“在深圳經營了10多年，都不知道稅務局的門朝哪里開；但是當公司研發的技術需要資金、需要推廣時，政府有關部門立即協調各方，給公司資金支持，為公司的創新成果市場化運用充當‘推銷員’。”深圳市奧特迅電力設備有限公司董事長蕭霞曾這樣評價深圳的營商環境。

　　作為國家首批營商環境創新試點城市，深圳連續4年獲評全國營商環境最佳口碑城市。深圳2024年新增登記經營主體56.2萬戶，累計存續總量440.4萬戶，居全國城市首位。“有事必到、無事不擾”，是深圳營商環境的鮮明特征，也是深圳企業心無旁騖謀發展的基本前提。

　　近年來，深圳不斷強化精準監管，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益，促進形成風清氣正營商環境，不斷擦亮深圳營商環境的“金字招牌”。

　　“掃碼入企”解決執法擾企問題

　　近日，深圳市寶安區高新奇戰略新興產業園區管理有限公司迎來了一次執法檢查。當天的檢查中，執法人員掃了掃擺在該公司副總經理李國坡面前的“行政執法監督碼”，才能正式入企開展檢查。

　　“掃碼入企”是深圳為解決執法擾企問題推出的一項重要舉措，于2023年底開始建設，今年6月全面推廣。據介紹，執法人員入企檢查，必須掃碼進行登記、記錄檢查事項。

　　監督碼背后，是一個連接監督主體、執法主體、商事主體的監督系統，讓執法過程公開透明，實行全流程線上記錄，同時對企業訴求能夠及時反饋和處理。

　　“以前各單位分頭來，現在一次完成多部門多條線的檢查任務，相比過去合并了不少檢查事項。”李國坡說。

　　一個小小的執法監督碼，讓“進一次門，查多項事”逐漸在深圳成為常態。

　　“掃碼入企平臺上線后，切實為企業帶來了便利。通過檢查預告和聯合執法功能，有效避免了多頭檢查、重復檢查的問題，讓企業能夠更專注生產經營。”深圳龍華轄區多名企業負責人表示。

　　全流程線上記錄和公開透明的執法模式，保障了企業合法權益，也讓執法過程更加規范有序。

　　為持續糾治阻礙企業發展的“隱形負擔”問題，深圳市羅湖區紀委監委著力打造“一卡監督、兩書同送、三張清單、護企十條”等“1+2+3+10”涉企執法監督體系，推動全區行政執法部門規范執法行為。

　　“我們特制了一批附有監督電話的‘行政執法監督聯系卡’，在執法人員涉企檢查時現場發放，同步在政府網站公開監督郵箱，確保企業監督訴求直達。此外，為有效解決‘小過重罰’問題，我們圍繞12個領域647項事項制定了涉企行政執法‘三張清單’，對‘首違不罰155項、輕微不罰145項、從輕減輕347項’進行分級處置。實施以來，已經惠及60家企業，減免罰款73.01萬元。”羅湖區司法局工作人員表示。

　　瞄準新興產業探路“沙盒監管”

　　“深圳只用13個小時就留下了我！”一直埋頭搞科研的吳登生，2023年在深圳創立了東壁科技數據有限公司。在深圳各級部門的支持下，吳登生僅用一天時間就解決了公司注冊、場地選擇、稅務等一系列問題。這種“深圳速度”堅定了他在深圳創業的決心：“深圳的效率太高了。”

　　面向企業全生命周期，深圳推出“深i企”平臺，在找政策、辦政務、找空間、找人才、找資金、找合作等領域，針對企業高頻服務需求實現智能匹配資源要素并主動推送，加快實現政務服務“被動響應”向“主動服務”轉變，進一步提升企業感受度。

　　優質高效的政務服務是民營經濟發展的“助推器”。近年來，深圳始終把優化營商環境作為“一號改革工程”，迭代推出千余條改革舉措，推動市場化、法治化、國際化營商環境持續優化，“沙盒監管”就是其中的一個生動實踐。

　　今年3月，深圳發布了2025年優化市場化、法治化、國際化營商環境的三個工作方案。其中在優化市場化營商環境方面，提出了將拓展“沙盒監管”施行范圍，面向新技術、新產業、新業態主體制定“沙盒監管”規則，依申請將企業納入“沙盒監管”。

　　“沙盒監管”即劃定一個“盒子”，對在“盒子”里的經營主體采取包容審慎的監管措施，在可控范圍內實行容錯糾錯，由監管部門對運行過程實施全程監管。

　　隨后，深圳市市場監管局發布《關于征集擬實行“沙盒監管”的新技術、新產業、新領域目錄的通知》。其中提到，所提技術、產業或領域應具有顯著的創新性，能夠推動行業或社會進步，包括但不限于數字經濟、綠色經濟、共享經濟、元宇宙、智能網聯汽車、無人駕駛等新興產業。

　　“在保證質量和安全的前提下，對進入沙盒的企業采用較為靈活的監管方式，讓這些企業可以全身心地測試他們的新產品、服務和商業模式，專心搞創新，盡情發揮創新潛力。”深圳市發展改革委相關負責人表示。

　　不斷推動干部作風轉變

　　大到缺少產業用地、生產空間不足、融資渠道不暢、用工成本過高，小到光纖遷改、充電樁設置、食堂經營許可辦理、廠區門口積水、大貨車難以掉頭、缺少通勤交通線路……企業發展面臨的困難涉及方方面面，不論大事小事，對企業來說都是影響發展的難事，而其中許多難題，都是政策信息傳達不暢的問題。

　　為此，深圳全面開展“干部助企行”行動，督促干部當好企業“服務員”，助推企業“加速跑”。同時通過推動黨員干部更廣泛、深入與企業進行實際接觸，刷新了干部對企業發展、產業發展的認識和了解，還通過系列專項培訓，提高了干部推動高質量發展的本領。

　　一個地區良好的營商環境，離不開黨員干部的好本領和好作風。近年來，深圳持續加強干部隊伍建設，推動黨員干部能力素質和服務意識全面提高，盡心竭力構建親清政商關系，以一流的作風塑造一流的營商環境。

　　比如，福田區紀委監委緊盯黨政機關和黨員干部作風這個影響營商環境的重要因素，制定《打造作風建設“新高地”，推動營商環境“再優化”實施方案》及《營商環境監督措施清單》，聚焦政務服務、行政審批、執法監管等6項重點環節，建立紀企直通、聯合監督、嚴查快辦等5項工作機制，深入整治損害營商環境的突出問題。今年以來，已精準排查損害營商環境問題22個，查辦損害營商環境案件17人，以有力監督執紀為政策落實破障、為涉企服務清阻。

　　營商環境優化，既要“硬約束”，也要“軟服務”。羅湖區紀委監委聚焦政商交往新動態，持續構建親清政商關系，將監督觸角持續向企業一線延伸，緊盯企業和群眾重點問題精準監督，從線下問詢到線上實踐，從“耳畔”傾聽到“指尖”操作，“有事您掃碼，問題我來辦”，跑出了化解問題、提升服務的“加速度”。

　　“我們將用心感受企業和群眾需求，聚焦打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境強化監督，讓企業在羅湖安心投資、舒心經營、放心發展。”羅湖區紀委監委相關負責人表示。