福紀宣 郜曈 繪

　　最近，市領導老李帶隊到外地考察調研項目。公務行程剛過半，有同事就提議，每天考察調研挺辛苦的，聽說附近有幾個景點風景不錯，不如趁機放松一下，還可以把游覽費用一起報銷了。同時，老李聯系服務的轄區某公司也主動表示，邀請老李一行到公司在該地投資的旅游項目“指導工作”，并承諾費用全包。老李有些猶豫：是做“老好人”，帶著大家“放松”一下，還是堅持原則，公事公辦？

　　當前，黨員干部違規旅游問題主要有兩種類型：一是公款旅游，費用通過不同方式用公款支付；二是接受可能影響公正執行公務的旅游安排，費用由管理和服務對象個人或私營企業承擔。違規旅游既浪費國家資財，滋長享樂主義，又侵害職務行為廉潔性，嚴重影響黨群干群關系，損害黨和政府形象，是違反中央八項規定精神的典型問題之一，必須緊盯不放、堅決糾治。

　　對于公款旅游，《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十五條規定，有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：（一）公款旅游或者以學習培訓、考察調研、職工療養等為名變相公款旅游；（二）改變公務行程，借機旅游；（三）參加所管理企業、下屬單位組織的考察活動，借機旅游。以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國（境）旅游的，對直接責任者和領導責任者，依照前款規定處理。

　　《中華人民共和國公職人員政務處分法》第三十五條第三項規定，違反規定公款消費，情節較重的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職。

　　對于違規接受管理服務對象等旅游活動安排，《中國共產黨紀律處分條例》第一百零一條規定，接受、提供可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　《中華人民共和國公職人員政務處分法》第三十四條第二款規定，向公職人員及其特定關系人贈送可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等財物，或者接受、提供可能影響公正行使公權力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職。

　　近期新修訂的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》第十五條規定，黨政機關應當嚴格執行國內差旅內部審批制度，加強計劃管理和統籌把關，從嚴控制人數和天數，嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。加強對到基層調研、督查檢查的統籌規范，防止重復扎堆增加基層負擔。

　　公務差旅要從實際出發，既保證正常執行公務，又保障干部休息權益。在實踐中，有幾類黨員干部公務差旅中經常會遇到的問題：一是在差旅期間，利用閑暇休息時間自費旅游問題；二是提前去、推遲回“搭便車”自費旅游問題；三是差旅期間或公務結束后回家省親辦事問題。判斷這三類問題，最關鍵的是要厘清公與私的界限，區分不同情況具體分析。主要從以下幾方面把握：看公務行程安排是否合理緊湊、旅游或省親活動是否影響執行公務、是否經過單位批準、是否利用公款公權公物、是否報銷額外產生費用、是否造成不良影響等。

　　對于老李來說，體恤下屬的前提是要嚴格遵守紀律規矩，分清公與私的界限，既不能慷公款之慨、迎下屬之好，也不能接受可能影響公正執行公務的旅游安排，助長不良風氣。

　　案例警鑒

　　某縣人大常委會原黨組書記、主任朵某某將縣委批準的赴外省培訓改為“考察學習”，以規避赴省外培訓需上級組織審核的規定；擅自變更培訓方案內容，要求第三方培訓機構在行程安排中多設置旅游景點，以考察學習為名組織公款旅游。其間，朵某某多次接受參訓的私營企業主、鄉鎮人員宴請，縱容和帶頭參與違規吃喝，導致學員多次聚餐飲酒。朵某某受到留黨察看二年、政務撤職處分。

　　清風紀語

　　黨的十八大以來，各地區、各部門認真貫徹落實中央八項規定精神，嚴厲整治違規旅游問題，取得顯著成效。雖然明目張膽的違規旅游問題得到有效遏制，但“借殼游”“繞道游”“搭車游”“公權游”等變相違規旅游依然有“市場”。這些問題背后，反映的是黨性缺失、黨紀渙散，享樂主義、奢靡之風尚未偃旗息鼓，特權思想、特權現象禁而不絕，作風建設必須永遠在路上。廣大黨員干部要以案為鑒、警鐘長鳴，嚴格落實中央八項規定精神，樹牢紀法意識、規矩意識，厘清公私界限，以更高的標準嚴格要求和約束自己，不逾矩、不越線。

　　南方日報記者 尚黎陽

　　通訊員 粵紀宣 深紀宣