為人民出政績(jī),離不開(kāi)科學(xué)決策。在《之江新語(yǔ)》中,習(xí)近平同志曾把“調(diào)查研究”和“決策”的關(guān)系形象比喻為“十月懷胎”與“一朝分娩”,指出:“調(diào)查研究的過(guò)程就是科學(xué)決策的過(guò)程,千萬(wàn)省略不得、馬虎不得。”這個(gè)比喻深刻地闡釋了調(diào)查研究與科學(xué)決策之間的內(nèi)在關(guān)系,為黨員干部以正確政績(jī)觀干事創(chuàng)業(yè)提供了重要的方法論指引。
調(diào)查研究的充分性決定了決策的科學(xué)性,不經(jīng)過(guò)“十月懷胎”的辛苦孕育,就不可能有“一朝分娩”的喜悅收獲。調(diào)查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水,是推進(jìn)工作、制定決策的起點(diǎn)。沒(méi)有俯下身子、實(shí)事求是的調(diào)查研究,就做不出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的科學(xué)決策。實(shí)踐中,有的領(lǐng)導(dǎo)干部“情況不明決心大”“心中無(wú)數(shù)點(diǎn)子多”,決策前既無(wú)調(diào)查研究,也無(wú)論證評(píng)估,全憑主觀臆斷。這樣不經(jīng)調(diào)查研究,全憑“拍腦袋”所作的決定,往往脫離實(shí)際、脫離群眾,注定“先天不足”,缺乏生命力,不僅無(wú)法解決現(xiàn)實(shí)難題,反而極易催生出一批徒有其表的“政績(jī)工程”、勞民傷財(cái)?shù)摹盃€尾工程”,造成嚴(yán)重失誤和浪費(fèi),貽誤發(fā)展良機(jī)。
相較于“一朝分娩”,“十月懷胎”的過(guò)程更漫長(zhǎng),但卻至關(guān)重要,千萬(wàn)馬虎不得。陳云同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策,要用百分之九十以上的時(shí)間作調(diào)查研究工作,最后討論作決定用不到百分之十的時(shí)間就夠了。”1986年3月,王大珩等四位科學(xué)家提出的關(guān)于跟蹤世界戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展的建議,引起黨中央高度重視。此后半年時(shí)間里,中共中央、國(guó)務(wù)院組織200多位專家研究部署高技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略,經(jīng)過(guò)三輪極為嚴(yán)格的科學(xué)和技術(shù)論證后,最終形成關(guān)于高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告,極大促進(jìn)了我國(guó)高科技的高速發(fā)展。曾任浙江義烏縣委書(shū)記的謝高華,不知跑壞了多少雙鞋子,才毅然拍板給路邊攤市場(chǎng)開(kāi)了綠燈。可以說(shuō),從“雞毛換糖”到“全球最大的小商品市場(chǎng)”,支撐義烏這一蝶變的“四梁八柱”就是調(diào)查研究的結(jié)果。我國(guó)幅員遼闊,各地情況不一,脫離實(shí)際的決策必然“水土不服”,唯有撲下身子,下大功夫、笨功夫,深入開(kāi)展調(diào)查研究、科學(xué)論證,摸清資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展階段、發(fā)展瓶頸和群眾需求,才能作出合乎實(shí)際情況、順應(yīng)人民期待的科學(xué)決策。
正確的決策,要在改革發(fā)展的實(shí)踐中才能產(chǎn)生。它絕對(duì)不是一個(gè)人或者一堆人,不作調(diào)查研究,坐在房子里苦思冥想就能產(chǎn)生的。真正的難題和問(wèn)題藏在田間地頭,藏在工廠車間,甚至藏在百姓的“吐槽”“抱怨”中。踏遍山水、走遍萬(wàn)戶則實(shí)際情況心中明。領(lǐng)導(dǎo)干部不能光把調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”掛在嘴上,要把雙腳結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地踩在大地上,和群眾坐在一條板凳上,帶著問(wèn)號(hào)到基層去聽(tīng)、去看、去體驗(yàn)、去尋找“錦囊妙計(jì)”。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究的“辛苦孕育”,科學(xué)的決策自然就會(huì)“瓜熟蒂落”。
“正確的決策離不開(kāi)調(diào)查研究,正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開(kāi)調(diào)查研究。”今年是“十五五”開(kāi)局之年,無(wú)論是謀劃本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還是部署實(shí)施,都需要深入的調(diào)查研究。廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有眼睛向下的決心和甘當(dāng)小學(xué)生的精神,不斷用好調(diào)查研究這把“金鑰匙”,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。