交警重復處罰遲遲難糾正，慢作為致企業受損失；農房改造補助政策執行走樣，為過考評濫竽充數；傾倒焚燒垃圾污染農田，責任單位互相推諉；采砂市場亂象頻生，職能部門監管缺位；農村垃圾無人處理，民心工程成“影子”工程……近期，省紀委繼續加大作風暗訪力度，發現了一批不作為、慢作為、亂作為問題。省紀委要求，各涉訪地區和部門要高度重視暗訪發現的問題，深入整治“為官不為”，認真組織調查處理，嚴肅追究有關人員責任，舉一反三，落實整改，切實維護人民群眾的切身利益。

　　深圳交警：重復處罰五個多月未刪除

　　2015年11月18日，深圳市光明新區一公司的司機，在開車送貨途中，被交警以機動車排放黑煙或者尾氣排放超標為由，開具了《公安交通管理行政處罰決定書》，同時也被深圳市人居環境委員會開具了《深圳市在用機動車排氣污染強制維護通知書》。該公司對處罰沒有異議，及時上繳了罰款并對車輛進行了檢修，但接下來遇到的麻煩事，卻讓公司員工很是納悶和不滿。

　　2016年 4月11日，暗訪組來到深圳光明新區，了解這起因交通處罰而引發的煩心事。公司員工稱，過年回來（2月15日）去給貨車辦理年審，但卻因有兩個違章未處理而不能辦理，后來一查才知道，交警將同一單違章上傳了三次，交警部門也承認確因系統故障導致了重復上傳。

　　既然是重復上傳，那么由交警把重復處罰刪除就好了，交警部門也說15個工作日內可以處理，可公司司機多次電話催促，甚至跑了交警部門七八次，事情也一直未解決。最讓公司員工煩惱的是，這輛貨車年審時限是2016年3月底，如不能刪除違章，就不能對車輛進行年審，從而也不能正常上路。公司只好從外面租車運貨，到4月11日已產生租車費用3000多元了。

　　4月11日下午，暗訪組跟隨公司員工，來到深圳市公安局交警支隊光明大隊,當天值班的領導稱，其實這種情況并不是偶發個案，甚至還有更長時間未解決的。暗訪組在大廳的意見本上，確實看到了類似的投訴。公司員工又查到深圳市公安局交警支隊違例科的電話，工作人員反映，這主要是光明大隊上交資料不全，導致拖延。

　　據了解，4月27日，該重復處罰終于被刪除了。執法部門因技術故障造成失誤本可理解，及時予以糾正、向老百姓做好解釋也就罷了。但明知有錯，也不積極糾正，本應15個工作日內解決的問題，卻讓老百姓跑了近10趟，用了71天，損失3000多元租車費用（不包括辦事開銷），這就不是技術而是官僚作風的問題了。

　　河源和平：執行農房改造補助政策走樣變形

　　2016年1月28日，和平縣青州鎮新建村多位村民的銀行賬戶收到了農房改造補助款1.5萬元。補助款到賬的消息一經傳開，村里便炸開了鍋。

　　村民們稱，村里農房改造補助弄虛作假、問題重重。2011年全村登記共有105戶農房改造扶持對象，2015年底驗收時完成改造的也是105戶，似乎是百分之百完成了目標，本應是大好事才對，為什么會有這么多村民怨聲載道呢？

　　暗訪組通過調查得知，在符合農房改造扶持條件的105戶中，有44戶因缺自籌資金而未進行農房改造、領取國家補助，鎮村兩級卻為完成考評指標，將一批不符合條件的農戶納入了補助，此外，一批驗收時已喪失補助條件的也依然給予了補助。對于沒法自籌資金進行農房改造的低收入住房困難戶，卻沒有按照政策要求，實施分類指導，建設公益性住房進行妥善安置，從而激發了矛盾。

　　暗訪組走訪了解到，一位叫賴煥岸的村民，在村里有約200平方的樓房，同時在河源市區明源國際買了一套120多平方的新房，卻同樣領到了補助款；類似的情況還發生在賴齊農一家身上，賴齊農戶頭下的兒子賴小遠在市區買了房，之后也成為新增改造對象，違規領了補助款； 2011年被定為農改扶持對象的賴勇如，并沒有對村里的房子進行改造建設，而是直接在青州鎮上買了一套三房一廳的新居，同樣領到了補助款，而像他這種情況的還有好幾戶；今年4月5日才分戶的賴火林與賴小群父女倆，違規領取了兩份補助款，違反了“2010年6月以后分戶的農戶”就不再享受政策扶持的規定。此外，暗訪組還發現人均住房面積超過15平方的農戶也違規領取了補助。

　　暗訪組致電省住建廳村鎮建設處，工作人員稱，按照相關規定，只有拆除重建和維修加固兩種改造方式可以領到補助，且對扶持對象和禁止扶持對象都有明確要求。然而，到了和平縣青州鎮新建村村委會干部這里，就變成只看一個條件，只要是 2011年后建的房子就可以領到補助了，至于其他條件根本就沒有去考慮。

　　為什么村的工作這么亂，在鎮里還能過關呢？青州鎮農房改造負責人黃風平一席話道出了根本原因，“縣里面必須2015年全部完成改造任務，要不然省里面績效評價就不行了。”

　　為了完成考評任務，最困難最需要扶助的農戶沒有領到補助，不符合條件的反而拿到了錢，這顯然不符合中央精準扶貧的要求，如果當地政府能夠認真執行政策、加強分類指導，或者上級考評部門能夠實事求是，完善考評機制，這些問題也許就不會發生了。

　　梅州梅江：傾倒焚燒垃圾污染農田 責任單位踢皮球

　　梅州市梅江區西郊桃西村有村民向多個部門實名舉報，說村里有三塊魚塘被填上大量垃圾，且到晚上還有人肆意放火焚燒，產生的污水和廢氣，對周邊環境造成很大影響，不少水稻農田也因此被迫棄耕拋荒。

　　村民向多個部門舉報，4月初，幾個部門到現場綜合執法，扣罰了兩輛淤泥車，但第二天，還是有人繼續傾倒、焚燒垃圾，執法效果并不理想。

　　4月27日，暗訪組趕到桃西村，發現村民舉報的魚塘上，依然堆滿各種各樣的垃圾，垃圾堆還一直往外冒著煙。焚燒垃圾產生的廢氣，垃圾堆滲出的污水，發出陣陣惡臭，讓人難以忍受。據村民反映，三塊魚塘總面積達三十畝左右，均被同一承包人以招倒垃圾的方式填埋。

　　為弄清執法部門的責任，4月27日暗訪組首先來到梅州市市區余泥渣土管理中心，該中心負責人稱此事應該由綜合執法部門牽頭組織，聯合行動。于是，暗訪組來到梅州市城管監察支隊，負責人稱主要責任在余泥辦，城管的主要職能是針對路面污染，如果要綜合執法還得靠屬地職能部門牽頭聯動。4月28日上午，暗訪組來到梅江區西郊街道國土資源所，所長的回答干凈利索，稱這不屬于國土職責。于是，暗訪組又找到梅江區西郊街道辦事處，工作人員稱焚燒垃圾是環保部門的責任，填埋垃圾是市區余泥渣土辦的責任。暗訪組又來到了梅江區環保局，該局信訪辦陳主任稱環保是末端執法，永遠都跑在別人后面。隨后，暗訪組和村民又來到桃西村委會，村干部說承包事宜是村小組與村民的事，村委沒有備案。當暗訪組找到村小組長時，該村小組長稱那是填土復耕，至于傾倒和焚燒產生的污染，那歸執法部門管。

　　陽江陽東：采砂市場亂象重重職能部門監管缺失

　　陽江市陽東區那龍鎮兩安村委會橋尾村，以種植水稻與香蕉為主，田畔河是貫穿兩安村委會的主要河道，然而，這兩年田畔河兩岸的河堤卻出現了問題，河岸邊泥土崩塌，村民說已經有上千棵香蕉樹垮了下來。此外，一座連接兩岸的橋，由于河床加深橋已經垮掉了，河對岸300多畝地的耕作都成了問題。而造成這些問題的主要原因是有人在河里挖砂。

　　為此，村民們這幾年一直在向有關部門反映情況，但沒有任何結果。在村民的帶領下，暗訪人員來到了采砂場，采砂場位于斷橋下游50米處，距那陽公路大橋100米左右。村民稱，2015年年底前該砂場每天都在開采，今年以來該砂場開采時斷時續，當地水務、國土等部門都曾去執法，但都是發發通知了事。

　　究竟這些挖砂者是誰，他們為什么可以肆無忌憚地違法采挖呢？據暗訪人員了解，2014年，陽江市政府為了保護河砂這一國有資源，規范采砂秩序，強化市場監管，將陽江市的采砂銷售以及相關事務交給陽江市國有企業——恒財河砂經營有限公司。雖然多了一個經營和管理的單位，但由于種種原因，對違法采砂的監管并沒有到位，出現了一系列的瘋狂盜采問題。

　　據了解，恒財公司本身不具備開采河砂的能力，河砂開采的招投標全部由恒財河砂經營有限公司屬下的各區、市、縣的分公司負責進行。據知情人士透漏，“恒財的招投標其實只是一個形式，全關在一個屋子里進行，投標后既沒有公布公司的名稱也沒有公布具體的標段。”

　　暗訪人員在陽東恒財公司的網頁上看到，既沒有公布中標企業的全稱，也沒有公布具體采砂的河段。暗訪人員還了解到，五個中標企業都沒有采砂的經營范疇，也沒有開采的設備，他們中標之后，再各自在當地租賃船只進行采砂。陽江市陽東區水務局謝股長稱，“我們也不可能跟蹤到下面，下面怎樣包我們很難監督的，最后都是恒財在做。”

　　陽東區恒財公司的工作人員稱，他們去年的五個標段已全面開工，暗訪人員按照標段進行了走訪，發現所有中標企業都沒有在規定的范圍內采砂，而是在非采區域采砂。

　　謝股長稱，“我們有水政監察大隊，恒財也有一幫人，我們巡查發現問題告知恒財，也警告他。他們是打游擊的，可能有人放哨，看到你來就停止，這也有執法難的問題。”

　　可以看出，恒財公司并沒有履行好政府賦予的相關職能，而有關職能部門又借此將執法責任推給恒財公司，這也許是造成采砂亂象的根本原因。

　　揭陽揭西：農村垃圾無人處理民心工程成“影子”工程

　　“一縣一場”、“一鎮一站”、“一村一點”，是廣東省“十二五”期間重點民心工程之一，旨在通過建設一批垃圾無公害化處理設施，切實解決“垃圾圍村”、“垃圾圍城”等問題。近年來，揭西縣委縣政府每年拿出1000余萬元，其中每年給予每鎮垃圾壓縮轉運站50萬元、每村垃圾收集點1萬元資金補助，推進農村生活垃圾處理工作，要求各鎮村都要建設相應的垃圾處理設施，配備相應的保潔人員。但在一些地方，縣委縣政府的決策部署并未落到實處，民心工程成了有名無實的“影子”工程。

　　揭陽市揭西縣五云鎮下洞村，本是一個山清水秀的村莊，如今卻垃圾遍地，流經村莊的河流也飄浮著垃圾和動物殘骸。下洞村村民告訴暗訪人員，下洞村下轄六個自然村的垃圾集中回收點遲遲不建，甚至連保潔員都沒有，所以他們平時只能把垃圾往河里傾倒，等小河發大水時把滿河的垃圾沖走。

　　為何村的垃圾收集點遲遲不動工？暗訪人員來到下洞村村委會了解情況，一提起村里的垃圾處理問題，村委會彭主任向我們連連訴苦：“自然村的垃圾他們是自己包了，我們村委還出錢出力，上面沒有錢來我們一點都沒有辦法。”暗訪人員在五云鎮云嶺中學的后山上，發現了該鎮的垃圾運轉站。村民稱，這個垃圾運轉站已經建好兩三年了，可是卻只是在曬太陽，一直沒有投入運營。

　　暗訪人員隨后來到了五云鎮人民政府了解情況，該鎮主管環衛工作的蔡副鎮長卻罔顧事實，稱“每個村的垃圾收集點都配套建完了，垃圾中轉站也從前年就開始運轉了。”