為規范》,明確抵制任何形式的腐敗,在全球供應鏈范圍內推行,并會驗證供應商在供應物質或服務的過程中是否符合《行為規范》的標準,對中集也不例外。馬士基檢驗供應商的首要問題,就是“貴司是否持有反腐敗相關體系認證”。
“中集天達實施反賄賂管理體系并通過認證,相當于有了一張‘廉潔名片’,使企業在市場競爭中占據更多優勢。”劉震環說,企業導入反賄賂管理體系標準,滿足商業伙伴的合規管理要求,可獲得優先的合作條件,在市場競爭中處于有利地位。
類似的故事還有——中集并購的某德國企業,之前沒有完善的合規體系,曾因違法被政府列入黑名單。梅賽德斯-奔馳向該公司供應底盤時,每次都需要進行合規審查,該公司無法獲得價格方面的優惠,供貨也得不到保障。加入中集之后,這家公司導入了包括反賄賂管理要求的內控體系。當公司把中集集團母公司全套的內部控制文件和操作規程提交給奔馳公司,奔馳公司審查后認為,完全符合他們的要求。之后,該公司成功與奔馳公司簽署戰略采購協議,不但可以直接向奔馳下訂單并獲得價格優惠,還享受到貨后月結付款的待遇,在中集并購后的第二年就扭虧為盈。近三年,該公司連續實現銷售收入和凈利潤穩步增長。
“建立完善的內控體系和反賄賂管理體系,給企業發展帶來了便利和好處,這樣的案例在中集可以列舉很多。”劉震環說。他進一步表示,反賄賂管理體系深圳標準是國內首個反賄賂管理領域地方標準,既與國際接軌,又契合本地實際,更符合我國企業的實際需求。這套標準注重企業反賄賂制度建設,注重培育企業廉潔文化,注重向企業上下游供應鏈拓展,有助于實現反賄賂管理從事后追責到事先預防延伸,為企業提供了一個可復制、可推廣的標準體系。
作為制定反賄賂管理體系深圳標準的牽頭部門,深圳市紀委有關負責人在接受記者采訪時表示,隨著反賄賂國際合作的深入開展,標準必將成為國際社會反賄賂的制高點,也將成為組織走向國際市場的新要求。宣傳和推廣反賄賂管理體系深圳標準,是滿足深圳經濟和社會發展需要,幫助企業應對國際貿易反賄賂要求、更好融入國際合作的“前瞻性”舉措。