從深圳地鐵2號(hào)線蛇口港站出來(lái),便看到中國(guó)國(guó)際海運(yùn)集裝箱(集團(tuán))股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中集集團(tuán)”)研發(fā)中心大樓。在集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記劉震環(huán)的辦公室,他通過(guò)窗戶為記者指點(diǎn),當(dāng)年蛇口開(kāi)工建設(shè)時(shí)那聞名于世的“開(kāi)山炮”所在地。
佇立于南海之濱,這家在深圳起家,走向世界的物流裝備和能源裝備供應(yīng)商,業(yè)務(wù)和產(chǎn)品遍布五大洲,創(chuàng)造了許多業(yè)界“第一”。此次記者前來(lái)采訪,緣起于它的又一個(gè)“第一”——旗下深圳中集天達(dá)空港設(shè)備有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中集天達(dá)”),是國(guó)內(nèi)第一家取得ISO37001反賄賂管理體系認(rèn)證的企業(yè)。據(jù)了解,中集集團(tuán)全程參與了反賄賂管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和深圳標(biāo)準(zhǔn)的研制、試點(diǎn),結(jié)合企業(yè)多年來(lái)在反賄賂方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出了許多契合中國(guó)國(guó)情和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的意見(jiàn)建議,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和深圳標(biāo)準(zhǔn)先后于2016年10月和2017年6月發(fā)布實(shí)施。
“有的企業(yè)對(duì)反賄賂存在誤區(qū),認(rèn)為會(huì)束縛企業(yè)發(fā)展,給企業(yè)戴‘緊箍咒’。中集的實(shí)踐證明,規(guī)范管理,完善流程,不僅有利于企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展,還會(huì)和社會(huì)形成良性互動(dòng)?!眲⒄瓠h(huán)在接受采訪時(shí)說(shuō)。
記者了解到,中集集團(tuán)關(guān)于反賄賂的各項(xiàng)規(guī)章制度,通過(guò)內(nèi)控內(nèi)審等流程得以有效實(shí)施。在這個(gè)過(guò)程中,反舞弊反賄賂團(tuán)隊(duì)不僅扮演著企業(yè)“守門人”的角色,同時(shí)還為企業(yè)創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的價(jià)值。在中集,可以聽(tīng)到許多“廉潔創(chuàng)造價(jià)值”的生動(dòng)故事。
企業(yè)發(fā)展的“金字招牌”
獲得ISO37001反賄賂管理體系認(rèn)證的中集天達(dá),是從事機(jī)場(chǎng)地面設(shè)備、港口登船設(shè)備的專業(yè)化公司,產(chǎn)品遍及近60個(gè)國(guó)家和地區(qū),國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率為行業(yè)翹楚。
劉震環(huán)說(shuō),機(jī)場(chǎng)建設(shè)屬于政府監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域,產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、供應(yīng)商多,對(duì)外交流頻繁,這個(gè)領(lǐng)域出事的企業(yè)、栽跟頭的干部不少。中集天達(dá)能夠持續(xù)健康發(fā)展,并成為國(guó)內(nèi)第一家通過(guò)ISO37001反賄賂管理體系認(rèn)證的企業(yè),離不開(kāi)其系統(tǒng)設(shè)計(jì)并有效運(yùn)行的內(nèi)控系統(tǒng)和反賄賂管理體系。
比如,導(dǎo)入反賄賂管理體系之后,為有效規(guī)范禮品招待,中集天達(dá)上線了招待物品領(lǐng)用平臺(tái),實(shí)行歸口管理和嚴(yán)格的審批、備案制。公關(guān)宣傳、餐飲煙酒等招待費(fèi)用超過(guò)規(guī)定限額的,需說(shuō)明情況,并提交公司分管領(lǐng)導(dǎo)特批。
“不是一點(diǎn)情面不講,而是要有章可循,有據(jù)可查,該怎么樣就怎么樣?!惫矩?fù)責(zé)人表示,這樣的透明化操作也是與國(guó)際慣例接軌的,減少了隨意性和賄賂風(fēng)險(xiǎn)。跨國(guó)公司對(duì)商務(wù)往來(lái)的細(xì)節(jié),包括幾人陪同、禮品紀(jì)念品的標(biāo)準(zhǔn)為多少,都有規(guī)范要求,超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,要自掏腰包。對(duì)于這樣的安排,公司客戶也非常理解。
中集天達(dá)網(wǎng)站上公布了這樣的“廉潔政策主張”:致力于通過(guò)內(nèi)控管理體系及反賄賂管理體系的建立、運(yùn)行與持續(xù)完善,實(shí)現(xiàn)公司及全體員工廉潔自律,并積極影響利益相關(guān)方了解和參與我們合法合規(guī)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。網(wǎng)站同時(shí)公布了電話和電子郵箱,可舉報(bào)公司員工違反廉政、勤政的行為。
據(jù)了解,中集天達(dá)與供應(yīng)商等合作伙伴全部簽署了“陽(yáng)光合作協(xié)議”,明確要求杜絕任何形式的商業(yè)賄賂和利益沖突行為,違約者,按照合同總價(jià)的10%支付違約金。供應(yīng)商們對(duì)此反映積極,他們認(rèn)為,這樣的約束條款很好,降低了隱形成本,因此可以給予最優(yōu)惠的供應(yīng)價(jià)格。
秉持依法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的理念,保障了中集天達(dá)健康發(fā)展。該公司已披露的最近三年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示,在營(yíng)業(yè)收入基本平穩(wěn)的情況下,凈利潤(rùn)年均增長(zhǎng)超過(guò)10%。
中集天達(dá)獲得認(rèn)證后,在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生積極影響,不少行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)前來(lái)調(diào)研取經(jīng)。劉震環(huán)說(shuō),反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn),是目前國(guó)際國(guó)內(nèi)反賄賂管理要求和經(jīng)驗(yàn)的集大成者,每有企業(yè)過(guò)來(lái)調(diào)研便向他們推薦。
企業(yè)員工的“護(hù)身寶典”
中集天達(dá)取得ISO37001反賄賂管理體系認(rèn)證證書(shū),與其母公司中集集團(tuán)多年來(lái)實(shí)行內(nèi)控管理密不可分。
在劉震環(huán)的書(shū)桌上,有幾本被其稱作擁有“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的小冊(cè)子。這些整理成冊(cè)的制度,是中集集團(tuán)內(nèi)控管理的“寶典”,也是新入職員工和新經(jīng)理任職的培訓(xùn)教材。記者翻閱其中一本,里面詳細(xì)列舉了“紅線”和“黃線”內(nèi)容。在《責(zé)任事件問(wèn)責(zé)辦法》中,列出9大類30小項(xiàng)責(zé)任事件清單,其中一類就是廉潔合規(guī)管理。
在改革開(kāi)放大潮中成長(zhǎng)起來(lái)的中集集團(tuán),一直倡導(dǎo)健康向上、陽(yáng)光透明的企業(yè)文化,堅(jiān)守依法治企、誠(chéng)實(shí)信用的經(jīng)營(yíng)理念,將“誠(chéng)信為本”作為集團(tuán)的核心價(jià)值觀。在廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建立上,中集集團(tuán)系統(tǒng)梳理干部履職的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過(guò)建章立制劃出紅線、底線,懲防并舉,以防為主。
據(jù)了解,中集定期對(duì)內(nèi)部晉升人員和外部招聘人員進(jìn)行“中集集團(tuán)干部的護(hù)身寶典——廉潔從業(yè)警示集”培訓(xùn),對(duì)新員工進(jìn)行“企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理”培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括結(jié)合銷售、采購(gòu)等典型舞弊案件進(jìn)行剖析和警示。近年來(lái),集團(tuán)下屬重點(diǎn)企業(yè)會(huì)邀請(qǐng)所在地檢察院開(kāi)展廉潔從業(yè)專題培訓(xùn),集團(tuán)還以在線學(xué)習(xí)、在線答題的方式開(kāi)展廉潔從業(yè)制度宣講,集團(tuán)及成員企業(yè)相關(guān)高管全部參加。近期,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,劉震環(huán)在黨委理論中心組擴(kuò)大會(huì)上做專題輔導(dǎo),結(jié)合集團(tuán)發(fā)布的問(wèn)責(zé)辦法,在各業(yè)務(wù)板塊做宣貫,下屬企業(yè)黨員干部和非黨員總經(jīng)理參加。
在中集集團(tuán),銷售、采購(gòu)等敏感崗位人員名片上,印有廉政舉報(bào)熱線。
“我們就是要把丑話講在前面,把規(guī)矩立在那里,這也是在保護(hù)我們的干部?!眲⒄瓠h(huán)說(shuō),得知你是大公司的采購(gòu)人員,有一些企業(yè)會(huì)主動(dòng)送東西,公司這一招就是為了避免干部犯錯(cuò)誤。劉震環(huán)認(rèn)為,企業(yè)推行反賄賂管理體系標(biāo)準(zhǔn)就是設(shè)置一道防線,及時(shí)有效地管控外部賄賂風(fēng)險(xiǎn),避免由于培訓(xùn)教育不到位、制度設(shè)置不規(guī)范,導(dǎo)致員工貪腐入獄的悲劇。
有了理念能不能得到貫徹?有了制度能不能得以實(shí)施?劉震環(huán)用實(shí)例說(shuō)話——
青島中集在實(shí)施“自主拓展”市場(chǎng)戰(zhàn)略的同時(shí),堅(jiān)持不接“帶病”業(yè)務(wù)訂單,斷然拒絕客戶索要回扣的要求,客戶出事后,公司免受牽連,保護(hù)了中集聲譽(yù)和員工安全。該公司也并未因拒絕商業(yè)舞弊影響發(fā)展,銷售業(yè)績(jī)反而穩(wěn)健上升。
“內(nèi)控管理帶來(lái)效益,廉潔從業(yè)產(chǎn)生價(jià)值?!眲⒄瓠h(huán)總結(jié)說(shuō),正面效應(yīng)形成的正向激勵(lì),會(huì)讓集團(tuán)各公司紛紛效仿學(xué)習(xí)。
百年企業(yè)的“堅(jiān)實(shí)基石”
在劉震環(huán)的名片上,除了“中集集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記”的頭銜,還有“財(cái)政部企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)專家組成員”的頭銜。不妨這樣認(rèn)為,中集集團(tuán)全程參與反賄賂管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、深圳標(biāo)準(zhǔn)的研制和試點(diǎn),其經(jīng)驗(yàn)和“功底”來(lái)自企業(yè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的內(nèi)控體系建設(shè)。
早在2007年,中集集團(tuán)就啟動(dòng)內(nèi)控體系建設(shè)工作,提出“內(nèi)控是建成‘百年中集’基石”的理念。2009年,以財(cái)政部《內(nèi)控基本規(guī)范》為藍(lán)本,中集集團(tuán)搭建出自有特色的內(nèi)控體系,并作為“一把手”工程,層層簽訂內(nèi)控建設(shè)責(zé)任狀,確保內(nèi)控體系設(shè)計(jì)和運(yùn)行責(zé)任落地。
和大多數(shù)走出國(guó)門的中國(guó)企業(yè)一樣,在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的初期,中集集團(tuán)對(duì)海外公司只是財(cái)務(wù)上并表,基本不干預(yù)管理,因此很多設(shè)立在歐美的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理上頻出漏洞。也就在2009年,中集集團(tuán)首次提出內(nèi)控體系覆蓋集團(tuán)海外企業(yè)。
中集集團(tuán)曾在美國(guó)并購(gòu)了一家破產(chǎn)企業(yè),最初交給當(dāng)?shù)厝私?jīng)營(yíng),由于管理不善,2009年經(jīng)歷了二次破產(chǎn)。隨后,中集集團(tuán)在該企業(yè)建立完善內(nèi)控管理體系,把原來(lái)導(dǎo)致灰色交易的漏洞堵住以后,企業(yè)扭虧為盈。劉震環(huán)告訴記者,這個(gè)案例寫(xiě)入了哈佛商學(xué)院案例。
內(nèi)審近年成為企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題,不少企業(yè)嘗試在內(nèi)部審計(jì)上發(fā)力,彌補(bǔ)外部審計(jì)的不足,從而讓監(jiān)督更有效。記者在采訪中了解到,中集集團(tuán)的內(nèi)審很有“看頭”。
中集集團(tuán)某下屬公司是一家老牌績(jī)優(yōu)企業(yè),歷來(lái)企業(yè)管理和財(cái)會(huì)核算頗有成效,內(nèi)控流程文件也寫(xiě)得很好,各種測(cè)試都順利通過(guò),從內(nèi)控的角度看是規(guī)范的。但內(nèi)部審計(jì)卻發(fā)現(xiàn),該公司帶有職工福利性質(zhì)的工會(huì)下屬企業(yè)與公司主業(yè)有沖突,存在明顯的利益輸送。審計(jì)報(bào)告上報(bào)后,該工會(huì)企業(yè)被集團(tuán)清理關(guān)停。
據(jù)介紹,中集集團(tuán)的審計(jì)業(yè)務(wù)已經(jīng)告別了“人拉肩扛”的工作方式,其開(kāi)發(fā)的審計(jì)管理系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集,將傳統(tǒng)的事后現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮袆?dòng)態(tài)監(jiān)督、遠(yuǎn)程審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)取證合為一體的審計(jì)模式。比如,審計(jì)業(yè)務(wù)各階段的審批均有時(shí)間限制,審批人沒(méi)有及時(shí)對(duì)流程進(jìn)行審批時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)郵件提醒。
“這整套制度和平臺(tái)建設(shè),是中集集團(tuán)數(shù)十年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)?!眲⒄瓠h(huán)說(shuō),中集集團(tuán)在參與反賄賂管理體系深圳地方標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中,把中集集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)做法提煉出來(lái),并融入了標(biāo)準(zhǔn)框架之中。
走向海外的“國(guó)際通行證”
隨著中國(guó)企業(yè)頻頻舉步國(guó)際市場(chǎng),建立合規(guī)體系顯得愈發(fā)迫切。
“中集集團(tuán)走出國(guó)門之后,這樣的體會(huì)更加深刻。”劉震環(huán)說(shuō),近年來(lái),各國(guó)際組織、國(guó)家機(jī)構(gòu)、企業(yè)團(tuán)體等紛紛制定各種公約、反賄賂專門法律法規(guī)或企業(yè)行為規(guī)范,中國(guó)企業(yè)要適應(yīng)國(guó)際交往,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作,首先就要遵守國(guó)際規(guī)則。中集集團(tuán)自2014年起全程參與反賄賂管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和深圳地方標(biāo)準(zhǔn)的研制和試點(diǎn),為凈化中國(guó)乃至全球商業(yè)環(huán)境作出了自己的貢獻(xiàn),也為中集提供了一張走向海外的“國(guó)際通行證”。
劉震環(huán)給記者講到了一個(gè)鮮活的案例——
世界500強(qiáng)企業(yè)馬士基是中集集團(tuán)的主要客戶之一。該公司制定了《第三方行為規(guī)范》,明確抵制任何形式的腐敗,在全球供應(yīng)鏈范圍內(nèi)推行,并會(huì)驗(yàn)證供應(yīng)商在供應(yīng)物質(zhì)或服務(wù)的過(guò)程中是否符合《行為規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中集也不例外。馬士基檢驗(yàn)供應(yīng)商的首要問(wèn)題,就是“貴司是否持有反腐敗相關(guān)體系認(rèn)證”。
“中集天達(dá)實(shí)施反賄賂管理體系并通過(guò)認(rèn)證,相當(dāng)于有了一張‘廉潔名片’,使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更多優(yōu)勢(shì)?!眲⒄瓠h(huán)說(shuō),企業(yè)導(dǎo)入反賄賂管理體系標(biāo)準(zhǔn),滿足商業(yè)伙伴的合規(guī)管理要求,可獲得優(yōu)先的合作條件,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。
類似的故事還有——中集并購(gòu)的某德國(guó)企業(yè),之前沒(méi)有完善的合規(guī)體系,曾因違法被政府列入黑名單。梅賽德斯-奔馳向該公司供應(yīng)底盤時(shí),每次都需要進(jìn)行合規(guī)審查,該公司無(wú)法獲得價(jià)格方面的優(yōu)惠,供貨也得不到保障。加入中集之后,這家公司導(dǎo)入了包括反賄賂管理要求的內(nèi)控體系。當(dāng)公司把中集集團(tuán)母公司全套的內(nèi)部控制文件和操作規(guī)程提交給奔馳公司,奔馳公司審查后認(rèn)為,完全符合他們的要求。之后,該公司成功與奔馳公司簽署戰(zhàn)略采購(gòu)協(xié)議,不但可以直接向奔馳下訂單并獲得價(jià)格優(yōu)惠,還享受到貨后月結(jié)付款的待遇,在中集并購(gòu)后的第二年就扭虧為盈。近三年,該公司連續(xù)實(shí)現(xiàn)銷售收入和凈利潤(rùn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
“建立完善的內(nèi)控體系和反賄賂管理體系,給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了便利和好處,這樣的案例在中集可以列舉很多?!眲⒄瓠h(huán)說(shuō)。他進(jìn)一步表示,反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)內(nèi)首個(gè)反賄賂管理領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn),既與國(guó)際接軌,又契合本地實(shí)際,更符合我國(guó)企業(yè)的實(shí)際需求。這套標(biāo)準(zhǔn)注重企業(yè)反賄賂制度建設(shè),注重培育企業(yè)廉潔文化,注重向企業(yè)上下游供應(yīng)鏈拓展,有助于實(shí)現(xiàn)反賄賂管理從事后追責(zé)到事先預(yù)防延伸,為企業(yè)提供了一個(gè)可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)體系。
作為制定反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)的牽頭部門,深圳市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示,隨著反賄賂國(guó)際合作的深入開(kāi)展,標(biāo)準(zhǔn)必將成為國(guó)際社會(huì)反賄賂的制高點(diǎn),也將成為組織走向國(guó)際市場(chǎng)的新要求。宣傳和推廣反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn),是滿足深圳經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易反賄賂要求、更好融入國(guó)際合作的“前瞻性”舉措。