“要完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，逐步補齊城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大這個短板。”習(xí)近平總書記在視察廣東時，肯定廣東實施的“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌有了新的變化，囑咐廣東“要持續(xù)抓下去”，為廣東加力實施“百千萬工程”，實現(xiàn)更加協(xié)調(diào)、更有后勁的發(fā)展指明了前進方向、注入了強勁動力。

　　城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東的基本省情。在全省近18萬平方公里的土地上，一邊是“挑大梁”的珠三角，一邊是奮起直追的粵東西北12個市，后者經(jīng)濟總量合計不到全省兩成，發(fā)展很不平衡。習(xí)近平總書記對廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展高度關(guān)注，多次作出重要指示、提出明確要求——2018年視察廣東時指出，“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板”；2023年視察廣東時強調(diào)，“廣東要下功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題”；這一次又表示，“廣東作為改革開放前沿，發(fā)展有不平衡的地方，這也是我的牽掛”……總書記對廣東促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展念茲在茲，指引廣東下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，加快把短板變成潛力板。

　　看一域，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，廣東突出短板在縣，薄弱環(huán)節(jié)在鎮(zhèn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。這些年，廣東牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，將推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擺在全局工作的突出位置，結(jié)合廣東實際部署實施“百千萬工程”，重點抓住縣域這個發(fā)力點，推進強縣促鎮(zhèn)帶村，取得階段性成效。縣城綜合承載力不斷增強，城鄉(xiāng)面貌日新月異，縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)u入佳境，連續(xù)兩年快于全省平均增速；全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從2020年的2.49縮小至2024年的2.31；2024年海洋生產(chǎn)總值突破2萬億元、連續(xù)30年居全國首位……作為經(jīng)濟發(fā)展“優(yōu)等生”的廣東，“偏科”問題正不斷改善，在增強自身發(fā)展活力的同時，也為中國式現(xiàn)代化建設(shè)和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探索了路徑、積累了經(jīng)驗。

　　看全國，我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是高質(zhì)量發(fā)展的著力點。從世界各國現(xiàn)代化歷史看，有的國家沒有處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，農(nóng)業(yè)發(fā)展跟不上，農(nóng)村發(fā)展跟不上，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足，不能有效吸納農(nóng)村勞動力，大量失業(yè)農(nóng)民涌向城市貧民窟，鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村經(jīng)濟走向凋敝，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化走入困境，甚至造成社會動蕩，最終陷入“中等收入陷阱”。實踐證明，在現(xiàn)代化進程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。這里面有一個關(guān)鍵，就是習(xí)近平總書記所強調(diào)的，“不能搞成閉門造車式的小城鎮(zhèn)，要因地制宜、按需建設(shè)”。對于廣東來說，就是要立足省情實際，把“百千萬工程”作為縣域高質(zhì)量發(fā)展和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總抓手，以縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展更好支撐全省高質(zhì)量發(fā)展。

　　“十五五”時期，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相對滯后。“十五五”規(guī)劃建議著眼縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差別，在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面部署一批務(wù)實舉措。廣東肩負著在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國前列的使命任務(wù)，在新起點上不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破，要進一步完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加力實施“百千萬工程”，加快建設(shè)海洋強省，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面，扎實推進共同富裕。

　　握指成拳聚合力，協(xié)調(diào)發(fā)展增活力。全省上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，增強責(zé)任感使命感緊迫感，加大對革命老區(qū)的支持力度，深入實施“百千萬工程”集成式改革，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得更大成效，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化的廣東實踐。