基本釋義

　　《中國共產黨紀律處分條例》第一百四十條規定，在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時，對應當報告的事項不報告或者不如實報告，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時縱容、唆使、暗示、強迫下級說假話、報假情的，從重或者加重處分。

　　這里的“上級”，既包括上級黨委、政府等，也包括黨委工作部門和政府部門等，不僅僅局限于上一級。“應當報告的事項”要根據實際情況予以界定，有的是上級單位明確要求報告的事項，有的是上級單位沒有明確要求，但根據自身的工作職責應當報告的事項。

　　相關規定

　　《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，黨的各級組織和全體黨員必須如實向黨反映和報告情況，反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂。領導機關和領導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。凡因縱容、唆使、暗示或強迫下級弄虛作假、隱瞞實情的，都要依紀依規嚴肅問責追責。

　　問題表現

　　此類問題主要分為兩種。一是黨員或黨組織明明掌握有關情況而隱瞞不報，或者明知道提供的情況、材料、數據不實而予以提供，目的是為了掩飾發生的問題、粉飾太平，隱瞞真實情況，或者為了謀取上級的肯定和贊許，上報假情況、假數字、假典型，或者為了應付檢查，采取無中生有、移花接木、指鹿為馬等手法，看似在表格上完成了考核指標，實際上并沒有完成任務，等等。這些行為誤導上級對實際情況的掌握，干擾上級作決策，給黨和人民事業造成損失，必須嚴肅追究相關人員責任。

　　二是黨員或黨組織明知情況不實，明知有問題，不但不制止、不糾正、不如實報告，還縱容、唆使、暗示、強迫下屬說假話、報虛假情況，以達到共同掩蓋問題、隱瞞實情的目的，這比第一種行為更加嚴重，因此要從重或者加重處分。

　　“不報告、不如實報告工作情況”與“不按照有關規定向組織請示、報告重大事項”如何區分

　　不報告、不如實報告工作情況與《條例》第六十一條規定的不按照有關規定向組織請示、報告重大事項相區別，主要是報告的內容不同。前者強調的是工作層面內容上的報告，歸根結底是工作作風不實的表現，背離了實事求是的要求，屬于違反工作紀律的行為；后者所規定的不請示、報告的是重大事項，具有特定的內涵，是違反請示報告制度的具體表現，屬于違反政治紀律的行為，黨組織或者黨員干部有此作為，說明其政治意識和規矩意識淡薄，違反了黨章要求，應當追究直接責任者和領導責任者的黨紀責任。

　　相關鏈接

　　中國共產黨紀律處分條例

　　關于新形勢下黨內政治生活的若干準則