習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上指出，要把握腐敗的新動向新特點，創(chuàng)新手段方式，完善反腐敗責任落實機制，及時發(fā)現(xiàn)、準確識別、有效治理各類腐敗問題，不斷提高反腐敗穿透力。這一重要論述深刻揭示了數(shù)字化時代反腐敗斗爭規(guī)律，為運用大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術賦能反腐敗指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　當前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。一些腐敗分子利用高科技手段作案，隱蔽偽裝腐敗行為，妄圖披上科技“隱身衣”。有的利用虛擬貨幣、線上金融等規(guī)避資金監(jiān)管、攫取非法利益，有的依托網(wǎng)絡跨地區(qū)甚至跨國境注冊、操控“影子公司”，有的通過加密通信、專用軟件等密謀設租尋租、串供移贓等，給反腐敗工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。腐敗滋生的一個重要原因是信息不對稱，即在權力運行過程中，公職人員掌握權力行使的具體信息，而監(jiān)督主體由于信息獲取渠道有限、監(jiān)督成本較高等因素，難以全面掌握權力運行情況，形成信息不對稱狀態(tài)。腐敗主體利用這種信息優(yōu)勢，通過隱蔽、間接的方式實現(xiàn)利益輸送，而監(jiān)督主體由于信息不足，難以及時發(fā)現(xiàn)和查處腐敗行為，導致腐敗滋生蔓延。隨著當前反腐敗斗爭進入深水區(qū)，腐敗行為的關聯(lián)性、隱蔽性越來越強，查處的難度越來越大，必須創(chuàng)新方式方法，強化科技賦能，豐富反腐敗“工具箱”，不斷提高反腐敗穿透力。實踐證明，運用大數(shù)據(jù)等手段開展穿透式分析、挖掘隱性關聯(lián)，能夠有效打破信息壁壘、破解信息不對稱難題，精準揭示深層隱性腐敗問題，切實提升監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法效能，讓腐敗行為無處遁形。

　　從本質而言，“提高反腐敗穿透力”，就是為了適應反腐敗向縱深推進需要，使監(jiān)督辦案能有效穿透權力運行的表象層和隱蔽層，及時、精準發(fā)現(xiàn)深層隱性腐敗問題，并揭示權力運行機制短板和制度漏洞。大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術賦能，可以實現(xiàn)對權力運行的全天候、全過程、深層次監(jiān)督。同時，能夠深入揭示權力配置和運行機制方面存在的漏洞不足，進而推動完善制度機制，實現(xiàn)從源頭上治理腐敗。具體體現(xiàn)為三個維度，一是由顯性現(xiàn)象向隱性問題穿透。運用數(shù)據(jù)分析模型把一些看起來不相關的人物關系、資金關系等有機串聯(lián)起來，透過顯性現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)約定代持、政商“旋轉門”等隱性腐敗問題。二是由表面現(xiàn)象向深層問題穿透。運用大數(shù)據(jù)手段深挖不作為亂作為背后的官商勾結、以權謀私問題，徹查違規(guī)吃喝背后的請托辦事、利益輸送等問題，透過“風”的表象，揭示“腐”的本質。三是由個體問題向共性問題穿透。通過對大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺產(chǎn)生的大量預警信息進行歸納總結，從個性問題中找出共性問題，發(fā)現(xiàn)制度機制漏洞，推動職能部門強化整改、完善制度，真正把權力關進制度的籠子。

　　強化數(shù)字技術賦能，必須加大數(shù)據(jù)資源匯聚和共享力度。數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督辦案的基礎和前提。當前，公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督仍處于起步發(fā)展階段，各行業(yè)領域的“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”林立，數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)質量與數(shù)量難以滿足實踐需求，數(shù)據(jù)資源歸集難、共享難仍是突出瓶頸。應大力推動監(jiān)督數(shù)字化與行權數(shù)字化如影隨形，督促職能部門以行權數(shù)字化為重要改革舉措，制定權力運行清單，推動權力事項全流程線上運行，并按照《政務數(shù)據(jù)共享條例》強化數(shù)據(jù)共享力度，為加強公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督奠定數(shù)據(jù)基礎。在大數(shù)據(jù)辦案方面，應持續(xù)完善信息查詢平臺，接入更多數(shù)據(jù)資源，有序推動央地信息協(xié)查系統(tǒng)向市縣延伸。加快建設紀檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)資源中心，健全數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制，推進數(shù)據(jù)資源共享利用，為大數(shù)據(jù)監(jiān)督辦案提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。同時強化倫理規(guī)范和數(shù)據(jù)安全，確保數(shù)據(jù)依規(guī)依紀依法使用。

　　強化數(shù)字技術賦能，必須提高算法模型構建能力。數(shù)字算法模型構建是大數(shù)據(jù)監(jiān)督辦案的核心環(huán)節(jié)，也是大數(shù)據(jù)助力提升反腐敗穿透力的關鍵一招。應持續(xù)深化大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)建設，及時總結腐敗新特點新規(guī)律，升級迭代破解新型隱性腐敗的技戰(zhàn)法和分析模型，探索人工智能在建模分析方面應用，強化大數(shù)據(jù)辦案的數(shù)據(jù)穿透能力，真正做到“魔高一尺、道高一丈”。在大數(shù)據(jù)監(jiān)督方面，應聚焦金融、國企和招標投標等權力集中、資金密集、資源富集領域，以及農(nóng)村集體“三資”管理、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務等民生領域，找準權力運行風險點，構建更多實用管用的監(jiān)督模型，推動一地創(chuàng)新、多地應用，持續(xù)提升大數(shù)據(jù)監(jiān)督精準性、有效性和穿透力。實踐中，一些地方紀檢監(jiān)察機關組織開展大數(shù)據(jù)監(jiān)督辦案建模競賽，動員業(yè)務部門深度參與算法模型開發(fā)，在提高模型精準性、高效性上取得明顯成效。

　　強化數(shù)字技術賦能，必須推進數(shù)字化人才隊伍建設。目前各地普遍缺乏既懂監(jiān)督辦案又會大數(shù)據(jù)建模分析的復合型人才，急需把人才隊伍建設擺在重要位置。一是加強人才培養(yǎng)。分層分類開展數(shù)字化培訓，提升紀檢監(jiān)察干部運用數(shù)字技術開展監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的意識和能力。借鑒江蘇、云南等地經(jīng)驗，開展省市縣三級大數(shù)據(jù)技術應用“大比武”，以賽促學、以賽促用，激發(fā)干部學習數(shù)字技能的主動性，加快復合型人才培養(yǎng)。二是完善協(xié)作機制。推進大數(shù)據(jù)監(jiān)督辦案，不僅要優(yōu)化算法模型，更要發(fā)揮人的知識經(jīng)驗優(yōu)勢，加強人機結合。應充實各級紀檢監(jiān)察機構專業(yè)技術力量，完善信息化機構和監(jiān)督辦案部門人員協(xié)同作戰(zhàn)機制，更好形成科技反腐合力。三是強化學科建設。將數(shù)字紀檢監(jiān)察納入紀檢監(jiān)察學科體系建設，設置相關課程和專業(yè)研究方向，推動高校培養(yǎng)更多專業(yè)化人才，為科技賦能反腐敗提供堅實人才保障。