
習近平總書記在廣東考察時強調,“要把正風肅紀反腐貫穿權力運行全過程”。這一重要要求,深刻指明了規范權力運行的有效路徑,為加強對權力運行的監督和制約、持之以恒推進全面從嚴治黨、把黨的自我革命不斷引向深入提供了科學指引。
黨的自我革命重在治權。作為全心全意為人民服務的馬克思主義政黨,我們黨始終秉持馬克思主義權力觀。全體黨員干部特別是領導干部必須牢記,一切權力都是人民賦予的,只能用來為人民謀利益。這是黨的性質宗旨所決定的,也是踐行黨的初心使命的必然要求。同時,我們要清醒認識到,權力具有天然的腐蝕性,只要公權力存在,就必須有制約和監督。不關進籠子,公權力就會被濫用。從查處的違紀違法案件看,不正之風和腐敗問題產生的一個重要原因,就是權力失管失控失范。這深刻警示我們,鏟除腐敗滋生的土壤和條件,清除不正之風生長的溫床,必須緊盯權力運行深化正風肅紀反腐,及時發現、查處和糾治黨員干部在依法履職、秉公用權、廉潔從政等方面的問題。真正把權力運行的規矩立起來、嚴起來,才能保證權力在正確的軌道上運行,實現“公權力姓公,也必須為公”,從而真正將“權為民所賦”轉化為“權為民所用”。
權力運行是一個包括授權用權制權等多個環節的復雜過程,任何一個環節出現問題和漏洞,都可能導致權力越界越軌。強化對權力運行的監督和制約,必須標本兼治、系統施治。把正風肅紀反腐貫穿權力運行全過程,正是運用系統思維治權的具體體現。要善于運用“全周期管理”理念,推動正風肅紀反腐覆蓋授權用權制權各環節、全流程。不僅要盯住失范失序的用權行為,還要善于發現授權、制權等環節存在的問題偏差,督促掌握公權力的部門、組織合理分解權力、科學配置權力、嚴格職責權限,推動授權更加科學合理、制權更加有力有效。正風肅紀反腐包含著理想、紀律、作風、責任等諸多方面的要求,將其貫穿權力運行全過程,深刻體現著一體推進“三不腐”這一反腐敗斗爭的基本方針和新時代全面從嚴治黨的重要方略。既要以嚴查嚴懲管住濫用亂用權力之手;又要通過建章立制等方式破除導致權力運行不規范的體制機制障礙;還要教育引導領導干部樹立正確權力觀,保持對權力的敬畏之心,把公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權內化為思想自覺、外化為行動自覺。通過“不敢”“不能”“不想”同時發力、同向發力、綜合發力,把懲治震懾、制度約束、提高覺悟貫通融合到對權力運行的監督和制約中來,確保權力運行科學高效、規范有序。
把正風肅紀反腐貫穿權力運行全過程,是持之以恒推進全面從嚴治黨的有力舉措,必須堅持改革精神和嚴的標準。要加強制度機制創新,不斷完善授權用權制權等權力運行各環節的制度機制,注重從典型案件中查找權力運行漏洞,補齊制度短板,健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制,最大限度減少權力尋租空間,把權力關進制度的籠子。緊盯領導機關、領導干部特別是“一把手”、關鍵崗位領導干部等重點對象,緊盯重大政策制定、重大工程審批、大額資金安排、干部選拔任用等重要事項,抓住定政策、作決策、審批監管等關鍵權力,督促各級領導干部嚴格執行民主集中制,堅決杜絕用權任性。強化執行制度的剛性約束,進一步從嚴監督執紀執法,通過大數據信息化技術等手段,積極搭建監督平臺,織密監督網絡,暢通群眾監督渠道,推動各類監督貫通協調,形成監督合力。要把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,始終堅持把正風肅紀反腐結合起來一起抓,以優良作風作引領、以嚴明紀律強保障、以反腐懲惡清障礙,最終以權力的規范運行,推動形成風清氣正的政治生態和良好發展環境,以偉大自我革命引領偉大社會革命。