
近日,位于深圳市鹽田綜合保稅區(qū)的深國際智慧物流港鹽田項目完成驗收。該項目較計劃提前近四個月完工,節(jié)省成本近1億元,還獲得廣東省綠色示范工程、深圳市建設(shè)工程安全生產(chǎn)與文明施工優(yōu)良工地等稱號。然而幾個月前,項目負責人陳元文還在為工程建設(shè)進展犯愁。
原來,該項目交付在即,亟須完成工程綠建節(jié)能咨詢招標、機電安裝及系統(tǒng)調(diào)試、竣工測繪等工作,還要同步開展消防、工程聯(lián)合驗收和海關(guān)驗收等工作,時間緊、任務(wù)重。
如何在有限的時間內(nèi),順利驗收交付,并且還不出現(xiàn)廉潔風險問題?作為該項目的總發(fā)包公司深國際集團和總承包公司特區(qū)建工集團有一套解決方案。
2023年4月,深國際集團提出在市屬國企工程建設(shè)項目構(gòu)建“聯(lián)合監(jiān)督”模式,商請?zhí)貐^(qū)建工集團共同簽訂了《聯(lián)合監(jiān)督實施方案》。同為深圳市屬國有企業(yè)的雙方在合作項目中成立聯(lián)合監(jiān)督工作組,搭建“紀委書記+紀檢監(jiān)察室+業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導+項目監(jiān)督員”的逐級監(jiān)管體系,重點聚焦項目關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點問題和重大資金結(jié)算等,明確聯(lián)合監(jiān)督工作的目標、人員、措施和要求,建立目標統(tǒng)一、資源共享、協(xié)同高效的三大工作機制,即“聯(lián)席會議機制、工作協(xié)同機制、工作報告機制”,實現(xiàn)對在建工程項目全過程、全鏈條監(jiān)督,推動項目建設(shè)提速增效。
“我們按照聯(lián)合監(jiān)督模式的思路探索出兩種監(jiān)督方式,一是對項目采取‘同步式’聯(lián)動,由總發(fā)包公司深國際集團牽頭,雙方分別抽調(diào)人員在項目一線成立聯(lián)合監(jiān)督組,同步開展監(jiān)督、反饋、督促整改等工作;二是對項目采取‘接力式’聯(lián)動,由聯(lián)合監(jiān)督組牽頭,先行查找問題,雙方集團紀委部門跟進開展‘點穴式’監(jiān)督,跟進項目推進情況、收集干部作風問題線索,并視情跟進查處違紀違法問題,形成環(huán)環(huán)相扣的工作鏈。”鹽田項目聯(lián)合監(jiān)督工作組組長、灣區(qū)投資紀委書記許建輝介紹。
聯(lián)動產(chǎn)生的疊加效應(yīng)持續(xù)釋放,多方共贏的局面正在逐步形成。“實行聯(lián)動監(jiān)督以來,監(jiān)督權(quán)威性得到提升,雙方項目經(jīng)理、設(shè)計單位、監(jiān)理單位的配合度更高。”許建輝表示,雙方紀檢力量就在項目一線,監(jiān)督精準性得到提升,問題聚焦更精準,對驗收交付過程中關(guān)于廉潔合規(guī)風險、影響工作效能的問題整改更迅速。
雙方除了通力合作同向發(fā)力,還“各司其職”,做到精準發(fā)力。總承包公司充分發(fā)揮工程監(jiān)管的作用,督促項目組采取專家論證、多方案比選優(yōu)化設(shè)計,并積極推動公司內(nèi)部規(guī)劃建設(shè)、成本合約等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,助力項目驗收交付;總發(fā)包公司則主動加強與上級行政主管部門的聯(lián)系溝通,督促各項驗收報批工作齊頭并進開展和銜接,并按照驗收進度控制計劃,落實督辦整改,確保各項驗收工作穩(wěn)步推進。
在雙方的協(xié)同聯(lián)動督促下,不僅保障了工程質(zhì)量和安全,而且極大地縮短了工程驗收時長。“僅用兩個多月,就完成了工程施工收尾、各項驗收和聯(lián)合驗收工作。”陳元文說。
因項目合作而構(gòu)建的聯(lián)合監(jiān)督模式,不僅著力破解項目建設(shè)過程中的各類難題,并且聚焦施工建設(shè)過程中的廉潔合規(guī)建設(shè),將監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展勢能。
2023年以來,深國際集團不斷深化雙向發(fā)力的聯(lián)合監(jiān)督模式,相繼聯(lián)合各在建工程項目的總包單位、監(jiān)理單位等積極開展聯(lián)合監(jiān)督工作,助力項目建設(shè)提速增效、廉潔運行。截至目前,深國際集團已開展聯(lián)合監(jiān)督項目12個,各聯(lián)合監(jiān)督項目共開展專項檢查33次,對項目員工進行廉潔從業(yè)談話234人次,梳理發(fā)現(xiàn)問題53個,收到問題線索1條,累計提出整改建議33條,整改完成率達100%。