郜曈 福紀(jì)宣 繪

　　最近，某單位辦公室李主任家里來(lái)了一些外地親戚。他打算帶著親戚們好好逛逛，但自己的私家車(chē)座位不夠。有人建議，辦公室就保管著公車(chē)鑰匙，近期單位也沒(méi)有用車(chē)計(jì)劃，公車(chē)閑著也是閑著，剛好可以臨時(shí)用一下。要是覺(jué)得用公車(chē)不合適，可以向管理服務(wù)對(duì)象“借車(chē)”，既不容易被發(fā)現(xiàn)，也無(wú)需費(fèi)用，一舉多得。李主任有些猶豫：這樣用車(chē)可行嗎？

　　配備和使用公務(wù)用車(chē)，本意是提高公共管理和公共服務(wù)效率。但實(shí)踐中，個(gè)別黨員干部特權(quán)思想作祟，把配備使用公車(chē)當(dāng)成“待遇”，作為權(quán)力、地位、身份、面子的象征。“車(chē)輪上的腐敗”看得見(jiàn)、摸得著，是群眾眼皮下的不正之風(fēng)，不僅助長(zhǎng)官僚主義、享樂(lè)主義，與黨政機(jī)關(guān)“過(guò)緊日子”的要求背道而馳，影響黨和政府的形象，還容易成為腐敗滋生的土壤，是典型的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律的問(wèn)題。

　　《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》第二十六條規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：（一）超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)的；（二）違反規(guī)定將公務(wù)用車(chē)登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下的；（三）公車(chē)私用、私車(chē)公養(yǎng)，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車(chē)的；（四）換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車(chē)輛，或者擅自接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送車(chē)輛的；（五）挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē)的；（六）為公務(wù)用車(chē)增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的；（七）在車(chē)輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用，為非本單位車(chē)輛報(bào)銷(xiāo)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的；（八）違規(guī)處置公務(wù)用車(chē)的；（九）有其他違反公務(wù)用車(chē)配備使用管理規(guī)定行為的。

　　近期新修訂的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》第三十一條規(guī)定，根據(jù)公務(wù)活動(dòng)需要，嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車(chē)，嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē)，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車(chē)。嚴(yán)禁公車(chē)私用、私車(chē)公養(yǎng)，嚴(yán)禁為公務(wù)用車(chē)增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。

　　針對(duì)違規(guī)配備使用公車(chē)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，依規(guī)依紀(jì)依法精準(zhǔn)認(rèn)定和處理。其中，對(duì)公車(chē)私用和違規(guī)配備、購(gòu)買(mǎi)、更換、裝飾、使用公車(chē)等行為，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十七條規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定配備、購(gòu)買(mǎi)、更換、裝飾、使用公務(wù)交通工具或者有其他違反公務(wù)交通工具管理規(guī)定的行為，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》第三十五條第二項(xiàng)規(guī)定，違反規(guī)定，在公務(wù)接待、公務(wù)交通、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍，情節(jié)較重的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職。

　　對(duì)借用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車(chē)輛等行為，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十九條第一款規(guī)定，借用管理和服務(wù)對(duì)象的錢(qián)款、住房、車(chē)輛等，可能影響公正執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》第三十三條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除。

　　對(duì)“私油公供”“私車(chē)公修”“私票公報(bào)”等“私車(chē)公養(yǎng)”行為，其本質(zhì)已由風(fēng)及腐，通常屬于貪污或職務(wù)侵占行為。對(duì)于“私車(chē)公養(yǎng)”所涉金額尚未達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)適用紀(jì)法銜接條款，追究其紀(jì)律責(zé)任和監(jiān)察責(zé)任；所涉金額已達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌職務(wù)犯罪的，在追究其紀(jì)律責(zé)任和監(jiān)察責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，李主任應(yīng)該明白，違規(guī)配備和使用公車(chē)絕非小事。他必須分清公私界限，及時(shí)打消公車(chē)私用或借用管理服務(wù)對(duì)象車(chē)輛的念頭。如果他貪圖一時(shí)的便利，違規(guī)配備和使用公車(chē)，將受到相應(yīng)的處理。

　　案例警鑒

　　王某某在擔(dān)任某縣水利局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)期間，長(zhǎng)期違規(guī)借用下屬某供水公司車(chē)輛作為公務(wù)用車(chē)，并在該企業(yè)報(bào)銷(xiāo)車(chē)輛燃油費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用。王某某還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題，受到留黨察看一年處分和降低退休待遇處理。

　　清風(fēng)紀(jì)語(yǔ)

　　公車(chē)姓“公”不姓“私”，違規(guī)配備公車(chē)、公車(chē)私用、私車(chē)公養(yǎng)看似小事，實(shí)則關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)，關(guān)系到黨在群眾心中的形象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理公私關(guān)系，牢記“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”，嚴(yán)格落實(shí)公車(chē)管理規(guī)定，從思想和行動(dòng)上自覺(jué)抵制“公車(chē)私用”“私車(chē)公養(yǎng)”等違規(guī)違紀(jì)違法行為。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 尚黎陽(yáng)

　　通訊員 粵紀(jì)宣 深紀(jì)宣