
以習近平同志為核心的黨中央始終堅持人民至上,對整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作出重要部署,二十屆中央紀委四次全會對深化整治提出明確要求。中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關錨定為人民而戰、讓群眾有感的目標任務,大縱深推進集中整治,嚴懲“蠅貪蟻腐”,糾治頑瘴痼疾,下大氣力推動解決群眾急難愁盼,讓群眾可感可及、得到實惠,促進改革發展成果更多更公平惠及全體人民。
為人民而戰的責任層層傳遞、壓得更實
群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治建立了黨委政府主責、紀委牽頭抓總、部門協同推動、市縣主抓主戰的工作體系。2025年對此進一步完善,持續壓實各方責任,不斷補齊短板弱項,將集中整治推向縱深。
黨委認真扛起主責。各省區市黨委和政府切實履行主體責任,靠前主抓,把集中整治作為黨政督查、巡視巡察、干部考核重要內容,抓得更具體、推進更有力。主要負責同志出席部署會、推進會并講話,深入基層督導調研,有力發揮示范帶動作用。浙江、江西等地省委主要負責同志親自靠前指揮,深入一線督導、調研;廣東省委向107名省管黨組織“一把手”反饋集中整治意見。黨委政府既掛帥也出征,將整治工作強力向前推進、切實保證取得成效。
紀委大力牽頭抓總。各級紀檢監察機關全力以赴、盡銳出戰,貫通各方責任,進一步完善齊抓共管的整治格局。主要負責同志將集中整治工作作為重中之重直接抓;班子成員分工負責、包聯督戰。系統上下協同發力,緊鑼密鼓推進整改,將責任層層壓實到縣級“主戰場”。廣西壯族自治區紀委監委聯合教育等職能部門和各設區市紀委監委、教育局組成監督檢查組,深入開展“校園餐”整治檢查工作,推動問題立行立改。
職能部門積極聯動配合。集中整治點位多、戰線長、涉及面廣,職能部門對主管監管領域最了解、對問題掌握更全面。各職能部門將整治作為分內之事,積極履責、主動參戰。承擔整治任務的部委成立由部領導、派駐紀檢監察組負責同志牽頭的“雙專班”,抓本級帶系統,召開條線部署會,強化聯動聯戰。教育部主要負責同志牽頭“校園餐”、校服、教輔“三項整治”專班,組織相關司局協同攻堅;民政部召開全國民政系統視頻會議,要求各地民政部門把養老服務突出問題整治作為“一把手”工程;住房和城鄉建設部組織遠程培訓,掛牌督辦100件信訪件,帶動全系統狠抓環衛工人欠薪、物業服務問題等實事。
集中力量才能辦大事。一年來,各責任主體知責、擔責、履責,責任鏈條層層擰緊,持續保障集中整治工作力度更大、尺度更嚴、標準更高。
系統性整治不斷深入、有效突破
集中整治是系統工程,既著眼當下又放眼長遠,既聚焦具體問題解決,也推動長效機制建立。2025年推進集中整治工作,“一盤棋”推進的理念更加深入,打“總體戰”的思路更加明晰。
以攻克重點案件為突破口。堅持把辦案作為最有力的整治措施,始終保持高壓態勢。2025年,中央紀委國家監委直接查辦督辦并指導省級紀委監委查處群眾身邊腐敗案件,帶動各級紀檢監察機關強力辦案,堅決懲治基層微腐敗。2025年1-11月,全國共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題84萬件,處分53.6萬人,移送檢察機關2萬人。案件查辦中,重點緊盯黨中央關于鄉村全面振興、惠民富民、防止規模性返貧致貧等方面政策措施落實情況,對反映群眾身邊腐敗問題線索加強督辦,對貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等行為嚴懲不貸,堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”。
以項目化整治破解監督難題。實踐證明,以項目化的方式糾治突出問題,效果立竿見影。中央紀委國家監委直抓中小學“校園餐”、農村集體“三資”管理、鄉村振興資金使用監管、醫保基金管理、養老服務等全國性整治項目,扎實推進整治殯葬領域腐敗亂象專項行動,全力摸清底數,查處相關問題。相關部門堅持刀刃向內,用好突出問題項目化整治的推進機制,持續靶向糾治頑瘴痼疾。在守好農村集體“三資”和鄉村振興資金方面,推動農業農村部組織摸清全國農村集體資產“家底”,將88.7萬個集體經濟組織納入全國平臺監管。聚焦惠農惠民補貼資金、鄉村振興項目資金、鄉鎮財政資金等領域,整改問題23.8萬個。各地因地制宜,找準找實整治“靶心”、分類施策。比如,吉林省紀委監委開展“冊外地”整治,督促省農業農村廳通過多圖疊加比對篩查、交叉互檢互評等方式,及時更新數據上圖入庫,確保全省農村集體“三資”底數清、情況明。
以推動健全長效機制鞏固整治成果。深挖行業性、地區性共性問題和深層矛盾,著眼鏟除土壤、源頭治理,從制度機制上鞏固拓展整治成果。推動職能部門切實堵漏洞、管長遠,出臺32項全國性惠民制度文件。推動司法部制定出臺《行政執法監督條例》,完善機制、規范程序、強化責任,促進嚴格規范公正文明執法。推動市場監督管理總局出臺校園配餐領域首個國家標準,確保食品從采購到餐桌全程可控。各地深化以案促改促治,將整治問題與健全制度相貫通,釋放標本兼治綜合效能。比如,山西省紀委監委針對監督中發現的養老服務項目收費不透明、服務保障不到位等共性問題,下發提示、專項督辦,推動職能部門修訂完善養老機構建設專項補助資金管理辦法等制度。
橫向聯動、縱向貫通,各級紀檢監察機關著力查辦案件并做實以案促改促治,推動整治工作結合深化相關領域改革,放大了整體推進、綜合帶動效應。
改革發展成果讓群眾可感可及、得到實惠
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,是凝聚民心民力、夯實黨的執政根基的重要途徑。集中整治開展以來,中央紀委國家監委會同職能部門,上下聯動抓好16項重大民生實事。各級紀檢監察機關嚴查貪污侵占、吃拿卡要等侵害群眾利益問題,把監督、辦案、整改、治理貫通起來,群眾反映孩子們吃得放心了、反映問題有人管、辦起事來更方便、生活質量得到提升,真切感到正風反腐加力度、清風正氣更充盈。
實實在在、一心一意、全力盡力維護人民群眾的切身利益。民生領域是群眾急難愁盼最密集的領域,集中整治解決了一大批醫、食、住、學等方面的突出問題,直接或推動返還群眾財物,以實實在在的行動維護廣大群眾的利益。比如,山東省青島市紀委監委督促教育部門出臺保障農村小規模學校補助政策,惠及全市2.7萬余名農村學生;安徽省多地通過現場清退會等形式,將被截留挪用的征地補償款、違規收取的自來水入戶費等退還給群眾。
將黨中央的關心關愛更多更直接送到人民群眾手中。經過自上而下的行業治理、糾風治亂,許多橫亙的“中梗阻”得到清除,淤堵的“最后一公里”得以打通,黨中央關于鄉村振興、教育醫療、養老社保等惠民政策落實落地,真正讓群眾受益。整治社會救助不到位問題,推動民政部進一步完善社會救助監管政策措施,指導各地暢通服務熱線,確保困難群眾“求助有應、受助及時”。比如,黑龍江省紀委監委推動民政部門構建橫向聯通33個部門(機構)、縱向貫通省市縣鄉的數據共享網絡,實現全領域49項救助幫扶事項“線上運行、一體聯辦”,其中,醫療救助等12項高頻事項實現“免申即享”。
狠抓縣級以下這個“主戰場”。開展集中整治,縣以下是關鍵環節、薄弱環節。2025年以來,針對縣以下的工作調度、干部調配、資源傾斜力度進一步加大,全力保證“主戰場”兵強馬壯、糧草充足。上級紀檢監察機關對薄弱縣“一縣一策”分類指導,“點對點”督戰推動;縣級紀委監委充分釋放改革效能,統籌用好基層監督力量。尤其注重發揮群眾監督作用,不斷拓寬群眾參與的渠道和方式,各地通過深入一線調研、深化群眾“點題”、加強信息公開等方式,充分聽取群眾意見,讓群眾更深度參與監督。在以整治實戰“練兵”過程中,基層監督執紀執法能力進一步提升,大抓基層的導向得到強化,基層治理狀況持續改善。
集中整治承載初心使命,順應民心民意。一年來,各地各部門緊盯群眾反映強烈的突出問題,嚴懲“蠅貪蟻腐”,狠糾頑瘴痼疾,推動辦好實事,讓群眾看到新變化、獲得新實惠,更強烈地感受到黨中央和習近平總書記的關心關愛就在身邊,正風肅紀反腐就在身邊。