基本釋義

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十一條規(guī)定，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財(cái)物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財(cái)物，或者無償、象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

　　利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，將應(yīng)當(dāng)由本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人個(gè)人支付的費(fèi)用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報(bào)銷的，依照前款規(guī)定處理。

　　表現(xiàn)形式

　　1.利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財(cái)物

　　“本人經(jīng)管”既包括本人直接經(jīng)管，也包括與本人職務(wù)上有隸屬關(guān)系的其他人員經(jīng)管。黨員干部侵占本人主管、管理和經(jīng)手的公共財(cái)物，屬于監(jiān)守自盜行為，涉嫌貪污或者職務(wù)侵占。“侵占非本人經(jīng)管的公私財(cái)物”行為不符合貪污行為的構(gòu)成要件，與貪污行為之間有本質(zhì)的不同。

　　2.以象征性地支付錢款等方式侵占公私財(cái)物

　　“象征性地支付錢款”，是指購買物品時(shí)以明顯低于同類同等物品市場(chǎng)價(jià)格付款的行為。侵占的是公款公物的，構(gòu)成貪污或者職務(wù)侵占，達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)依照《條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任，未達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的則依照《條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任；侵占的是私有財(cái)產(chǎn)的，構(gòu)成受賄或者受禮，其中涉嫌受賄罪的相應(yīng)依照《條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任，其余情況則依照《條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。

　　3.無償、象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)

　　“象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)”，是指接受服務(wù)、使用勞務(wù)后所支付的費(fèi)用，明顯低于實(shí)際發(fā)生的應(yīng)當(dāng)支付的服務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)。提供服務(wù)或者提供勞務(wù)的是國(guó)有單位的，構(gòu)成貪污或者職務(wù)侵占，達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)依照《條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任，未達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的則依照《條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任；提供服務(wù)或者提供勞務(wù)的是民營(yíng)企業(yè)或者個(gè)人的，構(gòu)成受賄或者受禮，其中涉嫌受賄罪的相應(yīng)依照《條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任，其余情況下則依照《條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。

　　4.利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，將應(yīng)當(dāng)由本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人個(gè)人支付的費(fèi)用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報(bào)銷

　　“由下屬單位”支付、報(bào)銷的，構(gòu)成貪污或者職務(wù)侵占，達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)依照《條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任，未達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的則依照《條例》第一百一十一條第二款規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任；“由其他單位或者他人”支付、報(bào)銷的，構(gòu)成受賄或者受禮，其中涉嫌受賄罪的相應(yīng)依照《條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任，其余情況下則依照《條例》第一百一十一條第二款規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。

　　案例警示

　　在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的黨紀(jì)政務(wù)處分通報(bào)和各地典型問題公開通報(bào)中，有不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在此類行為，如中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行副巡視員蔣祁利用職權(quán)侵占公私財(cái)物；湖南省原國(guó)土資源廳總經(jīng)濟(jì)師孫敏、助理巡視員曾令亮以象征性支付錢款的方式侵占他人房產(chǎn)；中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行浙江省分行原黨委委員、副行長(zhǎng)呂曉東象征性支付報(bào)酬使用勞務(wù)；重慶市中醫(yī)院原黨委委員、院長(zhǎng)左國(guó)慶無償接受管理服務(wù)對(duì)象提供的“保姆式服務(wù)”；山西省朔州市政協(xié)原黨組成員、副主席蘇斌如將應(yīng)當(dāng)由本人支付的費(fèi)用由他人支付等，均受到嚴(yán)肅處理。

　　相關(guān)鏈接

　　中國(guó)共產(chǎn)黨章程

　　中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例