當(dāng)前，單位受賄行為隱蔽性、迷惑性強(qiáng)，越來越多地借助“行業(yè)慣例”“綜合服務(wù)費(fèi)”“協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)”等形式掩蓋權(quán)錢交易本質(zhì)，如果僅作形式審查，容易簡單認(rèn)定為違規(guī)收費(fèi)問題。因此，辦理單位受賄案件，應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，緊扣單位意志、單位受益等要素，透過形式把握權(quán)錢交易本質(zhì)。

　　根據(jù)刑法第三百八十七條對單位受賄罪的規(guī)定，“國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。前款所列單位，在經(jīng)濟(jì)往來中，在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以受賄論，依照前款的規(guī)定處罰。”

　　實(shí)踐中，單位受賄的突出特點(diǎn)在于行為通常以單位名義實(shí)施，受賄意志往往附著于“班子研究”“集體決定”“部門安排”等形式，收受的財(cái)物也多是進(jìn)入單位賬戶或者“小金庫”等。正因如此，實(shí)踐中容易出現(xiàn)兩種認(rèn)定偏差：一是只盯住個(gè)人受賄問題，忽視單位受賄行為；二是看到款項(xiàng)主要用于單位接待、辦公、獎(jiǎng)勵(lì)、運(yùn)轉(zhuǎn)，便將其簡單認(rèn)定為違規(guī)收費(fèi)、亂攤派或財(cái)務(wù)管理問題，未能識別其受賄本質(zhì)。

　　認(rèn)定單位受賄，關(guān)鍵不僅要看是否經(jīng)過單位集體研究，款項(xiàng)是否用于單位支出的形式表現(xiàn)，更要審查是否存在單位利用職權(quán)為他人謀取利益并收受財(cái)物的權(quán)錢交易本質(zhì)。只要單位以職權(quán)為交換條件，借事項(xiàng)辦理、資源配置、項(xiàng)目推進(jìn)等收取他人好處，即使披著“服務(wù)費(fèi)”“贊助款”“協(xié)調(diào)費(fèi)”等外衣，本質(zhì)上仍屬于單位受賄。對“集體決定”不能作當(dāng)然合規(guī)合法認(rèn)定，而應(yīng)審查其背后是否存在利益交換問題。

　　認(rèn)定單位受賄，要注意與個(gè)人受賄的區(qū)別。實(shí)踐中，應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)。

　　一看是否體現(xiàn)單位意志。重點(diǎn)審查索取、收受財(cái)物的行為是否經(jīng)過單位黨委會(huì)、辦公會(huì)、班子議定或部門統(tǒng)一安排，是否由單位負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人代表單位實(shí)施。若相關(guān)行為并非個(gè)人私下為之，而是單位領(lǐng)導(dǎo)層面明知、認(rèn)可甚至按“慣例”運(yùn)行，通常可以認(rèn)定體現(xiàn)單位意志。

　　二看是否歸單位受益。重點(diǎn)審查涉案財(cái)物是否進(jìn)入單位賬戶或者“小金庫”等，是否主要用于單位接待、獎(jiǎng)勵(lì)、福利、運(yùn)轉(zhuǎn)等事項(xiàng)。只要財(cái)物已納入單位支配體系，通常表明該行為已超出個(gè)人私自收受范疇，即使部分款項(xiàng)后續(xù)被個(gè)人侵吞，一般不影響單位受賄成立，可能另外涉嫌貪污犯罪。

　　需要注意的是，對于單位意志和單位受益的認(rèn)定，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)審查，不能因?yàn)榭铐?xiàng)未進(jìn)入單位法定財(cái)務(wù)賬目就否定單位受賄，也不能因?yàn)閱挝粌?nèi)部并非人人知情就否定單位意志。只要具備基本的單位決策、單位受益特征，就應(yīng)從單位受賄角度審查認(rèn)定。

　　單位受賄案件既涉及單位整體違法犯罪，也涉及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的個(gè)人責(zé)任。辦理中應(yīng)堅(jiān)持同步審查、分別評價(jià)、精準(zhǔn)處置。一方面，要查清單位受賄行為形成的決策機(jī)制、運(yùn)行方式，準(zhǔn)確認(rèn)定單位責(zé)任。另一方面，要區(qū)分主要決策者、組織實(shí)施者、具體經(jīng)辦人和一般參與人員，審查是否同時(shí)構(gòu)成個(gè)人受賄、貪污、私分國有資產(chǎn)、濫用職權(quán)等其他違紀(jì)違法犯罪。

　　綜上，辦理單位受賄案件，關(guān)鍵在于準(zhǔn)確識別單位名義背后的權(quán)錢交易本質(zhì)，重點(diǎn)審查謀利事項(xiàng)、單位意志、單位受益等方面，做到事實(shí)查清、證據(jù)扎實(shí)、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)，不斷提升對單位受賄案件的發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定和懲治能力。