網友“陳太杭”問：為受到失實檢舉控告的被舉報人澄清正名的依據和程序是什么？

　　答：《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，對受到誹謗、誣告、嚴重失實舉報的黨員，黨組織要及時為其澄清和正名。《中國共產黨黨員權利保障條例》規定，對于經核查認定黨員受到失實檢舉控告、確有必要澄清的，應當按照規定對檢舉控告失實的具體問題進行澄清。《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》規定，紀檢監察機關核查認定檢舉控告失實、有必要予以澄清的，經批準后可以采取發函說明、當面說明、通報等方式予以澄清，對受到錯誤處理、處分的及時糾正。

　　根據《中央紀委國家監委關于為受到失實檢舉控告紀檢監察干部予以澄清正名的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，澄清正名工作可由以下兩種方式啟動。一是承辦部門建議。承辦部門核查認定為失實檢舉控告，經綜合分析，認為有必要進行澄清的，在充分征求被舉報人意見后，提出澄清工作建議。二是被舉報人申請。被舉報人認為失實檢舉控告對其造成不良影響，需要組織予以澄清的，根據屬地和干部管理權限書面提出澄清申請；申請應列明基本情況、失實檢舉控告的主要內容、澄清訴求等。紀檢監察機關對于經核查認定確屬失實檢舉控告，可以澄清的，應當依承辦部門提出的澄清建議，或依被舉報人提出的澄清申請，啟動澄清程序。

　　根據該《實施意見》，承辦部門在提出澄清建議時，應結合被舉報人的履歷、職務影響、工作一貫表現、群眾口碑、廉政檔案、所在部門行業領域政治生態等情況，并充分征求擬澄清對象及其所在單位黨組織意見，進行必要性研判。根據《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》第三十九條第二款，對澄清工作涉及的檢舉控告被認定為誣告陷害的，還應當經設區的市級以上黨委或者紀檢監察機關批準。

　　根據《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》第五十條：“紀檢監察機關核查認定檢舉控告失實、有必要予以澄清的，經本機關主要負責人批準后，可以采取以下方式予以澄清：（一）向被檢舉控告人所在地區、部門、單位黨委（黨組）主要負責人以及本人發函說明或者當面說明；（二）向被檢舉控告人所在地區、部門、單位黨委（黨組）通報情況；（三）在一定范圍內通報。”

　　此外，根據《中國共產黨黨內監督條例》第二十條，澄清對象還應在民主生活會、組織生活會上講清失實檢舉控告澄清情況和個人思想認識，自覺接受組織監督，正確對待群眾監督。