一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐敗深化標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略抓手，也是為經(jīng)濟社會發(fā)展清障護航、營造良好發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略舉措。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的科學(xué)內(nèi)涵和方法路徑進行深入闡釋，要求“以零容忍態(tài)度反腐懲惡”“深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治”，為我們黨全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)提供了重要遵循。

　　深刻把握一體推進“三不腐”理念要求，廣東省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持從個案查處到系統(tǒng)治理全面發(fā)力，將嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合，做實以案為鑒、以案促改、以案促治“后半篇文章”，不斷提升治理腐敗效能，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成良好發(fā)展環(huán)境。

　　樹立標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治鮮明導(dǎo)向，構(gòu)建“監(jiān)督—辦案—整改—治理”全鏈條閉環(huán)

　　廣州市南沙區(qū)，立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的國家級重大戰(zhàn)略性平臺，寸土寸金。

　　此前，在廣東省紀(jì)委監(jiān)委督促推動下，南沙龍穴島250畝黃金地塊被依法收回，為國家挽回1.3億元損失。

　　“案件查辦過程中，我們第一時間發(fā)現(xiàn)并中止了該地塊的招拍掛出讓流程，有效防范了因權(quán)錢交易、違規(guī)決策衍生的負(fù)面問題，切實保障了南沙區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局落地。”廣東省紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)同志介紹。

　　既對案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，也深入查找案件背后制度建設(shè)薄弱點、權(quán)力運行風(fēng)險點、監(jiān)督管理空白點，推進系統(tǒng)治理——不讓查辦案件的代價白付，已經(jīng)成為廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展審查調(diào)查工作的廣泛共識。

　　翻開《廣東省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)關(guān)于構(gòu)建案件質(zhì)量共同體的實施意見（試行）》，第一條就開宗明義：自覺將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，動真碰硬、查深查透重點領(lǐng)域典型案件，通過個案查辦、類案分析，揭示案件暴露的管黨治黨、履職盡責(zé)、權(quán)力運行等方面深層次問題，從根源上凈化政治生態(tài)。

　　循著這一鮮明導(dǎo)向，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)從立案之初就同步謀劃以案促改促治，堅持邊查處案件、邊發(fā)現(xiàn)問題、邊剖析原因、邊提出建議、邊推動整改，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　——從重大案件初核開始，就注重收集審查調(diào)查對象對地區(qū)、部門政治生態(tài)破壞影響的情況。專案組同步成立以案促改促治小組，形成審查調(diào)查工作日志，分類整理、及時報告辦案過程中掌握的“活情況”；

　　——立案后，綜合運用黨性教育、政策感召、紀(jì)法震懾，教育引導(dǎo)審查調(diào)查對象撰寫懺悔書、以案促改建議書等，查找政商關(guān)系、政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的短板不足和風(fēng)險點，找準(zhǔn)工作著力點；

　　——堅持“一案一分析”，從個案看全局、從現(xiàn)象看本質(zhì)，查找案件暴露出的地區(qū)性、行業(yè)性、領(lǐng)域性問題，提出堵塞制度漏洞、規(guī)范權(quán)力運行的對策建議；

　　——加強類案剖析，及時梳理腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域案件，提煉總結(jié)案件特點、案發(fā)規(guī)律、典型意義和辦案成效，形成審查調(diào)查工作情況報告，實現(xiàn)從查處一案到治理一域的拓展；

　　——以身邊事教育身邊人，指導(dǎo)督促案發(fā)地區(qū)和部門召開以案促改專題民主生活會、警示教育會，把紀(jì)律處分“一張紙”變?yōu)榫窘逃耙惶谜n”；

　　——提升警示教育針對性有效性，組織力量拍攝懺悔短視頻、警示教育片，引導(dǎo)審查調(diào)查對象結(jié)合貪腐中的人和事說具體、講深入，切實發(fā)揮警示教育作用。

　　通過不斷探索“三不腐”貫通融合的有效載體、具體辦法，廣東構(gòu)建起“監(jiān)督—辦案—整改—治理”全鏈條閉環(huán)，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)高質(zhì)量精準(zhǔn)辦案意識顯著增強，辦案質(zhì)量和效果明顯提升，以案促改促治工作成效顯現(xiàn)，主動投案、主動交代問題人數(shù)上升，形成全方位防治腐敗的總體態(tài)勢和強大勢能。今年1至5月，全省1463人向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動投案，同比增長14.6%。

　　以強化監(jiān)督責(zé)任壓實管黨治黨主體責(zé)任，增強反腐敗工作合力

　　廣東省紀(jì)委監(jiān)委向省委常委會匯報某省管干部案件審查工作，匯報人由以往的案件審理室分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為案件承辦部門分管領(lǐng)導(dǎo)，匯報材料除審理報告和懺悔錄外，還增加了審查調(diào)查情況報告，重點匯報案件特點、政治危害和社會影響以及暴露出的問題、工作建議等。

　　“優(yōu)化報告方式的目的，就是便于省委深入了解反腐敗斗爭形勢任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，得到大家的一致認(rèn)可。”廣東省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

　　全面從嚴(yán)治黨，靠全黨、管全黨、治全黨。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措一體推進“三不腐”，既要靠紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，也要強化黨委（黨組）主體責(zé)任，實現(xiàn)“兩個責(zé)任”同頻共振、同向發(fā)力。

　　從優(yōu)化向省委常委會匯報案件入手，到常態(tài)化對下級“關(guān)鍵少數(shù)”開展政治談話、委托“一把手”開展提醒談話，再到以清單形式向有關(guān)黨委（黨組）通報案件暴露的突出問題、會同案發(fā)地區(qū)或單位黨委（黨組）召開警示教育大會……管黨治黨主體責(zé)任壓得越來越實，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任意識越來越強、工作越來越主動。

　　近年來，廣東省人力資源和社會保障廳多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被查處。省紀(jì)委監(jiān)委形成了黨的十九大以來省人力資源和社會保障廳違紀(jì)違法案件分析報告，有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求全面、系統(tǒng)、深入地進行整改。

　　針對報告指出的9方面突出問題，省人社廳黨組深刻吸取教訓(xùn)，3次召開專題會議制定整改工作方案，黨組成員召集所轄領(lǐng)域處室、單位研究具體措施，實行掛賬銷號。省紀(jì)委監(jiān)委駐省人社廳紀(jì)檢監(jiān)察組出臺推動整改工作落實的14條具體舉措。

　　經(jīng)過一段時間的整改，人社系統(tǒng)整體風(fēng)貌持續(xù)向好，黨員干部干凈干事、擔(dān)當(dāng)作為的氛圍日益濃厚。今年7月1日，省人社廳就業(yè)促進處黨支部被黨中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。

　　變化，同樣發(fā)生在廣東省國企、高校等領(lǐng)域。

　　收到省紀(jì)委監(jiān)委反饋的高校政治生態(tài)分析報告，嶺南師范學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子召開以案促改專題民主生活會，深入對照檢查。會后，制定以案促改促治工作方案，查擺6個方面27條具體問題，提出47項整改措施，并納入臺賬管理。

　　針對多名領(lǐng)導(dǎo)班子成員被查處，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程嚴(yán)重遲滯的問題，省屬企業(yè)廣晟控股集團黨委在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助下，堅持以全面從嚴(yán)治黨作為政治引領(lǐng)和政治保障，細(xì)化集團《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施辦法》，由集團黨委書記每年全覆蓋約談二級企業(yè)黨組織“一把手”，駐集團紀(jì)檢監(jiān)察組組長對黨風(fēng)廉政建設(shè)問題比較突出的開展專題約談，為企業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展厚植了政治基礎(chǔ)。現(xiàn)在，集團的發(fā)展質(zhì)量顯著提升，近三年來實現(xiàn)利潤總額約95億元。

　　深化標(biāo)本兼治，實現(xiàn)從個案清除、重點整治向系統(tǒng)施治、全域治理提升

　　“前車之覆，后車之鑒，這些案件暴露出來的問題，必須反思、深化，再反思、再深化，引以為戒。”在今年2月召開的惠州市委領(lǐng)導(dǎo)班子2025年度民主生活會暨以案促改專題民主生活會上，廣東省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志語重心長地說。

　　黨的二十大以來，廣東省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了惠州市委原書記陳奕威等多名在任或主要任職經(jīng)歷在惠州的省管干部。為不讓查辦案件的代價白付，去年12月，廣東省紀(jì)委監(jiān)委和惠州市委一起組織召開惠州市黨員干部警示教育大會，省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志出席并講話，惠州市委書記作表態(tài)發(fā)言，大會通報了惠州相關(guān)腐敗案件暴露的突出問題，教育引導(dǎo)當(dāng)?shù)攸h員干部提高對腐敗危害的認(rèn)識，進一步壓實管黨治黨政治責(zé)任。

　　“政治上的清醒、思想上的自覺，是行動上堅決有力的前提。”惠州市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)為，“從召開全市警示教育大會，到督導(dǎo)市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，充分體現(xiàn)了廣東省委、省紀(jì)委監(jiān)委對惠州正本清源、重塑風(fēng)貌的殷切期許與關(guān)心厚愛。”

　　以紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件分析報告為依托，惠州市委市政府痛定思痛，從國企、教育、殯葬、醫(yī)療、工程建設(shè)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域以及選人用人、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問題8個方面切入，持續(xù)開展行業(yè)性系統(tǒng)性以案促改專項治理，一體推進“三不腐”落地見效。

　　一體推進“三不腐”，重在“一體”，也難在“一體”。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化系統(tǒng)觀念，在保持反腐敗高壓態(tài)勢的同時，加強理想信念教育和警示教育，推動完善制度規(guī)定，提高制度執(zhí)行力，使黨員干部因敬畏黨紀(jì)國法而“不敢”、因規(guī)矩意識整體性增強而“不能”、因思想覺悟提升而“不想”。

　　從深化標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略高度把握一體推進“三不腐”實踐要求，在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有力推動下，一場全方位、深層次的政治生態(tài)凈化行動在廣東各地各部門展開——

　　針對政府投資工程項目監(jiān)管手段滯后的問題，廣州市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委以數(shù)字化、智能化手段重構(gòu)監(jiān)管體系，以南沙區(qū)為試點自今年起在全區(qū)統(tǒng)籌投資的所有工程項目全面推行區(qū)塊鏈資金穿透式監(jiān)管，有效避免“牛欄關(guān)貓”“紙籠禁虎”。

　　在認(rèn)真開展全市政治生態(tài)分析的基礎(chǔ)上，深圳市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委專題研究重點領(lǐng)域深化治理工作，明確聚焦規(guī)劃土地、工程建設(shè)和招投標(biāo)、國有企業(yè)、政府采購、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，分階段、分步驟開展系統(tǒng)施治。

　　結(jié)合省紀(jì)委監(jiān)委反饋的對縣級黨政“一把手”日常教育監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟問題，江門市委深入剖析原因、部署整改任務(wù)，對13個市直單位開展選人用人專項檢查，結(jié)合縣鎮(zhèn)換屆等工作對300余名黨員干部開展針對性談話，推動“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)。

　　針對審核審批環(huán)節(jié)的自由裁量權(quán)風(fēng)險，駐省人社廳紀(jì)檢監(jiān)察組督促省人社廳出臺《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實風(fēng)險及防范應(yīng)對舉措清單》，全面推行就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金線上申請、審核、撥付，從制度層面有效壓縮權(quán)力尋租空間。

　　管黨治黨越有效，經(jīng)濟社會發(fā)展的保障就越有力。通過不斷深化反腐敗系統(tǒng)整治，廣東省各領(lǐng)域管黨治黨責(zé)任意識進一步增強，管理體制機制進一步健全，崇廉拒腐的良好風(fēng)尚進一步濃厚，全面從嚴(yán)治黨成效更加彰顯。接下來，廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平黨建思想，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，為廣東跑好“十五五”關(guān)鍵一程、在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供堅強政治保障。