
“要堅決扛起作風(fēng)建設(shè)‘第一責(zé)任人’責(zé)任,狠剎違規(guī)吃喝歪風(fēng)。”沒有多余寒暄,直奔問題要害,近日,一場帶著辣味的談話在云浮市展開。
此前,云浮市郁南縣發(fā)生違規(guī)吃喝典型案例,在當(dāng)?shù)卦斐刹涣忌鐣绊憽T聘∈形鋵嵵黧w責(zé)任,舉一反三,市委書記對屬下5個縣(市、區(qū))黨委“一把手”開展“一對一”提醒談話,讓“關(guān)鍵少數(shù)”繃緊廉潔之弦。
黨的作風(fēng)就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。自開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育以來,在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廣東堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的導(dǎo)向、硬的舉措,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,全省作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,政治生態(tài)持續(xù)向上向好,為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供堅強(qiáng)保障。
以上率下,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)筑牢作風(fēng)之基
作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。今年7月8日,全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會暨第二十三期黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班召開,省委主要領(lǐng)導(dǎo)對省管“一把手”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨性修養(yǎng)提出明確要求,強(qiáng)調(diào)要修身正己、警鐘長鳴,始終做黨章黨規(guī)黨紀(jì)的自覺遵守者和黨的優(yōu)良作風(fēng)的模范踐行者。
時隔不到一月,省委常委、省紀(jì)委書記馬森述再次圍繞作風(fēng)建設(shè)主題,從“對黨忠誠”的高度,為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)講授深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育專題黨課暨警示教育課,要求全省紀(jì)檢監(jiān)察干部固本培元鍛造堅強(qiáng)黨性,堅決扛起職責(zé)使命,省、市、縣三級紀(jì)委監(jiān)委4100多名紀(jì)檢監(jiān)察干部接受教育。
廣東各級黨組織聞令而行,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)在作風(fēng)建設(shè)上主動擔(dān)責(zé)、抓緊抓實。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極協(xié)助黨委,緊盯關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域、重點人員,推動層層壓實作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。靶向發(fā)力開展多維度、立體式監(jiān)督檢查,既“由風(fēng)查腐”,循線深挖“酒局”“飯局”背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題,又“由腐糾風(fēng)”,堅持凡查腐敗案件必挖作風(fēng)問題,督促各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
“省人力資源和社會保障廳原黨組副書記、廳長陳奕威違規(guī)接受宴請、收受禮金問題……”今年國慶、中秋節(jié)前,省紀(jì)委監(jiān)委通報8起違反中央八項規(guī)定精神典型問題,持續(xù)釋放對“四風(fēng)”問題一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號。
清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委在查辦清城區(qū)東城街道原黨委書記黃向軍案件中,發(fā)現(xiàn)其熱衷吃喝,深查一步,揪出其為報銷吃喝費用、套取公款600余萬元及收受社會老板賄賂等腐敗問題,一體查辦風(fēng)腐交織案件。
揭陽市紀(jì)委監(jiān)委在查處市政協(xié)原常委林雄輝案中,既查處其權(quán)錢交易問題,又挖出其“吃心”不改、沉迷老板“酒局”問題,其在警示教育片中真切懺悔“感謝組織救了我,如果沒有審查我,每天還會這樣喝,直到有一天把自己喝沒了”。
為提醒黨員干部時刻繃緊作風(fēng)之弦,省紀(jì)委監(jiān)委對照學(xué)習(xí)教育要求集中整治的突出問題類型,從黨的十八大以來查處的違反中央八項規(guī)定精神案件中,篩選12個方面40個典型案例,印發(fā)全省學(xué)習(xí)和對照查擺,推動黨員干部有針對性地一體推進(jìn)學(xué)查改。在南粵清風(fēng)網(wǎng)和微信公眾號平臺,推出“中央八項規(guī)定精神‘畫’重點”專欄,聚焦黨員干部對正常人情往來與違紀(jì)行為界限認(rèn)識模糊等問題,以漫畫形式把黨紀(jì)條規(guī)闡釋清楚、廣而告之,為黨員干部劃出“警戒線”、打好“預(yù)防針”。
直奔問題,讓群眾切身感受到“和往年就是不一樣”
“現(xiàn)在到機(jī)關(guān)單位辦事順暢多了,工作人員服務(wù)態(tài)度和效率都有大轉(zhuǎn)變!”這是惠州市惠城區(qū)群眾的切身感受。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在糾治文山會海、加重基層負(fù)擔(dān)等形式主義問題時,針對群眾反映的政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不夠高,在全市首創(chuàng)推出黨群服務(wù)中心“延時服務(wù)”,開展“節(jié)假日預(yù)約辦理業(yè)務(wù)”“黨員代辦崗”等108項便民措施,有效破解群眾“辦事難”“來回跑”等問題。
全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持把作風(fēng)建設(shè)同推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化、深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治有機(jī)融合,強(qiáng)化糾風(fēng)治亂的保障推動作用,嚴(yán)肅查糾不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等作風(fēng)頑疾,堅決糾治一批漠視群眾、懶政怠政、與民爭利等侵害群眾利益的問題,讓群眾透過一件一件“小事”看到實實在在的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,持續(xù)營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
立足經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的使命任務(wù),省紀(jì)委監(jiān)委部署開展涉企執(zhí)法專項監(jiān)督,深入整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題,出臺全省非現(xiàn)場執(zhí)法管理辦法,全面實施“綜合查一次”改革、落實“亮碼入企”,涉企行政檢查次數(shù)同比下降30%。廣東營商環(huán)境持續(xù)向優(yōu),連續(xù)4年獲評全國營商環(huán)境最佳口碑省份,成為投資興業(yè)首選。
以“群眾得實惠”為根本出發(fā)點,聚焦“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”、鄉(xiāng)村振興資金、醫(yī)保基金、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等全國全省性專項整治,督促問題整改,倒逼責(zé)任落實、規(guī)范履職、改進(jìn)作風(fēng)。
深入整治政績觀偏差、搞“面子工程”問題。開展深化加重基層負(fù)擔(dān)問題專項整治、“百千萬工程”領(lǐng)域政績觀偏差問題專項監(jiān)督,嚴(yán)查嚴(yán)糾超規(guī)模舉債建設(shè)、勞民傷財舉辦論壇和儀式、統(tǒng)計造假等問題。
查辦案件不是目的,推動治理才是根本。廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對案件暴露出的體制機(jī)制漏洞,強(qiáng)化以案促改促治,推動從解決一個問題向解決一類問題延伸,著力鏟除“四風(fēng)”問題土壤。通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、提醒提示函等方式,推動黨委、政府和職能部門擔(dān)起主體責(zé)任。省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志每到一地調(diào)研,必與市委書記、市長、市紀(jì)委書記、市委組織部長等開展政治談話,推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任貫通聯(lián)動、同向發(fā)力。今年10月,省紀(jì)委監(jiān)委召開部分縣委書記座談會,聽取縣委書記關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的意見建議,強(qiáng)調(diào)壓實“治理一域”的第一責(zé)任人責(zé)任,以昂揚精神、過硬作風(fēng)推進(jìn)廣東高質(zhì)量發(fā)展。
如今在廣東,通過查辦案件開展政治生態(tài)分析、及時將案件資源轉(zhuǎn)化為警示教育資源、在發(fā)案單位召開以案促改民主生活會已成為一種新常態(tài)。清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委對留置案件進(jìn)行“既查個人貪腐、更觀政治生態(tài)”的解剖,將作風(fēng)納入政治生態(tài)報告,推動從個案清除到生態(tài)凈化。針對該市某縣多名黨政班子成員被查處的問題,清遠(yuǎn)市委、市紀(jì)委監(jiān)委開展調(diào)研并形成政治生態(tài)分析報告,赴該縣召開四套班子專題工作會議、專題警示教育會議,既通報案情、播放懺悔短視頻,更深刻剖析風(fēng)腐一體等突出問題,督促深化整改。事后,該縣召開政治生態(tài)整改整治工作推進(jìn)會,約談工作不力的“一把手”,對5名不敢動真碰硬的領(lǐng)導(dǎo)干部堅決調(diào)整或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),強(qiáng)力推動修復(fù)、優(yōu)化政治生態(tài)。
科技賦能,讓“四風(fēng)”隱形變異問題無處遁形
隨著形勢變化發(fā)展,作風(fēng)問題也隱形變異、花樣翻新。針對“四風(fēng)”問題的頑固性、反復(fù)性,省紀(jì)委監(jiān)委堅持“向信息化要資源,向大數(shù)據(jù)要效率”,推進(jìn)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設(shè),研發(fā)應(yīng)用辦案大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),提升數(shù)據(jù)實時查詢、穿透分析能力,實現(xiàn)“魔高一尺,道高一丈”。
“這次使用線上數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)查處某領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)腐一體問題,不僅調(diào)查取證的時間縮減了,大數(shù)據(jù)還能夠建立畫像式分析模型,以圖形化、場景化方式直觀呈現(xiàn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和案件脈絡(luò)。”省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室干部說。
“從單張報銷憑證來看,購買金額并不高,但一年的支出金額已明顯超出了正常范圍。”深圳市委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志說,“這種細(xì)節(jié)在人工篩查中往往容易被忽略,而大數(shù)據(jù)監(jiān)督彌補(bǔ)了這一缺陷。”此前,深圳市委巡察辦“大數(shù)據(jù)+巡察”工作小組通過對某國企近年來經(jīng)費開支數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析,發(fā)現(xiàn)存在多批次違規(guī)使用公款的問題。市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)對“四風(fēng)”數(shù)字監(jiān)督信息系統(tǒng)進(jìn)行迭代升級,實現(xiàn)了靈活設(shè)定分析規(guī)則來篩查疑點,提升發(fā)現(xiàn)問題的準(zhǔn)確率。
陽江市陽東區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過整合分析公車加油記錄、維修保養(yǎng)數(shù)據(jù)、公務(wù)出行審批臺賬等信息,進(jìn)行“穿透式”比對,成功查處原市自然資源局陽東分局新洲管理所前后兩任負(fù)責(zé)人私車公養(yǎng)案件,有效提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)威懾力。
省紀(jì)委監(jiān)委駐省民政廳紀(jì)檢監(jiān)察組借助民生監(jiān)督系統(tǒng),推動駐在單位建立完善救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng),實時核對困難家庭人口、收入、支出、財產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)情況,檢出不符合申請條件的9.6萬戶次,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)整治虛假騙保、困難群眾“應(yīng)保未保”難題。
糾樹并舉,激發(fā)“改革開放走在前”的內(nèi)生動力
“必須大力弘揚改革開放精神、特區(qū)精神,以全面深化改革開放推動高質(zhì)量發(fā)展。”改革開放精神與特區(qū)精神,是廣東最鮮明的精神特質(zhì)和最寶貴的精神財富,是廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破的關(guān)鍵所在,而蘊含其內(nèi)的黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),則是廣東走在前、作示范、挑大梁的堅實保障。
抓作風(fēng)建設(shè)的根本目的,是干出高質(zhì)量發(fā)展的實績。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓住干部這個決定性因素,把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與推動落實黨中央重大決策部署結(jié)合起來,以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力,以作風(fēng)攻堅促進(jìn)事業(yè)攻堅。深圳市紀(jì)委監(jiān)委出臺為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障的實施意見,各區(qū)打起了擂臺,福田區(qū)創(chuàng)新打造“硝煙訓(xùn)練場、炮火實戰(zhàn)營”年輕干部培訓(xùn)班;羅湖區(qū)聚焦招商引資、產(chǎn)業(yè)升級等重點工作,量身定制“羅湖干部擔(dān)當(dāng)作為十二條”;龍崗區(qū)開展“事交我辦無問題”專項工作和高質(zhì)量發(fā)展“百題爭破”行動……
潮州以過硬干部作風(fēng)助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,項目招商落地跑出加速度,今年前三季度,全市GDP增速名列全省第3。
梅州利用得天獨厚的紅色資源,組織黨員干部開展黨性教育,涵養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。在青山環(huán)繞的葉劍英紀(jì)念園內(nèi),黨員干部用心體悟著革命先輩“也曾拔劍角群雄”的少年壯志和“篤信馬列依真理”的初心求索。今年以來,已有72萬名黨員干部和群眾前往參觀學(xué)習(xí)。
珠海市紀(jì)委監(jiān)委攝制十集《清風(fēng)珠海·家風(fēng)故事》系列微視頻,在全市進(jìn)行展播,讓好家風(fēng)引領(lǐng)向上向善的良好社會風(fēng)尚。
中山市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合星海音樂學(xué)院整理挖掘楊殷烈士的革命故事,打造的紅色音樂劇《殷紅木棉》已公開演出20余次,4萬余名干部群眾現(xiàn)場觀看,超過120萬人次在線觀看。
南粵兒女心向黨,改革開放走在前。隨著作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn),全省黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好,黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神顯著提振,正以敢闖敢試、敢為人先的奮進(jìn)姿態(tài),在重點領(lǐng)域、重要賽道發(fā)力突破,為廣東走穩(wěn)走好“十五五”奮進(jìn)之路注入強(qiáng)勁動力、貢獻(xiàn)堅實力量。